【正文】 分布圖未來1015年是仙桃市全面建設小康社會建設的重要階段。據(jù)有關部門分析，20152025年仙桃市的發(fā)展重點是為工業(yè)化打基礎，20252035年使工業(yè)化快速發(fā)展，完善交通和信息設施，大力強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎設施，促使仙桃的經(jīng)濟體系更加開放，促進其經(jīng)濟結構進一步向合理化的方向調整變化。以上多項政策機遇的疊加給交通運輸跨越發(fā)展提供了前所未有的有力條件，根據(jù)上述規(guī)劃的思路和要求，明確仙桃綜合客運樞紐的功能定位為：湖北省綜合交通網(wǎng)絡的重點環(huán)節(jié)。根據(jù)《仙桃市城市總體規(guī)劃（20112030）》的發(fā)展要求，積極推進道路運輸與鐵路、航空、港口運輸?shù)目瓦\“零換乘”和貨運“無縫對接”，加快推進綜合運輸樞紐建設，形成以中心城市為樞紐、縣市為節(jié)點、覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)的客運站點網(wǎng)絡。結合鐵路站場建設、仙桃機場建設等，以仙桃中心城區(qū)為中心，構建承中啟西、通南達北，形成各種交通方式樞紐戰(zhàn)場銜接配套、集散等功能的區(qū)域性綜合交通樞紐。仙桃汽車客運西站是漢宜高鐵綜合客運樞紐的重要組成部分，為公鐵聯(lián)運、公交、出租、社會車輛等客流提供集散出行和旅游服務功能，將打造成江漢平原地區(qū)重要的交通樞紐。圖 33 漢宜鐵路仙桃火車站規(guī)劃項目區(qū)位圖 申報項目的建設范圍本次申請交通運輸部綜合客運樞紐專項投資的項目為仙桃汽車客運樞紐站。仙桃汽車客運樞紐站位于仙桃市三伏潭鎮(zhèn)雷場村。具體位置見下圖：圖 34 仙桃汽車客運西站位置示意圖 仙桃汽車客運西站位于新建的漢宜高鐵仙桃西站站前廣場東側，主要平面布置內容包括主站樓、站前廣場、汽車維修檢測車間、洗車房、停車場及站前廣場，并配套建設道路綠化、輔助用房、迎賓及集散廣場、出租車停靠區(qū)、社會車輛?？繀^(qū)及城市公交換乘站點等設施等。圖35 申報項目建設范圍示意圖 仙桃汽車客運西站位于新建的漢宜高鐵仙桃西站站前廣場東側，與出租車停靠區(qū)、公交車及社會車輛停靠區(qū)均在三大功能區(qū)圍合區(qū)域內，仙桃汽車客運樞紐站與高鐵的換乘距離在260米以內，可以實現(xiàn)各種交通方式之間的“零換乘”。 申報項目的功能地位根據(jù)《仙桃市汽車客運西站可行性研究報告》研究成果，申報項目仙桃市客運西站的功能定位為：（1） 公鐵聯(lián)運綜合性客運樞紐；（2） 中部地區(qū)綜合運輸體系的重要組成部分；（3） 江漢平原地區(qū)對外輻射的重要平臺；（4） 仙桃市城際、城鄉(xiāng)間客流快速換乘的交通樞紐；（5） 旅客一體化出行體驗的多模式選擇載體；（6） 仙桃市城市對外形象的重要窗口。 申報項目的發(fā)展定位（1） 漢宜鐵路仙桃西站集疏運平臺；（2） 仙桃市綜合客運樞紐重要組成部分；（3） 仙桃市公路客運服務中心。 申報項目主要服務功能定位仙桃汽車客運樞紐站主要服務功能是承擔江漢平原旅客集疏運，組織公鐵聯(lián)運，為城區(qū)中心及各片區(qū)旅客出行服務，同時具備高速客運、普通客運、旅游客運等多種運輸服務功能。（1） 為仙桃市的高速鐵路客流提供集疏運，承擔抵達高鐵站旅客的集疏運；（2） 承擔江漢平原地區(qū)對外省際、城際中長途旅客運輸和市域內中短途旅客公路運輸服務；（3） 為城區(qū)的旅客出行提供運輸組織服務，輻射各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的對內、外客流方向；（4） 為城際客流在仙桃快速換乘提供安全、舒適、便捷、的乘車與換乘環(huán)境；（5） 為旅客提供全面的交通信息、旅游咨詢服務等；（6） 為公路和城際鐵路客流提供城市公交、出租車以及社會車輛等多元化的集散交通服務；（7） 通過廣場景觀設計和綠化種植，為周邊居民和旅客提供良好的居住和商業(yè)環(huán)境。本項目的建設對國家實施西部大開發(fā)、南水北調中線工程、構建江漢平原生態(tài)文化旅游圈、中部崛起、新階段扶貧開發(fā)等戰(zhàn)略方針將起到總要作用，有利于仙桃外部交通框架進一步拉大，是構建綜合交通樞紐的客觀需要。建設仙桃汽車客運樞紐站，可加快仙桃建設步伐，增強經(jīng)濟輻射能力，擴大輻射范圍，帶動周邊區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展。因此，在新時期從快從速、科學有序地建設以仙桃汽車客運樞紐站為代表的交通綜合客運樞紐設施是必要的。 建設的必要性仙桃汽車客運樞紐建成后將是仙桃市綜合運輸網(wǎng)絡的重要節(jié)點，是以實現(xiàn)鐵路、城市常規(guī)公交、出租車等城市交通運城際交通綜合運輸一體化為特征的綜合客運樞紐，實現(xiàn)了鐵路、公路和城市交通等多種方式在仙桃地區(qū)的銜接、整合，對于實現(xiàn)提升仙桃城市的區(qū)域地位，優(yōu)化仙桃城市空間結構，引導城區(qū)發(fā)展，構建綜合換乘系統(tǒng)，發(fā)展“無縫銜接”現(xiàn)代綜合運輸載體等方面均具有重要的意義。作為本次擬申請交通運輸部專項資金補貼的公路客運站，是仙桃汽車客運樞紐站項目的重要組成部分，其建設的必要性為：是適應仙桃市城市高速發(fā)展的需要根據(jù)《湖北省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》、《武漢城市圈總體規(guī)劃》，到2020年仙桃市跨入50100萬城區(qū)人口規(guī)模的大城市行列，成為地區(qū)性中心城市，建成武漢城市圈內5個大城市之一和西翼副中心。市域經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市人口急劇增加，使得地域狹窄、人口密度過大的矛盾突顯。由于城區(qū)北面臨江，東、西工業(yè)區(qū)規(guī)模不斷擴張，對城區(qū)形成擠壓之勢，老城區(qū)已沒有發(fā)展的余地，只能向南拓展。仙桃汽車客運西站的建成是適應仙桃城市高速發(fā)展的需要，是打開“北邊新城”的鑰匙，是仙桃城區(qū)西部的大通道，是構建仙桃西部區(qū)域綜合運輸體系的需要，是改善仙桃市城市面貌具有重要的意義。 是完善仙桃市綜合運輸體系的需要鐵路、公路、航運、空運構成了仙桃市的綜合運輸體系。隨著農(nóng)村公路網(wǎng)絡的逐步建立，為完善城市綜合交通運輸體系，加快仙桃市的公路客運站設施建設具有重要意義。只有適應城市快速發(fā)展的大勢，完善基礎設施，才能建立適合經(jīng)濟社會發(fā)展的運輸體系，才能為投資提供便利的交通服務，更好地促進仙桃經(jīng)濟的發(fā)展，促進仙桃交通的發(fā)展，從而帶動仙桃西部排湖風景區(qū)、沙湖濕地生態(tài)園區(qū)等旅游業(yè)的發(fā)展。根據(jù)仙桃市現(xiàn)有客運站的布局、功能、規(guī)模、運營能力等方面的現(xiàn)狀分析可以看出，該市火車西站站場周邊已不能滿足城市發(fā)展規(guī)劃和方便群眾出行的需要。隨著城鄉(xiāng)公路建設計劃的逐步落實，“村村通”目標基本已經(jīng)實現(xiàn)，城鄉(xiāng)居民對城鄉(xiāng)公路客運的依賴程度不斷提高。由此可見，國民經(jīng)濟和交通事業(yè)的大發(fā)展使得仙桃市的營運車輛和旅客運輸量還將呈穩(wěn)步上升趨勢。 是提升城市功能、滿足人民群眾便捷出行的需要項目輻射區(qū)域包括仙桃市、天門市、潛江市、洪湖市、監(jiān)利縣，總人口達280萬人。城市空間的拓展，居民的增加，必然形成對環(huán)境基礎設施建設的強烈需求。一個良好的城市工作生活區(qū)域，必須具備完善的城市功能環(huán)境，包括交通、生活（商業(yè)）、醫(yī)療、教育、金融等等配套設施。仙桃汽車客運西站建成后，周邊20公里范圍內將會形成一個集商貿加工、農(nóng)業(yè)休閑、綜合物流于一體的西站綜合經(jīng)濟圈，方便居民生活和工作的出行，有助于營造良好的工作、生活環(huán)境。 是仙桃汽車客運西站自身發(fā)展的需要項目建設將有效地改善仙桃汽車客運西站布局和仙桃火車西站對汽車客運迫切需求的局面。同時，仙桃汽車客運西站的建設，可促進項目單位管理上的水平，服務升檔次，效益跨臺階，為仙桃市汽車運輸行業(yè)自身壯大繁榮及客運業(yè)的振興作出重大貢獻。4 項目建設條件的落實情況 各方式銜接配套情況及建設進展?jié)h宜高鐵已于2012年7月1日開通運行，是國家《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃（2008年調整）》中“四縱四橫”鐵路主干網(wǎng)絡中滬漢蓉高速鐵路的主要組成部分，也是貫通全國東、中、西部的重要交通紐帶。設計時速200公里，預留時速250公里的高速動車開行條件。該路走向基本與漢宜高速公路平行，東連合武鐵路（合肥至武漢），西接宜萬鐵路（宜昌至萬州）。由武漢市漢口站經(jīng)漢川、天門南、仙桃西、潛江、荊州、枝江北到達宜昌花艷，在宜昌東站與宜萬鐵路接軌，全場292公里。 圖 41申報項目仙桃汽車客運西站已于2015年開工建設，截止2016年10月，已開挖土石近30萬方。目前項目正在進行風雨換乘連廊和附屬用房的建設，下一步準備進行主站樓的建設。申報項目預計2017年建設完成并投入使用，當前工程建設現(xiàn)狀如下圖所示。 圖 42 建設條件落實情況 規(guī)劃申報項目仙桃汽車客運西站屬于《國家公路運輸樞紐布局規(guī)劃》中，仙桃汽車客運西站憑借良好的地理與交通區(qū)位優(yōu)勢，被交通運輸部納入“十三五”綜合客運樞紐建設工程。申報項目仙桃汽車客運西站于2011年12月獲得仙桃市規(guī)劃局《建設項目選址意見書》（仙村鎮(zhèn)規(guī)選[2011]第4號），明確仙桃汽車客運西站項目建在仙桃市三伏潭鎮(zhèn)雷場村仙桃火車西站東側，用地面積為23239平方米。 申報項目仙桃汽車客運西站于2011年12月獲得仙桃市規(guī)劃局《建設用地規(guī)劃許可證》（村鎮(zhèn)規(guī)[2011]第312號），明確仙桃市仙桃汽車客運西站站房建設規(guī)模（站房建筑面積）為26430平方米。詳見附件。 用地 申報項目于2011年10月獲得仙桃市國土資源局出具的《省國土資源廳關于批準漢宜鐵路仙桃客運站附屬設施建設項目建設用地的函》（鄂土資函[2012]3891號），用地性質為建設用地。詳見附件。 仙桃汽車客運西站建設的前期工作扎實可靠，規(guī)劃及土地落實情況較好，開工建設所需的規(guī)劃及建設條件完備。