【正文】 我國(guó)，我國(guó)建筑施工企業(yè)也進(jìn)入跨國(guó)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)期，使得國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈演愈激烈，對(duì)質(zhì)量要求越來(lái)越精、對(duì)工期進(jìn)度要求越來(lái)越快、對(duì)安全文明施工要求也越來(lái)越高，而工程中標(biāo)價(jià)格卻競(jìng)相走低，這種情況下施工企業(yè)如何實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目盈利，怎樣保證在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存和發(fā)展？如何使企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力盡快適應(yīng)國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)？如何提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益？如何讓企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展？所有這些迫使施工企業(yè)將項(xiàng)目成本管理提到了前所未有的高度和認(rèn)識(shí)上來(lái)。因而施工企業(yè)必須加強(qiáng)自身成本管理，降低工程成本，節(jié)支增效，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，以提高工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。目前，在工程項(xiàng)目施工成本管理中還存在著一些問(wèn)題：一是對(duì)工程項(xiàng)目施工成本管理認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)施工企業(yè)在工程項(xiàng)目施工成本管理上存在重視實(shí)際成本的計(jì)算和分析，忽視全員全過(guò)程的管理過(guò)程；重視制造成本的控制，忽視工程項(xiàng)目“質(zhì)量成本”、“工期成本”的管理和控制；看重財(cái)務(wù)人員的核算管理，忽視群眾性的日常管理的現(xiàn)象。二是工程項(xiàng)目成本管理粗放，缺乏責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本管理。長(zhǎng)期以來(lái)大多施工項(xiàng)目整體管理水平低下，長(zhǎng)期停滯在“外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行，誰(shuí)官大誰(shuí)說(shuō)了算”的層次上，管理粗放。施工項(xiàng)目部組成人員缺乏相應(yīng)的責(zé)任、權(quán)力及利益分配相配套的管理體制加以約束和激勵(lì)。三是實(shí)施成本管理過(guò)程中缺乏具有操作性的控制依據(jù)。目前很多的工程項(xiàng)目成本管理措施都只是一些簡(jiǎn)單的規(guī)章制度，具體應(yīng)該由誰(shuí)去實(shí)施，如何實(shí)施，如何評(píng)價(jià)都沒(méi)有涉及到，只是一些空洞的理論而已，可操作性不強(qiáng)。四是激勵(lì)機(jī)制的缺失。目前國(guó)內(nèi)的施工企業(yè)在工程項(xiàng)目施工成本管理績(jī)效考核上，基本都沒(méi)有對(duì)企業(yè)高級(jí)管理層次施行成本考核，對(duì)于施工項(xiàng)目部的成本考核又缺乏真實(shí)性。五是成本控制是靜態(tài)的，還沒(méi)有形成動(dòng)態(tài)的成本控制體系。當(dāng)前很多項(xiàng)目在成本控制上還在注重既定的目標(biāo)，沒(méi)有很好的貫穿整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施的全工程中。借此機(jī)會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目成本管理進(jìn)行一些粗淺的分析，結(jié)合自己的有限經(jīng)驗(yàn)和認(rèn)識(shí)，為豐富工程項(xiàng)目成本控制管理理論，更為在實(shí)際施工中控制好成本做出自己應(yīng)有的一份力量。用不斷進(jìn)取、不斷創(chuàng)新的工作態(tài)度和作風(fēng)來(lái)展望未來(lái)。二、工程項(xiàng)目成本管理控制現(xiàn)狀及研究目的和意義（一）工程項(xiàng)目施工成本管理控制概述施工階段的工程成本是指建筑施工企業(yè)以工程項(xiàng)目作為成本核算的對(duì)象，在施工過(guò)程中，所耗費(fèi)的生產(chǎn)資料，轉(zhuǎn)移價(jià)值和勞動(dòng)者的必要?jiǎng)趧?dòng)，所創(chuàng)造的價(jià)值的貨幣形式，或者說(shuō)是工程項(xiàng)目在施工過(guò)程中，所發(fā)生的全部生產(chǎn)費(fèi)用的總和。按成本的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)，工程成本可以分為直接成本和間接成本。直接成本指施工過(guò)程中，耗費(fèi)構(gòu)成的工程實(shí)體，包括人工費(fèi)用、材料費(fèi)用、機(jī)械使用費(fèi)用、其它直接費(fèi)用；間接成本指企業(yè)內(nèi)部為組織和管理工程施工所發(fā)生的全部支出，包括：管理人員的職工福利費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、固定資產(chǎn)修理費(fèi)，還有水電費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等。工程項(xiàng)目成本控制是在保證滿足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下，對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所發(fā)生的費(fèi)用，通過(guò)進(jìn)行有效的計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動(dòng)實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)，并盡可能地降低成本費(fèi)用、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤(rùn)、創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益的一種科學(xué)的管理活動(dòng)。加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本控制，是施工企業(yè)增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。但目前我國(guó)施工企業(yè)在施工階段的成本控制中還存在許多問(wèn)題。（二）研究的目的和意義工程項(xiàng)目管理是對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程的管理，它包括從質(zhì)量管理、工期管理。安全管理、成本管理到合同管理、信息管理、組織協(xié)調(diào)等方面的管理，而成本管理體現(xiàn)在工程項(xiàng)目管理的全過(guò)程，成本項(xiàng)目收入占工程造價(jià)的 80％以上，成本管理在施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的位置重要性無(wú)可置疑。成本管理是企業(yè)管理的一個(gè)重要組成部分，它要求系統(tǒng)而全面、科學(xué)和合理，它對(duì)于促進(jìn)增產(chǎn)節(jié)支、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，改進(jìn)企業(yè)管理，提高企業(yè)整體成本管理水平具有重大意義。施工企業(yè)在推行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)承包過(guò)程中，只有以工程項(xiàng)目成本為中心，加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理，才能提高經(jīng)濟(jì)效益。做好工程項(xiàng)目的施工成本管理，是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目盈利提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益從而贏得市場(chǎng)成為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大的根本途徑?；诖吮疚囊怨こ添?xiàng)目施工成本管理為研究對(duì)象，分析影響施工項(xiàng)目成本管理的因素，綜合分析目前市政工程項(xiàng)目施工成本管理現(xiàn)狀，探討實(shí)施工程項(xiàng)目施工成本管理的應(yīng)對(duì)策略和可行措施，進(jìn)一步完善適合市政行業(yè)特點(diǎn)的施工成本管理舉措。我國(guó)是在上個(gè)世紀(jì) 90 年代前后才真正開(kāi)始提出和開(kāi)展施工項(xiàng)目成本管理這一研究課題的，因而在國(guó)內(nèi)建筑施工企業(yè)中，施工項(xiàng)目成本管理工作基礎(chǔ)還很薄弱，研究工程項(xiàng)目施工成本管理就顯得分外重要。現(xiàn)在我國(guó)建筑行業(yè)發(fā)展到了成熟期，此同時(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨緩和大中城市商品房空置率高居不下，同時(shí)建筑市場(chǎng)又存在許多經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)方式和管理水平相近的施工單位，大量生產(chǎn)力閑置，激烈的競(jìng)爭(zhēng)是不可避免的。為了贏得市場(chǎng)，提高企業(yè)自身的競(jìng)爭(zhēng)力，就必須把工程項(xiàng)目成本管理由制度轉(zhuǎn)化落實(shí)到實(shí)際施工過(guò)程中來(lái)，因而研究工程項(xiàng)目施工成本管理還具有很強(qiáng)的實(shí)踐性。三、工程項(xiàng)目施工成本管理作用及內(nèi)涵（一）施工成本管理在工程項(xiàng)目施工中的地位成本管理是企業(yè)對(duì)產(chǎn)品成本進(jìn)行的預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、分析、考核等工作，并制定相應(yīng)的成本管理制度的統(tǒng)稱。隨著施工項(xiàng)目管理在建筑施工企業(yè)的逐步推廣，人們?nèi)找嬲J(rèn)識(shí)到項(xiàng)目成本管理的重要性，施工項(xiàng)目成本管理在施工管理中的地位越來(lái)越重要。項(xiàng)目成本管理是施工項(xiàng)目管理的本質(zhì)。施工企業(yè)成本管理的基本特征就是最大限度地降低成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。建筑施工企業(yè)之所以要推行項(xiàng)目管理，就是希望通過(guò)施工項(xiàng)目管理，打破以往計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的傳統(tǒng)管理模式，將所從事的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)由完成國(guó)家下達(dá)的指令計(jì)劃轉(zhuǎn)向以工程承包合同為依據(jù)、以滿足業(yè)主對(duì)建筑產(chǎn)品的需求為目標(biāo)，并為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。建筑施工企業(yè)施工項(xiàng)目經(jīng)理部是最基本的企業(yè)組織管理機(jī)構(gòu)，其全部管理行為目的就是有效降低施工成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，運(yùn)用各種科學(xué)管理的方法來(lái)降低工程成本，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，使之成為企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力量的源泉。施工項(xiàng)目成本管理是施工項(xiàng)目管理的核心。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，一個(gè)建筑施工企業(yè)要體現(xiàn)出自身的管理水平，表現(xiàn)在它能否用最低的成本去生產(chǎn)業(yè)主滿意的、符合合同要求的建筑產(chǎn)品。換言之，建筑施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的全部目的，就在于追求低于同行業(yè)平均成本水平，取得最大經(jīng)濟(jì)效益。施工產(chǎn)品的價(jià)格一旦確定，成本就是決定性因素，施工企業(yè)要完成這個(gè)任務(wù)，就要以成本管理為核心，進(jìn)行有效率的項(xiàng)目管理活動(dòng)。（二）施工成本管理的影響因素一般而言，影響施工項(xiàng)目成本的因素主要有以下七個(gè)方面：（1）人員技能。項(xiàng)目部人員的水平、工作效率、團(tuán)隊(duì)適應(yīng)性、溝通能力等都會(huì)對(duì)施工項(xiàng)目的內(nèi)外產(chǎn)生影響，其中技術(shù)水平是關(guān)鍵的因素。（2）施工方案。具體包括了施工方法、施工進(jìn)度計(jì)劃、材料機(jī)具需求計(jì)劃、現(xiàn)場(chǎng)布置圖、勞動(dòng)力組織以及安全組織措施等。（3）機(jī)械設(shè)備狀況。機(jī)械設(shè)備狀況主要考慮其設(shè)備狀況、功率以及設(shè)備能否在施工過(guò)程中正常運(yùn)作。（4）材料供應(yīng)。材料供應(yīng)在工程施工中，由于材料供應(yīng)不及時(shí)，就會(huì)造成工期拖延，也會(huì)因?yàn)閭€(gè)別專業(yè)材料供應(yīng)不好，造成交叉作業(yè)的專業(yè)被迫停工等待，進(jìn)而影響整個(gè)工期。（5）施工質(zhì)量。對(duì)于質(zhì)量和成本的關(guān)系，普遍存在著質(zhì)量越高，成本越高。當(dāng)企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)效益最大化而采取措施降低成本時(shí)廠又會(huì)影響質(zhì)量。因而確定質(zhì)量成本的最佳水平是企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。在施工過(guò)程中，項(xiàng)目部既要按照合同要求抓好施工質(zhì)量，又要合理控制合理的成本支出，確保施工過(guò)程不出現(xiàn)因質(zhì)量問(wèn)題導(dǎo)致的翻工、返工等引發(fā)成本的惡性增加。（6）組織管理。項(xiàng)目部人員配置是否與項(xiàng)目的規(guī)模、進(jìn)度等相互吻合，都會(huì)影響項(xiàng)目部的管理費(fèi)用的變化，從而對(duì)項(xiàng)目成本有影響。涉及到的方方面面比較多，施工組織不到位容易產(chǎn)生各種各樣的安全問(wèn)題，稍一疏忽就容易發(fā)生事故。尤其在施工中由于很多民工隊(duì)伍人員文化素質(zhì)較低，安全觀念淡薄，更增加了安全事故隱患。（7）施工進(jìn)度。成本與工期有著密切的關(guān)系，在某些情況下，縮短工期會(huì)使項(xiàng)目總成本增加；而在另外一些情況下，縮短工期會(huì)使項(xiàng)目總成本減少，那么一定存在著一個(gè)最優(yōu)工期，它所對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目總成本最小，尋找這個(gè)最優(yōu)工期的工作就是項(xiàng)目的成本優(yōu)化。工程項(xiàng)目的總成本包括直接成本和間接成本，在一定范圍內(nèi)，直接成本隨著工期的延長(zhǎng)而減少，而間接成本則隨著工期的延長(zhǎng)而增加。在施工中，要充分考慮進(jìn)度與成本的關(guān)系。使工程在合理的成本范圍內(nèi)，順利完成施工工期。四、工程項(xiàng)目施工成本管理控制的措施和展望（一）工程項(xiàng)目施工成本管理控制的原則全員管理與全員控制原則。首先實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制不是說(shuō)就是項(xiàng)目經(jīng)理一個(gè)人有責(zé)任，其他人就沒(méi)責(zé)任；項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目部的全體人員應(yīng)該根據(jù)分工的不同各負(fù)其責(zé)。在成本管理與控制方面，計(jì)劃部門(mén)負(fù)責(zé)成本預(yù)算的編制、審核等工作；技術(shù)部門(mén)負(fù)責(zé)技術(shù)方案的制定、執(zhí)行等工作；財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)核算等工作；物資部門(mén)負(fù)責(zé)材料采購(gòu)等工作；現(xiàn)場(chǎng)管理人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)的管理等工作。每個(gè)工作崗位的人員都要對(duì)本崗位工作所發(fā)生的成本費(fèi)用負(fù)責(zé)，也就是說(shuō)全員參與、全員控制。全過(guò)程管理與控制原則。項(xiàng)目成本的發(fā)生涉及到項(xiàng)目的整個(gè)周期，項(xiàng)目成本形成的全過(guò)程，從施工準(zhǔn)備開(kāi)始，經(jīng)施工過(guò)程至竣工移交后的保修期結(jié)束。成本管理與控制工作要伴隨項(xiàng)目施工的每一階段。發(fā)表論文。減少施工成本支出，并確保工程質(zhì)量，減少工程返工費(fèi)和工程移交后的保修費(fèi)用。在工程驗(yàn)收移交的階段，要及時(shí)追加合同價(jià)款辦理工程結(jié)算，使工程成本始終處于有效控制之下。動(dòng)態(tài)管理與控制原則。因?yàn)槌杀竟芾砼c控制都是在動(dòng)態(tài)的環(huán)境中進(jìn)行的，不同的變化都會(huì)對(duì)成本產(chǎn)生一定的影響，所以必須進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理與控制。比如：工期發(fā)生變化，就會(huì)對(duì)投入的成本產(chǎn)生或增大或減小的變化；建筑材料市場(chǎng)價(jià)格的變化就會(huì)對(duì)材料費(fèi)產(chǎn)生或增大或降低的變化；冬雨季節(jié)天氣的變化也會(huì)增大或減小成本的變化；設(shè)