【正文】 ，如廣為流行的電子數(shù)據(jù)交換（EDI）。不過，EDI始終是一種為滿足企業(yè)需要而發(fā)展起來的先進技術(shù)手段，須遵照統(tǒng)一的標準，與普通公眾一直是無緣的。隨著互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)和發(fā)展，電子商務才日益蓬勃發(fā)展?？梢哉f，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的成熟、個人電腦互聯(lián)性的增強能力的提高，是電子商務在今天成為繼電子出版和電子郵件之后出現(xiàn)Internet上的又一焦點的主要原因。有人預計，到2000年，電子商務將成為Internet應用中最關(guān)鍵的一部分。在1997年底世界矚目的亞太經(jīng)合組織非正式首腦會議（APEC）會議上，美國總克林頓提出了一個議案，敦促世界各國共同促進電子商業(yè)的發(fā)展，這個議案已經(jīng)引起全球首腦的關(guān)注。IBM、HP、SUN等國際著名的信息技術(shù)廠商宣布1998年為電子商務年。他們在產(chǎn)品技術(shù)方面引領市場的同時，更認定電子商務是一個前所未有的大市場，紛紛向世界地投資，積極投入到各地的電子商務建設上去。有識之士指出，在電子商務問題上，落后就可能會丟失機會。在發(fā)達國家，電子商務的發(fā)展非常迅速，通過Internet進行交易已成為潮流?；陔娮由虅斩瞥龅纳唐方灰紫到y(tǒng)方案、金融電子化方案和信息安全方案等，已形成了多種新產(chǎn)業(yè)，給信息技術(shù)帶來許多新的機會，并逐漸成為國際信息技術(shù)市場競爭的焦點。據(jù)有關(guān)機構(gòu)估計，在未來的十年里，電子商務發(fā)展的速度將是驚人的。美國總統(tǒng)Internet高級顧問說，美國1995年網(wǎng)上購買量僅有5億美元，到2002年，這個數(shù)字將達到3000億美元。盡管不同的國家具體情況不同，但基于對世界經(jīng)濟發(fā)展的預測，政府都很重視電子商務，并都相應做出了一系列促進它發(fā)展的政策文件，要把它引導上快速發(fā)展之路。1998年10月，在加拿大渥太華，世界經(jīng)濟合作發(fā)展組織召開電子商務專題討論會，共同商討促進全球電子商務發(fā)展策略。會議推出了《全球電子商務行動計劃》，在實現(xiàn)全球電子商務的共同行動方面邁出了重要的一步。（一）會議提出了六個重要觀點1. 電子商務提供了一種嶄新的商業(yè)交易途徑。它促進了全世界經(jīng)濟的發(fā)展，是未來推動經(jīng)濟增長的關(guān)鍵動力。2. 在制定政策時必須鼓勵所有參與者（政府、消費者、工商界、勞工界和公眾團體）之間的合作和對話。在可能的條件下，他們的行動應當爭取國際上的公認。3. 各國政府應當促 進建立有利于競爭的環(huán)境，以利電子商務迅速發(fā)展。各國政府應當設法減少和消除不必要的貿(mào)易障礙；在必要時，確保對關(guān)鍵的公眾利益目標給予恰當?shù)谋Ｗo。4. 政府的干預（如有此要求）應當在技術(shù)上是中性的，而且是有節(jié)制的、透明的、前后一致的和可預測的。5. 各國政府應當承認工商界在制定標準、加強可互操作性方面繼續(xù)合作的重要性，合作環(huán)境應當是國際性、自愿的和協(xié)調(diào)一致的。6. 在開發(fā)和實施對電子商務發(fā)展的一系列重要問題的解決方案方面，工商界應當繼續(xù)發(fā)揮關(guān)鍵作用。應當承認并考慮基本的公眾利益、經(jīng)濟和社會目標，并與各國政府和其它參與者緊密合作。2．會議提交了三個主要文件《OECD電子商務行動計劃》，該計劃概述了各項活動和對未來工作的建議?！队嘘P(guān)國際組織和地區(qū)性組織的報告：電子商務的活動和計劃》，該報告概述了這些組織當前和將來開展的工作?！豆ど探缛螂娮由虅沼媱澑桨福簩Ω鲊慕ㄗh》，該計劃概述了工商界當前的計劃和他們對重要問題的看法。3．三個實施宣言和一個實施報告為了增強人們對電子商務的信任，明確電子商務的規(guī)則，通過實施自由化和競爭型的市場，強化基礎設施的作用，為公民爭取最大利益，與會的OECD各國部長們最終通過了三個具體的實施宣言和一個實施報告：（1）通過了《在全球網(wǎng)絡上保護個人隱私宣言》。該宣言再次確認了他們對在全球網(wǎng)絡上有效地保護個人隱私的承諾，確認了他們采取必要措施達到此目的的決心，認識到了與工商界合作的必要性。根據(jù)宣言的條款，OECD應當為根據(jù)各國的經(jīng)驗與案例實施它保護個人隱私的指導方針提供實用指導。（2）通過了《關(guān)于在電子商務條件下保護消費者的宣言》。該宣言認為各國政府、工商界、消費者及其代表必須繼續(xù)共同合作，以確保消費者能獲得透明而有效的保護。宣言督促OECD在1999年內(nèi)完成正在起草的《在電子商務條件下保護消費者指導方針》。（3）通過了《關(guān)于電子商務身份認證的宣言》。該宣言確認了身份認證對電子商務的重要性，并概述了一系列促進開發(fā)和使用身份認證技術(shù)和機制的行動。（4）通過了題為《電子商務：稅務政策框架條件》的報告。該報告確定了應用于電子商務的稅務原則，概述了一個稅務政策框架的公認條件。渥太華會議是邁向全球電子商務和明確未來任務的里程碑。它促進了全球?qū)﹄娮由虅盏纳羁陶J識，明確了政府在電子商務推進中的作用，這將有助于國際政策進一協(xié)調(diào)，使各種經(jīng)濟體都能充分利用新的電子平臺帶來的機遇。1998年11月，在馬來西亞吉隆坡亞太經(jīng)合組強第六次領導人非正式會議上，電子商務的發(fā)展也被列入正式討論議題中。這一切都表示了各國政府對電子商務發(fā)展的關(guān)注，也表明Internet帶來的電子商務時代真正來臨。第二節(jié) 電子商務的定義一、電子商務的定義電子商務由于其自身的種種特點已廣泛地引起了人們注意。但是人們對電子商務沒有統(tǒng)一、規(guī)范的認識。電子商務的主要推動者——IT廠商也出于各自的商業(yè)目的，對電子商務各執(zhí)一詞。這些使得本已對電子商務知之甚少的人們，對電子商務的概念上的理解更加模糊不清。于是人們按照各自的理解為電子商務加上了定義。具體如下所述：1．加拿大電子商務協(xié)會給電子商務的定義是：電子商務是通過數(shù)字通令進行商品和服務的買賣以及資金的轉(zhuǎn)帳，它還包括公司間和公司內(nèi)利用Email、EDI、文件傳輸、傳真、電視會議、遠程計算機聯(lián)網(wǎng)所能實現(xiàn)的全部功能（如：市場營銷、金融結(jié)算、銷售及商務談判）。2．美國政府在其“全球電子商務綱要”中，比較籠統(tǒng)的指出電子商務是指通過Internet進行的各項商務活動，包括：廣告、交易、支付、服務等活動，全球電子商務將會涉及全各國。3．IBM公司的電子商務（EBusiness）概念包括三個部分：企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)（Internet）、企業(yè)外部網(wǎng)（Extranet）、電子商務（Emerce），它所強調(diào)的是在網(wǎng)絡計算機環(huán)境下的商業(yè)化應用，不僅僅是硬件和軟件的結(jié)合，也不僅僅是我們通常意義下的強調(diào)交易意識狹義的電子商務（Emerce），而是把買方、賣方、廠商及其合作伙伴在因特網(wǎng)（Internet）、企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)（Intranet）和企業(yè)外部網(wǎng)(Extranet)結(jié)合起來的應用。他同時強調(diào)這三部分是有層次的：只有先建立良好Intranet。建立好比較完善的標準和各種息基礎設施才能順利擴展到Extranet，最后擴展到Emerce。 4．有的專家從過程角度定義電子商務為“在計算機與通信網(wǎng)絡基礎上，利用電子工具實現(xiàn)商業(yè)交換和行政作業(yè)的全過程”。 5．有的專家從應用角度認為“電子商務從本質(zhì)上講是一組電子工具在商務過程中的應用，這些工具包括：電子數(shù)據(jù)交換（EDI）、電子郵件（Email）、電子公告系統(tǒng)(BBS)、條碼(Barcode)、圖像處理、智能卡等。而應用的前提和基礎是完善的現(xiàn)代通信網(wǎng)絡和