【正文】 情況下施工企業(yè)如何實現(xiàn)項目盈利，怎樣保證在激烈的市場競爭中生存和發(fā)展？如何使企業(yè)的競爭力盡快適應國際化競爭市場？如何提高企業(yè)的經(jīng)濟效益？如何讓企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展？所有這些迫使施工企業(yè)將項目成本管理提到了前所未有的高度和認識上來。目前，在工程項目施工成本管理中還存在著一些問題：一是對工程項目施工成本管理認識上的誤區(qū)。二是工程項目成本管理粗放，缺乏責、權(quán)、利相結(jié)合的成本管理。施工項目部組成人員缺乏相應的責任、權(quán)力及利益分配相配套的管理體制加以約束和激勵。目前很多的工程項目成本管理措施都只是一些簡單的規(guī)章制度，具體應該由誰去實施，如何實施，如何評價都沒有涉及到，只是一些空洞的理論而已，可操作性不強。目前國內(nèi)的施工企業(yè)在工程項目施工成本管理績效考核上，基本都沒有對企業(yè)高級管理層次施行成本考核，對于施工項目部的成本考核又缺乏真實性。當前很多項目在成本控制上還在注重既定的目標，沒有很好的貫穿整個項目實施的全工程中。用不斷進取、不斷創(chuàng)新的工作態(tài)度和作風來展望未來。按成本的經(jīng)濟性質(zhì)，工程成本可以分為直接成本和間接成本。工程項目成本控制是在保證滿足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下，對工程項目實施過程中所發(fā)生的費用，通過進行有效的計劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動實現(xiàn)預定的成本目標，并盡可能地降低成本費用、實現(xiàn)目標利潤、創(chuàng)造良好經(jīng)濟效益的一種科學的管理活動。但目前我國施工企業(yè)在施工階段的成本控制中還存在許多問題。安全管理、成本管理到合同管理、信息管理、組織協(xié)調(diào)等方面的管理，而成本管理體現(xiàn)在工程項目管理的全過程，成本項目收入占工程造價的 80％以上，成本管理在施工企業(yè)經(jīng)濟管理中的位置重要性無可置疑。施工企業(yè)在推行項目經(jīng)濟承包過程中，只有以工程項目成本為中心，加強項目成本管理，才能提高經(jīng)濟效益。基于此本文以工程項目施工成本管理為研究對象，分析影響施工項目成本管理的因素，綜合分析目前市政工程項目施工成本管理現(xiàn)狀，探討實施工程項目施工成本管理的應對策略和可行措施，進一步完善適合市政行業(yè)特點的施工成本管理舉措。現(xiàn)在我國建筑行業(yè)發(fā)展到了成熟期，此同時我國經(jīng)濟發(fā)展趨緩和大中城市商品房空置率高居不下，同時建筑市場又存在許多經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營方式和管理水平相近的施工單位，大量生產(chǎn)力閑置，激烈的競爭是不可避免的。三、工程項目施工成本管理作用及內(nèi)涵（一）施工成本管理在工程項目施工中的地位成本管理是企業(yè)對產(chǎn)品成本進行的預測、計劃、控制、分析、考核等工作，并制定相應的成本管理制度的統(tǒng)稱。項目成本管理是施工項目管理的本質(zhì)。建筑施工企業(yè)之所以要推行項目管理，就是希望通過施工項目管理，打破以往計劃經(jīng)濟體制下的傳統(tǒng)管理模式，將所從事的經(jīng)營管理活動由完成國家下達的指令計劃轉(zhuǎn)向以工程承包合同為依據(jù)、以滿足業(yè)主對建筑產(chǎn)品的需求為目標，并為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟效益。施工項目成本管理是施工項目管理的核心。換言之，建筑施工企業(yè)經(jīng)營管理活動的全部目的，就在于追求低于同行業(yè)平均成本水平，取得最大經(jīng)濟效益。（二）施工成本管理的影響因素一般而言，影響施工項目成本的因素主要有以下七個方面：（1）人員技能。（2）施工方案。（3）機械設備狀況。（4）材料供應。（5）施工質(zhì)量。當企業(yè)追求經(jīng)濟效益最大化而采取措施降低成本時廠又會影響質(zhì)量。在施工過程中，項目部既要按照合同要求抓好施工質(zhì)量，又要合理控制合理的成本支出，確保施工過程不出現(xiàn)因質(zhì)量問題導致的翻工、返工等引發(fā)成本的惡性增加。項目部人員配置是否與項目的規(guī)模、進度等相互吻合，都會影響項目部的管理費用的變化，從而對項目成本有影響。尤其在施工中由于很多民工隊伍人員文化素質(zhì)較低，安全觀念淡薄，更增加了安全事故隱患。成本與工期有著密切的關(guān)系，在某些情況下，縮短工期會使項目總成本增加；而在另外一些情況下，縮短工期會使項目總成本減少，那么一定存在著一個最優(yōu)工期，它所對應的項目總成本最小，尋找這個最優(yōu)工期的工作就是項目的成本優(yōu)化。在施工中，要充分考慮進度與成本的關(guān)系。四、工程項目施工成本管理控制的措施和展望（一）工程項目施工成本管理控制的原則全員管理與全員控制原則。在成本管理與控制方面，計劃部門負責成本預算的編制、審核等工作；技術(shù)部門負責技術(shù)方案的制定、執(zhí)行等工作；財務負責核算等工作；物資部門負責材料采購等工作；現(xiàn)場管理人員負責現(xiàn)場經(jīng)費的管理等工作。全過程管理與控制原則。成本管理與控制工作要伴隨項目施工的每一階段。減少施工成本支出，并確保工程質(zhì)量，減少工程返工費和工程移交后的保修費用。動態(tài)管理與控制原則。比如：工期發(fā)生變化，就會對投入的成本產(chǎn)生或增大或減小的變化；建筑材料市場價格的變化就會對材料費產(chǎn)生或增大或降低的變化；冬雨季節(jié)天氣的變化也會增大或減小成本的變化；設計變更或方案的改變也會引起成本的變化等等。目標管理與控制原則。它是把計劃的方針、任務、目標和措施等加以逐一分解落實。發(fā)表論文。成本預測==〉成本預算1==〉成本控制==〉成本分析==〉成本考核兌現(xiàn)； 一個項目中標后，首先應該根據(jù)企業(yè)的技術(shù)、設備、人員、中標情況及項目所在地的市場、人力、氣候等情況進行科學的成本預測；其次是根據(jù)企業(yè)的成本定額編制成本預算，成本預算作為項目成本管理的指導性文件，交由項目部進行負責成本預算的落實和合同履行；項目部接到項目任務后，要組織項目人員對該項目的成本預算進行二次分解，根據(jù)職能部門（人員）劃分各個成本預算，作為各個部門（人員）的成本最高上限進行控制；項目部要分階段對各個部門（人員）產(chǎn)生的工程項目成本進行分析，找出成本超支或節(jié)余的原因，并做出分析結(jié)果； 企業(yè)分階段對項目部產(chǎn)生的工程項目成本進行考核，將考核結(jié)果給項目部進行兌現(xiàn)；項目部將考核結(jié)果與分析結(jié)果對比，按照一定的比例進行兌現(xiàn)，節(jié)獎超罰。建立規(guī)范、統(tǒng)一、標準的責、權(quán)、利相結(jié)合的成本管理體系；在民主集中制的原則下，建立規(guī)范化、統(tǒng)一化、標準化的成本管理體系，形成完整的責、權(quán)、利相結(jié)合的項目成本管理模式，調(diào)動項目人員的積極性、主動性，目的是為項目的成本管理獻計獻策。工程質(zhì)量標準的合理定位是質(zhì)量成本管理的首要任務，因為質(zhì)量過剩和質(zhì)量欠缺，都會造成成本的增加。加強質(zhì)量管理，保證一次達到合同規(guī)定的質(zhì)量標準，既不過剩也不欠缺，就能夠最好地控制質(zhì)量成本。也就是說工期與成本也并非越短越好，只有達到最佳工期，工期成本才最低。加強技術(shù)成本管理與控制。為了控制成本，對實施性施組、方案必須進行經(jīng)濟比選，在多方案滿足工期、質(zhì)量、安全的前提下，好中選優(yōu)；在施工前進行技術(shù)交底，施工中進行技術(shù)指導，施工后進行及時驗收，保證不出錯、不返工，最大限度地控制施工成本。實現(xiàn)“成本、質(zhì)量”雙預控的目的。工程實體所構(gòu)成的材料費是工程項目成本的最大組成部分，加強材料費的管理與控制是成本管理與控制的一個重要環(huán)節(jié)。材料價格如何能夠達到最低？關(guān)鍵是材料采購的過程和控制的程序，一般大宗材料采購采用招標采購，小型材料采購采用直接采購；另采購人員的業(yè)務素質(zhì)和水平及職業(yè)道德也是成本控制應該注意的因素。做好這兩方面工作達到有效控制材料費的成本目標。施工過程中產(chǎn)生的人工費是構(gòu)成工程項目成本的一個重要組成部分，對人工費的管理要按照固定單價和計件數(shù)量相結(jié)合的方法來控制。施工過程中主要控制實際完成工程數(shù)量，每月定期統(tǒng)計實際完成數(shù)量進行計價發(fā)放人工工資，竣工后一次結(jié)算所有人工費用。加強設備機械的成本管理與控制。首先在滿足施工需求的情況下，必須先進行經(jīng)濟指標論證并通過方案的比選才能確定；在施工過程中加強機械設備的保養(yǎng)與管理，提高機械設備的利用率，發(fā)揮最大的經(jīng)濟效益；盡可能地避免設備的閑置和損壞，增加機械費的成本；在機械設備進出場時間上一定要控制好恰當?shù)臅r間點，及時進場，退場，做到既不影響施工也不帶來不必要的成本增加。完善成本管理辦法、并形成制度、加以控制?？删唧w編制：技術(shù)成本管理辦法、質(zhì)量成本管理辦法、工期成本管理辦法、材料物資成本管理辦法以及定期進行成本分析制度等。加強成本合同管理以控制成本目標。根據(jù)“誰控制、誰負責、誰承擔、誰受益”的原則，解決項目部與職工個人之間的“責、權(quán)、利”關(guān)系，并以書面合同的形式在項目經(jīng)理與職責部門（或個人）之間簽訂下來，充分發(fā)揮全體職工的積極性，實現(xiàn)職工個人收入與項目成本連鎖的機制?？己藘冬F(xiàn)是關(guān)鍵。（三）對未來工程項目施工成本管理控制的展望隨著社會主義市場經(jīng)濟和現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步建立和完善，我國加入WTO，建筑業(yè)市場競爭更加激烈，低標價中標已成為市場規(guī)律，而且工期、質(zhì)量、安全、信譽要求越來越高，施工投入越來越大，利潤空間大幅萎縮，優(yōu)勝劣汰成為競爭的基本法則。因此,現(xiàn)代企業(yè)管理必須更加關(guān)注成本，成本管理方法也必須更加科學。我們認為，成本管理改革只有在對傳統(tǒng)成本管理作出客觀公正的評價，并吸收西方先進的成本管理方法的基礎上，才能正確把握成本管理改革的方向，為我國成本管理的理論研究和改革實踐提供借鑒。項目成本管理與控制還需要不斷地完善，比如利用計算機網(wǎng)絡等，加快信息化處理的手段；企業(yè)需要不斷地完善制度，規(guī)范成本管理與控制的標準，形成制度化、規(guī)范化、標準化的企業(yè)自身特有的有利于企業(yè)參與市場競爭的特色或特長，走出國門與國際的現(xiàn)代化企業(yè)管理接軌。介紹了市政工程項目成本管理，分析了市政工程項目成本管理存在的問題，針對存在的問題，提出了解決市政工程建設成本問題的措施。因此，施工企業(yè)項目成本管理是企業(yè)成本管理的核心。市政工程項目施工建設過程中進行成本管理的意義是通過在市政工程項目施工建設過程中各個程序的科學管理，在確保市政工程項目質(zhì)量的基礎上，降低成本，獲得最大利益。通常，進行市政工程項目成本管理包括以下方面。②通過貨幣的形式對市政工程項目建設中各種費用，成本，以及各種指