【正文】 程變更的成本控制 ...............................18結(jié) 論 ............................................................19參考文獻(xiàn) ...........................................................20附 錄 .............................................................22致 謝 .............................................................37第 1 章 緒論 選題的背景、研究目的和意義 選題的背景自 1978 年以來(lái)，在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善過(guò)程中，企業(yè)的產(chǎn)權(quán)改革不斷深化。作為建筑行業(yè)的施工企業(yè)，逐漸從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，這使得企業(yè)更加具有自主權(quán)，并在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中參與自由競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)承受著較大的風(fēng)險(xiǎn)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，施工企業(yè)生存與發(fā)展的唯一出路就是進(jìn)行不斷的技術(shù)創(chuàng)新，吸收與借鑒國(guó)內(nèi)外企業(yè)的成功技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)，提高企業(yè)自身的管理水平和技術(shù)水平，保質(zhì)保量，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，提高項(xiàng)目的贏利率，在項(xiàng)目工期內(nèi)，使項(xiàng)目能夠達(dá)到質(zhì)量要求，滿足客戶需要。工程項(xiàng)目是建筑施工企業(yè)與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的結(jié)合點(diǎn)和企業(yè)管理的目標(biāo)；同時(shí)也是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，評(píng)價(jià)企業(yè)好壞的最重要指標(biāo)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，建筑企業(yè)越來(lái)越重視工程項(xiàng)目的管理工作，施工項(xiàng)目管理的優(yōu)良與建筑企業(yè)的生存和發(fā)展環(huán)境的好壞直接相關(guān)，因此，建筑類(lèi)企業(yè)必然要對(duì)所屬施工項(xiàng)目進(jìn)行有效的控制與管理，尤其要對(duì)其管理績(jī)效進(jìn)行有效的測(cè)評(píng)，以保證企業(yè)的利益，提高企業(yè)的管理水平，贏得較好的社會(huì)聲譽(yù)。工程項(xiàng)目管理的核心是成本控制，成本控制的效果是工程項(xiàng)目管理狀況的綜合表現(xiàn)，是評(píng)價(jià)工程項(xiàng)目管理好壞的最客觀的標(biāo)尺。建筑施工企業(yè)工程項(xiàng)目成本控制是由低級(jí)到高級(jí)，不完善到比較完善逐步發(fā)展起來(lái)的。目前，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，我國(guó)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平得到了不斷發(fā)展與提升，與此同時(shí)，我國(guó)建筑施工企業(yè)的狀況也逐漸發(fā)生了變化，由執(zhí)行型企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)闆Q策型企業(yè)，由對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)型企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)用戶負(fù)責(zé)型企業(yè)，由不重視經(jīng)濟(jì)效益型企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)樽非蠼?jīng)濟(jì)效益最大化型企業(yè)，由單純抓施工生產(chǎn)型企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營(yíng)管理與生產(chǎn)并重型企業(yè)。當(dāng)前，建筑施工企業(yè)的成本控制還存在著很多急需解決的問(wèn)題。盡管施工企業(yè)為解決這些問(wèn)題頒布了許多政策，并采取了多種措施，在一定程度上抑制了企業(yè)效益多年下降的趨勢(shì)，但是，成本控制效果依然不太良好，成本信息失真現(xiàn)象依然較為普遍。通過(guò)對(duì)這種現(xiàn)象深入分析發(fā)現(xiàn)，成本控制無(wú)效的主要原因是一些施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)缺乏成本管理觀念和才能，缺乏行之有效的成本控制手段，缺乏對(duì)成本過(guò)程的控制。因此，建筑施工企業(yè)的管理者要轉(zhuǎn)變觀念，要以成本為核心，追求更大的經(jīng)濟(jì)效益，采取現(xiàn)代化管理方法和手段對(duì)施工項(xiàng)目工程成本進(jìn)行有效的控制。 論文研究的意義本文從施工項(xiàng)目著手，對(duì)施工項(xiàng)目過(guò)程中成本控制進(jìn)行了系統(tǒng)而深入的研究，這有利于鼓勵(lì)施工企業(yè)選擇有效的成本費(fèi)用管理模式；同時(shí)對(duì)于建立成本費(fèi)用控制機(jī)制也具有重要的意義。這主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：(1)施工項(xiàng)目成本控制是項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的內(nèi)在基礎(chǔ)改革開(kāi)放后，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷發(fā)展與完善，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈，在這種經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，對(duì)于建筑施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)效益是最為重要的問(wèn)題，因此如何提高項(xiàng)目成本的管理水平，如何對(duì)項(xiàng)目施工成本進(jìn)行有效控制，是急需解決的問(wèn)題。如果在項(xiàng)目施工過(guò)程中項(xiàng)目成本有所降低，這說(shuō)明企業(yè)在項(xiàng)目施工過(guò)程中對(duì)活勞動(dòng)和物化勞動(dòng)進(jìn)行了有效節(jié)約，企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和企業(yè)機(jī)械設(shè)備利用率有所提高，企業(yè)原材料消耗率有所降低。加強(qiáng)對(duì)施工項(xiàng)目的成本控制，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目在生產(chǎn)和管理過(guò)程中存在的弱點(diǎn)和薄弱之處，有利于總結(jié)有效經(jīng)驗(yàn)并采取適當(dāng)措施，降低施工項(xiàng)目的成本，提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。(2)施工項(xiàng)目成本控制是產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)建筑類(lèi)施工企業(yè)要在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中生存下去，必須要能最滿足客戶要求，能以最低的成本成功完成項(xiàng)目，并且還要有較高的盈利，也就是說(shuō)，建筑施工企業(yè)的最終目標(biāo)是要以低于同行業(yè)平均值的成本取得最大的經(jīng)濟(jì)效益。施工項(xiàng)目?jī)r(jià)格一旦確定下來(lái)，成本就成為了決定因素，因?yàn)槌杀驹降?，盈利就能越高，施工企業(yè)就能獲得更大的利益，并具有了更大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和更大的生存空間。但是成本的降低只能靠有效的成本控制手段來(lái)解決。(3)對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行成本控制有利于解決資源的制約性，保證施工項(xiàng)目的順利實(shí)施對(duì)成本進(jìn)行控制可以從內(nèi)容、時(shí)間、空間三方面著手，對(duì)施工過(guò)程中發(fā)生的各種成本費(fèi)用進(jìn)行有效監(jiān)督與控制，發(fā)現(xiàn)偏差，并采取有效措施糾正這些差異。假如項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的實(shí)際成本超出最初的項(xiàng)目預(yù)算，就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)沒(méi)有足夠的資金去繼續(xù)完成項(xiàng)目，最終只能導(dǎo)致項(xiàng)目的失敗。綜上所述，對(duì)建筑施工項(xiàng)目成本控制的系統(tǒng)研究，對(duì)于項(xiàng)目各項(xiàng)工作的順利實(shí)施，節(jié)約項(xiàng)目的施工成本，獲取較大的經(jīng)濟(jì)效益，提升企業(yè)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)力等都具有重要意義。 國(guó)內(nèi)外研究發(fā)展現(xiàn)狀建筑項(xiàng)目的施工成本主要包括材料費(fèi)用、支付給工人的薪酬、施工機(jī)械的租賃使用費(fèi)、措施費(fèi)和間接費(fèi)等幾種，如圖 11 所示。建筑施工項(xiàng)目管理的最終目的是使施工項(xiàng)目達(dá)到質(zhì)量?jī)?yōu)、工期短、效率高、消耗低、安全好、效益高等目標(biāo)，而要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，就必須得在施工過(guò)程中對(duì)成本實(shí)行有效的控制。圖 11 施工成本圖 國(guó)外研究發(fā)展現(xiàn)狀國(guó)外成本管理理論和管理模式的發(fā)展過(guò)程大致分為四個(gè)階段。（1）重置成本會(huì)計(jì)管理時(shí)期。新英格蘭的 Lyman 紡織廠以復(fù)試簿記為基礎(chǔ)，首創(chuàng)了成本會(huì)計(jì)制度。（2）標(biāo)準(zhǔn)成本時(shí)期。1903 年，美國(guó)工程師泰勒出版了《工廠管理》一書(shū)，在此書(shū)中泰勒首次提出了產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)操作程序和時(shí)間，這成為標(biāo)準(zhǔn)成本法的基礎(chǔ)。（3）成本管理體系時(shí)期。1906 年，美國(guó)工程師 首次提出了成本管理體系的概念，即詳細(xì)論述了成本管理制度、標(biāo)準(zhǔn)成本計(jì)算和預(yù)算控制方法，形成了從預(yù)算到核算進(jìn)而到反饋與控制的完備的成本管理體系。提出的成本管理體系豐富和發(fā)展了成本管理的內(nèi)容和手段。（4）現(xiàn)代成本會(huì)計(jì)和成本管理方法時(shí)期。第二次世界大戰(zhàn)后，現(xiàn)代管理管理理論、計(jì)算機(jī)技術(shù)、模糊數(shù)學(xué)、運(yùn)籌學(xué)和系統(tǒng)工程等科學(xué)管理理論與方法在成本會(huì)計(jì)中得以廣泛應(yīng)用，成本會(huì)計(jì)發(fā)生了變化，從傳統(tǒng)的“事中控制、事后分析”轉(zhuǎn)變到“如何預(yù)測(cè)、決策、規(guī)劃成本” 。這一時(shí)期，出現(xiàn)了一些新的成本管理理論和方法，主要有決策成本法、目標(biāo)成本法、責(zé)任成本管理法、變動(dòng)成本法等幾種。進(jìn)入 20 世紀(jì) 80 年代，企業(yè)生存環(huán)境發(fā)生了變化，企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品的功能日益趨同，市場(chǎng)份額逐漸被眾多廠商瓜分。這種情形使得企業(yè)市場(chǎng)份額的穩(wěn)定與保持，以及企業(yè)的利潤(rùn)來(lái)源更加依賴于企業(yè)的成本，此時(shí)，企業(yè)的成本管理完全不同于以前任何一個(gè)階段，更加關(guān)注于企業(yè)整體戰(zhàn)略實(shí)施的成本管理模式，也就是戰(zhàn)略成本管理。戰(zhàn)略成本管理就是從企業(yè)戰(zhàn)略角度進(jìn)行成本管理，它與傳統(tǒng)成本管理有所不同，其中最大的不同之處就是它是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)管的整個(gè)管理過(guò)程進(jìn)行成本管理，而不僅僅是生產(chǎn)階段。戰(zhàn)略成本管理這個(gè)理論由英國(guó)學(xué)者西蒙(Ken Simmonds)首次提出的。 “戰(zhàn)略成本管理”作為一種成本管理模式，自從英國(guó)學(xué)者西蒙提出以后，國(guó)內(nèi)外學(xué)者和專(zhuān)家對(duì)其作了大量的研究。在邁克爾波特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論基礎(chǔ)上，Shank 教授于 1993 年出版了《成本戰(zhàn)略管理》一書(shū)，在書(shū)中他多次指出戰(zhàn)略成本管理應(yīng)包含三方面內(nèi)容，即價(jià)值鏈分析、戰(zhàn)略定位分析和成本動(dòng)因分析，并首次提出了 Shank 模式。隨后不久，Tony Grundy 提出了 Cranfiel 模式，此模式把成本戰(zhàn)略管理當(dāng)作一種工具，利用它來(lái)分析企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)地位，分析企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的問(wèn)題，并提供解決方案。（Robin Gooperand）對(duì)戰(zhàn)略成本管理模式有不同的理解他認(rèn)為戰(zhàn)略成本管理模式是指企業(yè)通過(guò)運(yùn)用一系列成本管理方法來(lái)同時(shí)達(dá)到降低成本和加強(qiáng)戰(zhàn)略管理兩個(gè)目的，此模式主要把 ABC 作為主線，從其角度對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程價(jià)值鏈的各個(gè)階段采取戰(zhàn)略管理模式。 國(guó)內(nèi)研究發(fā)展現(xiàn)狀現(xiàn)代項(xiàng)目管理理論的研究在我國(guó)起步較晚，并且研究方向主要集中在建設(shè)項(xiàng)目成本管理方面，我國(guó)傳統(tǒng)項(xiàng)目成本管理階段分為三個(gè)階段。第一階段是從新中國(guó)成立的 1949 年到 1957 年。這個(gè)階段也就是我們計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下基于概預(yù)算定額制度的項(xiàng)目成本管理建立階段。第二階段是從 1958 年到 1966 年。這段時(shí)期“左傾”錯(cuò)誤思想統(tǒng)治了我國(guó)的政治和經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)生活的各個(gè)方面。在這種大的社會(huì)環(huán)境下，項(xiàng)目成本管理與概預(yù)算編制單位和定額管理機(jī)構(gòu)不是被裁撤，就是被砸毀，項(xiàng)目管理隊(duì)伍流失嚴(yán)重，這是我國(guó)傳統(tǒng)項(xiàng)目成本管理全面倒退的一個(gè)階段。第三階段是從 1977 年開(kāi)始到 20 世紀(jì) 90 年代。這是我國(guó)傳統(tǒng)項(xiàng)目成本管理工作逐步恢復(fù)和發(fā)展的階段。我國(guó)傳統(tǒng)的成本管理模式采用的是完成成本法，此模式有三個(gè)缺陷：(1)政府對(duì)企業(yè)成本開(kāi)支管得太細(xì)，并過(guò)于死板，企業(yè)并沒(méi)有實(shí)際成本控制權(quán)，從而使得企業(yè)無(wú)法面對(duì)瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)變化做出靈敏及時(shí)的反應(yīng)；(2)成本開(kāi)支沒(méi)有全面考慮成本的補(bǔ)償，許多規(guī)定不盡合理；(3)忽視了制造成本與期間費(fèi)用的不同，成本的相關(guān)歸屬不清