【正文】 和支持，作為下一步產業(yè)化重點。 三、是以電動車標準法規(guī)為重點，建立自主產業(yè)政策體系。建議進一步開展我國汽車產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究，在技術選擇和商業(yè)選擇的基礎上形成國家戰(zhàn)略的政治選擇，并據(jù)此修訂我國汽車產業(yè)政策和標準法規(guī)體系。 發(fā)展電動汽車的重要性和必要性 —— ☆ 大力發(fā)展電動汽車在哪些方面可以提升國家技術競爭力？ 電動汽車的共性關鍵技術代表了未來汽車能源和動力技術的發(fā)展走向。為增強各國在未來能源與交通技術方面的競爭力，各國都從不同的角度對技術研發(fā)進行支持。 首先，我國在傳統(tǒng)汽車技術方面與國外存在較大差異，通過電動汽車技術的開發(fā)，可以帶動傳統(tǒng)汽車技術的進步，縮小與國外技術的差距。 其次，在能源技術方面，通過電動汽車的發(fā)展，可以促進可再生能源和新能源技術的開發(fā)，提升我國在能源技術方面的競爭力。如在燃料電池技術方面，通過車輛的應用，促進燃料電池技術的進步。 第三，可以帶動電力電子技術的進步，在電動汽車中大量采用的電力電子技術可以促進相應技術的進步。 發(fā)展電動汽車的意義 —— ☆ 我國對電動汽車有哪些促進政策？ 我國政府高度關注電動汽車的研發(fā)和產業(yè)化。 2022年國務院政府工作報告提出 “ 要鼓勵和發(fā)展清潔汽車 ” ， 《 國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要 》 提出： “ 鼓勵開發(fā)使用節(jié)能環(huán)保和新型燃料汽車 。 ” 2022年 2月，國務院發(fā)布的 《 國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（ 2022－ 2020年） 》 將 “ 低能耗與新能源汽車 ” 和 “ 氫能及燃料電池技術 ” 分別列入優(yōu)先主題和前沿技術。2022年 6月公布的 《 中國應對氣候變化國家方案 》 鼓勵 混合動力汽車、純電動汽車 的生產和消費。 國家發(fā)展與改革委員會通過發(fā)布一系列政策，強調開展電動汽車的研究與推廣。近兩年發(fā)布的 《 節(jié)能中長期專項規(guī)劃 》 、《 高技術產業(yè)發(fā)展 “ 十一五 ” 規(guī)劃 》 、 《 能源發(fā)展 “ 十一五 ” 規(guī)劃 》 ，均強調要大力 發(fā)展電動汽車及零部件和配套基礎設施 。 發(fā)展電動汽車的措施 —— ☆ 我國對電動汽車有哪些促進政策？ 作為支撐國家科技戰(zhàn)略實施的我國科技部，先后頒布和實施了一系列相關的科技專項。尤其是于 2022年 6月聯(lián)合發(fā)改委等 14部委聯(lián)合發(fā)布的 《 中國應對氣候變化科技專項行動 》 明確指出要依靠科技進步和科技創(chuàng)新應對氣候變化，把科技工作作為國家應對氣候變化的重大舉措，立足自主創(chuàng)新，瞄準未來科學技術發(fā)展方向，集中力量進行重點突破，開發(fā)具有自主知識產權的關鍵技術，努力實現(xiàn)氣候變化領域的技術跨越，在控制溫室氣體排放和減緩氣候變化的技術開發(fā)方面，重點研究開發(fā) 交通運輸?shù)墓?jié)能和提高能效技術 。 發(fā)展電動汽車的措施 —— ☆ 我國對電動汽車有哪些促進政策？ 我國在 “ 十五 ” 期間通過科技部投入國家財政 了 《 電動汽車 》 重大專項，開展燃料電池汽車、混合動力汽車、純電動汽車以及相關關鍵技術的開發(fā)， “ 十一五 ” 期間又啟動了更大規(guī)模的新能源汽車研發(fā)科技計劃 《 節(jié)能與新能源汽車 》重大項目，開展包括電動汽車和代用燃料汽車技術的攻關和考核示范，國家資助經費將達到 11億元。 在國家政策和資金投入的帶動下，地方政府不僅在技術研發(fā)經費上給予強大支持，同時還出臺了積極的政策，武漢、長沙、北京、天津、株洲 /長沙、深圳等城市均開辟了專用的電動汽車示范運行線路進行電動汽車示范運行和考核。 發(fā)展電動汽車的措施 —— 電動汽車產業(yè)政策解讀 示范推廣政策： 示范推廣試點 “十城千輛” 節(jié)能與新能源汽車示范推廣財政補助資金管理暫行辦法 《 節(jié)能與新能源汽車示范推廣應用工程推薦車型目錄 》 國家宏觀政策： “ 863計劃” 汽車產業(yè)調整和振興規(guī)劃 《 汽車產業(yè)發(fā)展政策 》 新能源車準入規(guī)則 今年將出臺政策： 新能源汽車相關標準 新能源汽車發(fā)展規(guī)劃 私人購買節(jié)能與新能源汽車補貼政策 目 錄 其他相關政策： “低碳” “十二五”產業(yè)規(guī)劃 電動汽車后續(xù)扶持政策解讀 電動汽車產業(yè)政策解讀 ——國家宏觀政策（一） 863計劃即國家高技術研究發(fā)展計劃，是中華人民共和國的一項高技術發(fā)展計劃。這個計劃是以政府為主導，以一些有限的領域為研究目標的一個基礎研究的國家性計劃。 1986年 3月，王大珩、王淦昌、楊嘉墀、陳芳允四位老科學家聯(lián)合向中共中央寫了一封信，題為 《 關于跟蹤世界戰(zhàn)略性高科技發(fā)展的建議 》 ，得到了鄧小平同志的高度重視。中共中央、國務院批準了 《 高技術研究發(fā)展計劃（ 863計劃）綱要 》 。從此，中國的高技術研究發(fā)展進入了一個新階段。 15年來，在黨中央和國務院的正確領導下，在有關部門的大力支持下，經過廣大科技人員的奮力攻關， 863計劃取得了重大進展，為我國高技術發(fā)展、經濟建設和國家安全做出了重要貢獻。 “863計劃 ” 電動汽車產業(yè)政策解讀 ——國家宏觀政策（一） 十五 863計劃： 在七五、八五和九五三個五年計劃成功實施的基礎上，國務院于 2022年 4月正式批準在 “ 十五 ” 期間繼續(xù)實施 863計劃。 “ 十五 ”期間， 863計劃選擇了 能源技術 等 6個高技術領域的 19個主題和若干個重大專項作為發(fā)展重點。 十一五 863計劃： 2022年初，科技部正式聘任懷進鵬等 158名同志為 “ 十一五 ” 863計劃各領域專家組專家。 “ 十一五 ” 期間， 863計劃選擇 10個高技術領域重點部署高技術研究發(fā)展，包括 先進能源技術（電動汽車）、現(xiàn)代交通技術領域（節(jié)能與新能源汽車） 等。 “ 十一五 ”期間， 863計劃將在上述高技術領域安排 38個專題和一批重大、重點項目。 “863計劃 ” “十五 ” 電動汽車重大專項回顧 三縱三橫：電動汽車專項研發(fā)模式 “十一五 ” 節(jié)能與新能源汽車重大項目研發(fā)布局 20222022科技專項重點突破的三條主線 電動汽車產業(yè)政策解讀 ——國家宏觀政策（二） ☆ 汽車產業(yè)調整和振興規(guī)劃： 汽車產業(yè)是國民經濟重要的支柱產業(yè)，產業(yè)鏈長、關聯(lián)度高、就業(yè)面廣、消費拉動大，在國民經濟和社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。為應對國際金融危機的影響，落實黨中央、國務院保增長、擴內需、調結構的總體要求，穩(wěn)定汽車消費，加快結構調整，增強自主創(chuàng)新能力，推動產業(yè)升級，促進我國汽車產業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展，特制定本規(guī)劃，作為汽車產業(yè)綜合性應對措施的行動方案。 規(guī)劃期為 20222022年。 汽車產業(yè)調整和振興規(guī)劃 電動汽車產業(yè)政策解讀 ——國家宏觀政策（二） 規(guī)劃目標： 1. 汽車產銷實現(xiàn)穩(wěn)定增長。 2022年汽車產銷量力爭超過 1000萬輛，三年平均增長率達到 10%。 2. 汽車消費環(huán)境明顯改善。 建立電動汽車基礎設施配套體系 ，為汽車市場穩(wěn)定發(fā)展提供保障。 6. 電動汽車產銷形成規(guī)模。改造現(xiàn)有生產能力 ，形成 50萬輛純電動、充電式混合動力和普通型混合動力 等新能源汽車產能，新能源汽車銷量占 乘用車銷售總量的 5%左右。主要乘用車生產企業(yè)應具有通過認證的新能源汽車產品。 7. 整車研發(fā)水平大幅提高。新能源汽車整體技術達到國際先進水平。 8. 關鍵零部件技術實現(xiàn)自主化。新能源汽車專用零部件技術達到國際先進水平。 汽車產業(yè)調整和振興規(guī)劃 電動汽車產業(yè)政策解讀 ——國家宏觀政策（二） 汽車產業(yè)調整和振興規(guī)劃 產業(yè)調整和振興的主要任務： ★實施技術改造專項。 重點支持新能源汽車 動力模塊產業(yè)化 建設。 ★實施新能源汽車戰(zhàn)略。 推動 純電動汽車、充電式混合動力汽車及其關鍵零部件的產業(yè)化 。掌握新能源汽車的專用發(fā)動機和動力模塊 (電機、電池及管理系統(tǒng)等 )的優(yōu)化設計技術、規(guī)模生產工藝和成本控制技術。 建立動力模塊生產體系， 形成 10億安時 (Ah)車用高性能單體動力電池生產能力 。發(fā)展普通型混合動力汽車和新燃料汽車專用部件。 電動汽車產業(yè)政策解讀 ——國家宏觀政策（二） 汽車產業(yè)調整和振興規(guī)劃 政策措施 ： ★加大技術進步和技術改造投資力度。 今后三年在新增中央投資中安排 100億元作為技術進步、技術改造專項資金，重點支持企業(yè)產品升級，開發(fā)空白關鍵總成產品；建設共性技術研制和檢測平臺； 發(fā)展新能源汽車及專用零部件 。 ★推廣使用節(jié)能和新能源汽車。 啟動國家節(jié)能和新能源汽車示范工程，由中央財政安排資金給予補貼，支持大中城市示范推廣 混合動力汽車、純電動汽車、燃料電池汽車 等節(jié)能和新能源汽車。縣級以上城市人民政府要制訂規(guī)劃，優(yōu)先在城市公交、出租、公務、環(huán)衛(wèi)、郵政、機場等領域推廣使用新能源汽車； 建立電動汽車快速充電網絡 ，加快停車場等公共場所公用充電設施建設。 電動汽車產業(yè)政策解讀 ——國家宏觀政策（二） 汽車產業(yè)調整和振興規(guī)劃 政策措施 ： ★落實和完善 《 汽車產業(yè)發(fā)展政策 》 。 抓緊制訂道路機動車輛管理條例，完善機動車輛管理法規(guī)體系。啟動對產業(yè)有重要提升和保護作用的標準的研究制訂工作， 抓緊制修訂新能源汽車產品標準、試驗方法 。落實汽車整車 (含摩托車、三輪汽車、低速貨車 )生產企業(yè)退出機制。 制訂新能源汽車關鍵總成的準入標準。 研究制訂三輪汽車和低速貨車生產企業(yè)向相關產業(yè)轉型的鼓勵辦法。 電動汽車產業(yè)政策解讀 ——國家宏觀政策（三） 《 汽車產業(yè)發(fā)展政策 》 中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第 8號， 《 汽車產業(yè)發(fā)展政策 》 于發(fā)布之日起施行。二○○四年五月二十一日 為推進汽車產業(yè)結構調整和升級，全面提高汽車產業(yè)國際競爭力，滿足消費者對汽車產品日益增長的需求，促進汽車產業(yè)健康發(fā)展，特制定汽車產業(yè)發(fā)展政策。 通過本政策的實施，使我國汽車產業(yè)在 2022年前發(fā)展成為國民經濟的支柱產業(yè) ，為實現(xiàn)全面建設小康社會的目標做出更大的貢獻。 （具體政策內容省略） 本政策中，對企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、技術要求、結構調整、準入管理、商標品牌、產品開發(fā)、零部件及相關產業(yè)、營銷網絡、投資管理、進口管理、汽車消費等方面進行詳細的要求，激勵汽車生產企業(yè)提高研發(fā)能力和技術創(chuàng)新能力，積極開發(fā)具有自主知識產權的產品，實施品牌經營戰(zhàn)略，推動汽車產業(yè)結構調整和重組，鼓勵組成企業(yè)聯(lián)盟，實現(xiàn)優(yōu)勢互補和資源共享，擴大經營規(guī)模，積極參與國際競爭。 電動汽車產業(yè)政策解讀 ——國家宏觀政策（四） 《 新能源車準入規(guī)則 》 ※ 綱要： ◆ 《 新能源汽車生產企業(yè)及產品準入管理規(guī)則 》 指導思想 ◆ 《 規(guī)則 》 適用范圍 ◆ 準入管理流程 ◆ 企業(yè)資質要求及允許生產的產品類別 ◆ 企業(yè)準入（包括審查方式、生產準入現(xiàn)場考核及核心技術掌握要求、改裝類商用車企業(yè)自制底盤要求） ◆ 產品準入（包括技術階段劃分、不同技術階段的管理方式、過渡期產品管理規(guī)定、不同類別的產品需執(zhí)行的標準和檢驗項目、檢測機構和檢驗報告的要求、 VIN編碼規(guī)則等） 電動汽車產業(yè)政策解讀 ——國家宏觀政策（四） 《 新能源車準入規(guī)則 》 ※ 《 規(guī)則 》 指導思想 鼓勵和支持 ★ 堅決鼓勵和支持，具體體現(xiàn)： 降低門檻：未限定資金投入、生產設備、檢驗設備 允許改裝類商用車生產企業(yè)自制、自用底盤 在標準不完備的條件下允許發(fā)布產品 《 公告 》