【正文】 體系的需要鐵路、公路、航運(yùn)、空運(yùn)構(gòu)成了仙桃市的綜合運(yùn)輸體系。一個良好的城市工作生活區(qū)域，必須具備完善的城市功能環(huán)境，包括交通、生活（商業(yè)）、醫(yī)療、教育、金融等等配套設(shè)施。 圖 41申報項(xiàng)目仙桃汽車客運(yùn)西站已于2015年開工建設(shè)，截止2016年10月，已開挖土石近30萬方。詳見附件。表51 2023年仙桃汽車客運(yùn)西站旅客日發(fā)量預(yù)測表（萬人次/日）年份20162017201820192020202120222023增長率%%%%%%%%火車站客流量火車站轉(zhuǎn)乘量三伏潭鎮(zhèn)出行量仙桃西站日發(fā)量根據(jù)仙桃市現(xiàn)有交通工具的種類、人們的出行結(jié)構(gòu)以及本客運(yùn)站的地理位置布局，仙桃市汽車客運(yùn)西站客流組成內(nèi)容詳細(xì)說明如下表： 表52 仙桃汽車客運(yùn)西站客流組成序號客流組成說 明1鐵路換乘客流 鐵路換乘客流包含：由仙桃鄉(xiāng)鎮(zhèn)乘汽車到本站，然后換鐵路的人流；乘鐵路到達(dá)，然后換乘本站汽車區(qū)仙桃鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人流。 表56 仙桃市公路客流量預(yù)測表（綜合結(jié)果） 單位：萬人次年份2016年2023年預(yù)測客流量增長率統(tǒng)計(jì)法40376556回歸分析法39206380彈性系數(shù)法地區(qū)生產(chǎn)總值發(fā)生40306210彈性系數(shù)法人口發(fā)生客流量40206340推薦值41006500根據(jù)上述分析數(shù)據(jù)，% 建設(shè)規(guī)模與標(biāo)準(zhǔn)申報項(xiàng)目仙桃汽車客運(yùn)西站以旅客運(yùn)輸為核心功能，并在此基礎(chǔ)上依托優(yōu)良的區(qū)位交通優(yōu)勢，發(fā)展旅游集散和全州客運(yùn)管理調(diào)度等其他公共職能?？瓦\(yùn)站用地臨街部分東西方向平均長160米，具體布置情況間附件：總平面布置圖方案。輔助用房594平方米。備班區(qū)留出足夠的緩沖以利車輛調(diào)頭。根據(jù)運(yùn)營的特點(diǎn)將出租車和社會車輛的停車場集中設(shè)置，停車場布置在主入口人流集散區(qū)的正前方，出租車場與站前廣場的聯(lián)系更為密切一些。 電氣設(shè)計(jì)該客運(yùn)站為二級客運(yùn)站，其用電負(fù)荷為二級，站房部分用電量按10w/㎡估算，總用電量估算為1180度/日。（3） 防雷、防靜電本工程為二級客運(yùn)站，其防雷裝置為二級，微機(jī)控制中心及微機(jī)集中辦公用房均做到放靜電處理。消防給水管網(wǎng)和生產(chǎn)、生活給水管道系統(tǒng)分別單獨(dú)設(shè)立。 樞紐內(nèi)不同交通方式場站及公共換乘區(qū)域內(nèi)的導(dǎo)向標(biāo)識系統(tǒng)中的圖形、箭頭、文字、顏色等要素相互協(xié)調(diào)統(tǒng)一；216。 標(biāo)志系統(tǒng)要與樞紐建筑環(huán)境和景觀相協(xié)調(diào)；216。安全應(yīng)急協(xié)調(diào)中心：常態(tài)時制定樞紐安全運(yùn)行、應(yīng)急管理總體規(guī)劃、方針和政策；組織編制樞紐突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；指導(dǎo)、督促樞紐各成員單位突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制和管理；負(fù)責(zé)樞紐應(yīng)急管理體系建設(shè)及應(yīng)急演練、宣傳培訓(xùn)和應(yīng)急保障等日常應(yīng)急管理；承擔(dān)樞紐應(yīng)急工作的常態(tài)管理、信息匯總、應(yīng)急值守、綜合協(xié)調(diào)和指揮平臺等職責(zé)。具體運(yùn)用計(jì)算機(jī)現(xiàn)代化和現(xiàn)代化通訊手段，通過硬件配置與軟件開發(fā)，負(fù)責(zé)信息的手機(jī)、加工處理、傳輸、統(tǒng)計(jì)、加強(qiáng)與運(yùn)輸樞紐信息中心的業(yè)務(wù)聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)信息共享；對信息系統(tǒng)進(jìn)行日常的維護(hù)，保持良好運(yùn)行狀態(tài)。 投資估算經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 投資估算仙桃汽車客運(yùn)西站建設(shè)包括三個部分：主站樓的建設(shè)、客運(yùn)站內(nèi)場地建設(shè)、風(fēng)雨換乘連廊建設(shè)?！断商移嚳瓦\(yùn)西站工程可行性研究報告》已經(jīng)對次提出了相關(guān)防控建議和對策：（1）將客運(yùn)站的硬件設(shè)施建設(shè)完善、配套，滿足客戶的需求；通過改善和優(yōu)化全市客運(yùn)和公交網(wǎng)絡(luò)提升客運(yùn)換乘服務(wù)水平，吸引旅客出行；加強(qiáng)職工教育，通過客運(yùn)站全體職工提供良好的文明服務(wù)，來吸引更多的旅客。大部分站場由于建設(shè)年代長久，設(shè)施、規(guī)模、管理均不能適應(yīng)城市的交通快速發(fā)展的需求。 合理資質(zhì)城市內(nèi)位交通，體現(xiàn)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀城市交通的便利與否直接關(guān)系到當(dāng)?shù)孛裆ㄔO(shè)高效快捷的城市交通，離不開綜合交通樞紐的合理組織。另外，項(xiàng)目建設(shè)期要將施工噪聲對環(huán)境的污染降到最低，運(yùn)營期要嚴(yán)格按照制定的節(jié)能環(huán)保措施組織經(jīng)營生產(chǎn)，保持戰(zhàn)場周邊生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。這不僅有利于監(jiān)理良好的城市形象，也充分體現(xiàn)了當(dāng)?shù)卣块T對市民的人文關(guān)懷，體現(xiàn)了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。 完善功能，滿足旅客的出行需求仙桃汽車客運(yùn)西站設(shè)計(jì)發(fā)送能力可以滿足旅客運(yùn)輸需求的增長，特別是逢節(jié)假日旅客高峰期，能適應(yīng)快速增長的旅客出行需求，為旅客提供滿意的服務(wù)。（3）對于人力無法控制的風(fēng)險，可以通過向保險公司投保的方式將風(fēng)險轉(zhuǎn)移給保險公司承擔(dān)。 表59 仙桃汽車客運(yùn)西站投資估算表 經(jīng)濟(jì)社會效益及評價依據(jù)國家紀(jì)委頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價方法》，按照項(xiàng)目費(fèi)用與效益同一口徑的計(jì)算原則，對仙桃汽車客運(yùn)西站進(jìn)行財(cái)務(wù)分析及敏感性分析。 （4）安全運(yùn)輸部安全運(yùn)輸部主要負(fù)責(zé)運(yùn)輸部的安全及常規(guī)管理工作，監(jiān)督職工嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，定期組織檢查車輛、油庫、修理間的安全經(jīng)營情況，及時制止影響安全的行為，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，負(fù)責(zé)運(yùn)輸部設(shè)備管理，定期組織人員進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)，使設(shè)備處于良好狀態(tài)。 實(shí)施方案 建設(shè)工期與進(jìn)度安排按照《仙桃汽車客運(yùn)西站工程可行性研究報告》相關(guān)內(nèi)容，結(jié)合申報項(xiàng)目的實(shí)際情況，初步確定項(xiàng)目建設(shè)安排實(shí)施進(jìn)度如下：2015年至2016年主要完場前期準(zhǔn)備工作，主要工作內(nèi)容包括項(xiàng)目立項(xiàng)，可行性研究報告和初步設(shè)計(jì)編制及評審，辦理各種建設(shè)規(guī)劃手續(xù)，工程勘察設(shè)計(jì)，進(jìn)行工程監(jiān)理招標(biāo)、施工招標(biāo)等；2016年開始正式施工，主要工作內(nèi)容包括基礎(chǔ)工程、土建工程等；2018年完成項(xiàng)目建設(shè)并試運(yùn)營，主要工作內(nèi)容包括建筑裝飾及安裝工程施工，設(shè)備及工器具購置和安裝，室外工程施工，試運(yùn)營設(shè)備調(diào)試等；2018年正式投入運(yùn)營。 交通安全與應(yīng)急管理仙桃汽車客運(yùn)西站客流量大，人流車流錯綜復(fù)雜，管理協(xié)調(diào)難度大，為有效預(yù)防和消除在仙桃汽車客運(yùn)西站區(qū)域內(nèi)潛在的、可能涉及眾多旅客并影響多家單位的公共突發(fā)事件，仙桃汽車客運(yùn)西站必須構(gòu)建完善的交通安全與應(yīng)急機(jī)制，根據(jù)《仙桃汽車客運(yùn)西站工程可行性研究報告》，相關(guān)措施如下：仙桃汽車客運(yùn)西站擬成立安全應(yīng)急協(xié)調(diào)中心統(tǒng)一指揮各類運(yùn)輸方式在緊急情況下的安全應(yīng)急工作。 導(dǎo)向標(biāo)識系統(tǒng)的設(shè)計(jì)應(yīng)保證旅客易于識別。消防用電按照二級符合設(shè)計(jì)，火災(zāi)事故照明和疏散指示標(biāo)準(zhǔn)采用蓄電池作為備用電源，連續(xù)供電時間不少于20分鐘。因此安全防火極為重要。 （1）強(qiáng)電照明：按工作照明、站場照明、事故照明等系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計(jì)，售票窗口設(shè)局部照明，候車廳、售票廳及站場照明按使用功能要求進(jìn)行分區(qū)控制。由于客運(yùn)站建筑的特殊性，我們認(rèn)為可以適當(dāng)增加車輛出入以利分流?；疖嚨竭_(dá)仙桃西火車站后，旅客可經(jīng)風(fēng)雨換乘連廊進(jìn)入汽車客運(yùn)站；公交車到達(dá)公交終點(diǎn)站后，旅客可經(jīng)站前廣場無縫對接，進(jìn)入汽車客運(yùn)站；火車站主入口前設(shè)計(jì)了出租車和社會停車場，乘坐出租車和社會車輛到站的旅客可分別由站前廣場進(jìn)入站房?？瓦\(yùn)站設(shè)計(jì)日發(fā)送旅客5500人次，旅客最高聚集人數(shù)660人，按二級站標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。洗車場、修車庫、檢修間、等輔助用房整合在一棟建筑中，在場地的東南側(cè)。申報項(xiàng)目仙桃汽車客運(yùn)西站整體占地面積26430平方米，建筑層數(shù)為三層，其中：（1） 停車場面積11320平方米，輔助用房594平方米，汽車安檢、修理間234平方米，商業(yè)開發(fā)用房建筑面積 平方米。3公路中轉(zhuǎn)客流 包含：仙桃鄉(xiāng)鎮(zhèn)乘汽車到本站，再換乘汽車外出的客流；乘汽車到仙桃，進(jìn)入本站，再換乘汽車去鄉(xiāng)鎮(zhèn)及臨邊縣市的人流。 環(huán)保 仙桃市環(huán)境保護(hù)局于2014年5月21日下發(fā)了《關(guān)于仙桃市興安運(yùn)業(yè)有限公司新建仙桃市汽車客運(yùn)西站項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)預(yù)審意見》（仙環(huán)建函[2014]125號），該審查意見認(rèn)為報告的評價等級適宜，環(huán)保目標(biāo)明確，措施具有針對性，評價結(jié)論可信，可以作為項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)和環(huán)境管理的宜居：同意本項(xiàng)目按照該報告所列的項(xiàng)目性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、工藝、環(huán)保對策措施進(jìn)行建設(shè)。申報項(xiàng)目預(yù)計(jì)2017年建設(shè)完成并投入使用，當(dāng)前工程建設(shè)現(xiàn)狀如下圖所示。 是仙桃汽車客運(yùn)西站自身發(fā)展的需要項(xiàng)目建設(shè)將有效地改善仙桃汽車客運(yùn)西站布局和仙桃火車西站對汽車客運(yùn)迫切需求的局面。只有適應(yīng)城市快速發(fā)展的大勢，完善基礎(chǔ)設(shè)施，才能建立適合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的運(yùn)輸體系，才能為投資提供便利的交通服務(wù)，更好地促進(jìn)仙桃經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)仙桃交通的發(fā)展，從而帶動仙桃西部排湖風(fēng)景區(qū)、沙湖濕地生態(tài)園區(qū)等旅游業(yè)的發(fā)展。因此，在新時期從快從速、科學(xué)有序地建設(shè)以仙桃汽車客運(yùn)樞紐站為代表的交通綜合客運(yùn)樞紐設(shè)施是必要的。具體位置見下圖：圖 34 仙桃汽車客運(yùn)西站位置示意圖 仙桃汽車客運(yùn)西站位于新建的漢宜高鐵仙桃西站站前廣場東側(cè)，主要平面布置內(nèi)容包括主站樓、站前廣場、汽車維修檢測車間、洗車房、停車場及站前廣場，并配套建設(shè)道路綠化、輔助用房、迎賓及集散廣場、出租車?？繀^(qū)、社會車輛停靠區(qū)及城市公交換乘站點(diǎn)等設(shè)施等。