【正文】 鎖化戰(zhàn)略，到年，每個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）至少建立所社區(qū)康園中心。將康園中心服務(wù)項(xiàng)目納入政府購買服務(wù)范圍，支持社會力量開展智力、精神及重度殘疾人居家服務(wù)、日間照料和寄宿制托養(yǎng)服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)投資、運(yùn)營和服務(wù)主體多元化。為盲、聾、智障等殘疾老人提供養(yǎng)老服務(wù)，提升專業(yè)化服務(wù)水平。對收養(yǎng)殘疾兒童的家庭給予更多政策優(yōu)惠支持，使更多的殘疾兒童回歸家庭生活。加強(qiáng)殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，到年之前，各地級以上市應(yīng)當(dāng)通過民辦公助、公建民營、政府補(bǔ)貼、購買服務(wù)、政府舉辦等多種形式，規(guī)劃設(shè)立托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，有條件的縣（市、區(qū)）就地就近設(shè)立托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。專欄　殘疾人民生兜底保障重點(diǎn)政策.最低生活保障制度將符合條件的殘疾人家庭及時納入最低生活保障范圍。生活困難、靠家庭供養(yǎng)且無法單獨(dú)立戶的成年無業(yè)重度殘疾人，經(jīng)個人申請，可按照單人戶納入最低生活保障范圍。.困難殘疾人生活補(bǔ)貼制度和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度為低保家庭中的殘疾人提供生活補(bǔ)貼，有條件的地方可逐步擴(kuò)大到低收入殘疾人及其他困難殘疾人。重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼范圍逐步擴(kuò)大到非重度智力、精神殘疾人或其他殘疾人。.殘疾兒童康復(fù)救助制度逐步實(shí)現(xiàn)—?dú)q視力、聽力、言語、智力、肢體殘疾兒童和孤獨(dú)癥兒童免費(fèi)得到手術(shù)、輔助器具適配和康復(fù)訓(xùn)練等服務(wù)。.殘疾人基本型輔助器具補(bǔ)貼有條件的地方對殘疾人適配基本型輔助器具給予補(bǔ)貼。5. 貧困殘疾人家庭無障礙補(bǔ)貼 有條件的地方對貧困殘疾人家庭無障礙改造給予補(bǔ)貼。.困難殘疾人社會保險(xiǎn)個人繳費(fèi)資助對符合條件的貧困和重度殘疾人參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)個人繳費(fèi)予以資助。.重度殘疾人醫(yī)療保障制度積極做好符合條件的重度殘疾人醫(yī)療救助工作，鼓勵地方探索提高重度殘疾人大病保障水平，完善殘疾人醫(yī)保結(jié)算、救助流程。.盲人、聾人特定信息消費(fèi)支持對盲人、聾人有線（數(shù)字）電視費(fèi)用、寬帶和手機(jī)上網(wǎng)流量費(fèi)用等給予優(yōu)惠照顧。.殘疾人托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)貼制度符合條件的貧困和重度殘疾人給予托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)貼。（二）大力促進(jìn)殘疾人及其家庭就業(yè)增收。將農(nóng)村貧困殘疾人全部納入精準(zhǔn)扶貧建檔立卡范圍，強(qiáng)化分類施策和精準(zhǔn)幫扶，政策、項(xiàng)目向貧困殘疾人傾斜。將殘疾人脫貧項(xiàng)目列入全省精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目范圍。加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、社會化生產(chǎn)服務(wù)和金融信貸支持，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)和殘疾人扶貧基地的輻射帶動作用，確保有勞動能力的農(nóng)村貧困殘疾人家庭至少參與一項(xiàng)養(yǎng)殖、種植、設(shè)施農(nóng)業(yè)等增收項(xiàng)目。有序組織農(nóng)村殘疾人轉(zhuǎn)移就業(yè)。在資產(chǎn)收益扶貧工作中，財(cái)政專項(xiàng)資金形成的資產(chǎn)可折股量化優(yōu)先配置給貧困殘疾人家庭。積極引導(dǎo)貧困殘疾人家庭采取土地托管或林權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)入股等方式，實(shí)現(xiàn)家庭資產(chǎn)增值增收。第一書記等駐村干部將殘疾人貧困戶作為重點(diǎn)幫扶對象，選好配強(qiáng)幫扶責(zé)任人。將殘疾人減貧成效納入地方各級政府扶貧開發(fā)工作成效考核范圍。實(shí)施“農(nóng)村基層黨組織助殘扶貧工程”，依托“光伏扶貧”“農(nóng)家書屋”“農(nóng)村電商”等項(xiàng)目搭建社會力量參與殘疾人扶貧開發(fā)平臺。加強(qiáng)殘疾人扶貧基地的規(guī)范化建設(shè)。.依法大力推進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)。建立和完善按比例就業(yè)獎勵制度和崗位補(bǔ)貼制度。逐步建立用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)公示制度。各級黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)帶頭招錄（聘）和安置殘疾人就業(yè)。招錄殘疾人崗位，應(yīng)給予放寬開考比例等傾斜政策。各級黨政機(jī)關(guān)在堅(jiān)持具有正常履行職責(zé)的身體條件的前提下，對殘疾人能夠勝任的崗位，在同等條件下鼓勵優(yōu)先錄用殘疾人。未安排殘疾人就業(yè)的事業(yè)單位申請使用空編招聘時，應(yīng)優(yōu)先招聘符合條件的殘疾人。落實(shí)用人單位安排殘疾人就業(yè)崗位補(bǔ)貼、社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼、超比例獎勵政策，進(jìn)一步加大就業(yè)扶持力度。將安排殘疾人就業(yè)情況納入全省信用信息共享平臺，列為企業(yè)履行社會責(zé)任內(nèi)容。嚴(yán)格依法規(guī)范殘疾人就業(yè)保障金征收和使用。.穩(wěn)定發(fā)展殘疾人集中就業(yè)。落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，在生產(chǎn)、經(jīng)營、資金、物資、場地等方面給予支持。搭建殘疾人集中就業(yè)單位產(chǎn)品和服務(wù)展銷平臺，政府優(yōu)先或?qū)ｍ?xiàng)采購殘疾人集中就業(yè)單位產(chǎn)品和服務(wù)。培育殘疾人集中就業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)品牌，建立一批殘疾人集中就業(yè)、培訓(xùn)基地，扶持殘疾人文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，開展“千企萬人就業(yè)行動”。支持盲人按摩業(yè)發(fā)展，鼓勵盲人按摩規(guī)模化、品牌化，各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極吸納符合條件的盲人醫(yī)療按摩人員就業(yè)執(zhí)業(yè)。到年，每個地級以上市至少建立兩個規(guī)?；瘹埣踩思芯蜆I(yè)基地，每個縣（市、區(qū)）就地就近設(shè)立殘疾人就業(yè)基地。. 多渠道扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。完善對殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)和為殘疾人提供就業(yè)崗位的個體工商戶的扶持政策。對符合條件的自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)殘疾人，按規(guī)定給予稅費(fèi)減免和社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼，幫助提供啟動資金、場地租金支持。建立完善殘疾人創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)制，建立一批省級創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化示范基地。對符合條件的殘疾人全面做好創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、政府貼息、項(xiàng)目推介和配套金融服務(wù)。鼓勵殘疾人“互聯(lián)網(wǎng)”就業(yè)創(chuàng)業(yè)，給予設(shè)施設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)補(bǔ)助。支持開辟社區(qū)便民服務(wù)、居家服務(wù)、電子商務(wù)等適合殘疾人就業(yè)的項(xiàng)目，促進(jìn)殘疾人社區(qū)就業(yè)和居家就業(yè)。開辟城鄉(xiāng)社會管理和服務(wù)就業(yè)崗位，安置殘疾人及其家庭成員就業(yè)。支持殘疾人參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承、振興傳統(tǒng)工藝、家庭手工業(yè)等項(xiàng)目。促進(jìn)殘疾婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬盲人、聾人就業(yè)渠道。．大力發(fā)展殘疾人輔助性就業(yè)和多種形式就業(yè)。建立殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)扶持補(bǔ)貼制度。培育殘疾人就業(yè)輔導(dǎo)員隊(duì)伍，發(fā)展支持性就業(yè)。鼓勵、吸引和支持社會力量興辦和運(yùn)營殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)，通過民辦公助、公辦民營等形式加大扶持力度。整合“社區(qū)康園網(wǎng)絡(luò)”，實(shí)施輔助性就業(yè)功能升級工程。到年所有縣(市、區(qū))至少建設(shè)一所殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)，基本滿足具有一定勞動能力的智力、精神和重度肢體殘疾人的就業(yè)需求。逐步建立全省輔助性就業(yè)信息管理系統(tǒng)。政府開發(fā)的公益性崗位優(yōu)先安排符合條件的殘疾人。扶持殘疾人親屬就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)零就業(yè)殘疾人家庭至少有一人就業(yè)。.加強(qiáng)殘疾人就業(yè)服務(wù)和勞動權(quán)益保護(hù)。為有就業(yè)意愿和就業(yè)服務(wù)需求的殘疾人提供職業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。健全殘疾人職業(yè)培訓(xùn)制度，建立和完善培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，為就業(yè)困難殘疾人提供就業(yè)援助和就業(yè)補(bǔ)助。做好殘疾人就業(yè)培訓(xùn)實(shí)名制動態(tài)監(jiān)測管理工作，建立和完善殘疾人評估服務(wù)體系，為有就業(yè)需求和勞動意愿的殘疾人推薦、開發(fā)適宜工作崗位，幫助殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)，或參與到就業(yè)見習(xí)、技能培訓(xùn)等就業(yè)準(zhǔn)備活動中。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和基層網(wǎng)點(diǎn)將殘疾人作為重點(diǎn)服務(wù)對象。推進(jìn)各級殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)各級殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)績效管理，提高服務(wù)的針對性和有效性，發(fā)揮服務(wù)示范作用。加強(qiáng)殘疾人教育機(jī)構(gòu)、就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和用人單位之間的轉(zhuǎn)銜服務(wù)。完善殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，加快推進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)信息化，實(shí)現(xiàn)部門間和區(qū)域內(nèi)殘疾人就業(yè)信息互聯(lián)互通。探索建立高校殘疾人畢業(yè)生數(shù)據(jù)庫，推進(jìn)就業(yè)見習(xí)、實(shí)習(xí)、創(chuàng)業(yè)。將殘疾人就業(yè)服務(wù)納入政府購買服務(wù)范疇，實(shí)現(xiàn)崗位推介獎勵制度。加強(qiáng)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)及就業(yè)基地建設(shè)，向安置殘疾人集中就業(yè)的企業(yè)或就業(yè)基地提供就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)，對精神、智力、多重殘疾人的用人單位提供雇主延伸服務(wù)，指導(dǎo)用人單位科學(xué)開發(fā)安置適合殘疾人的崗位、工種。消除影響殘疾人平等就業(yè)的制度障礙。加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察，依法查處違法行為。專欄　殘疾人就業(yè)增收重點(diǎn)項(xiàng)目.殘疾人職業(yè)技能提升計(jì)劃有就業(yè)意愿和相應(yīng)能力的殘疾人普遍得到就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；技能崗位的殘疾人普遍得到崗位技能提升培訓(xùn)。.農(nóng)村殘疾人“陽光扶貧基地”和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)項(xiàng)目扶持一批帶動輻射能力強(qiáng)、經(jīng)營管理規(guī)范、具有一定規(guī)模的農(nóng)村殘疾人“陽光扶貧基地”，安置和帶動殘疾人穩(wěn)定就業(yè)、生產(chǎn)增收；為農(nóng)村貧困殘疾人提供實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。.農(nóng)村基層黨組織助殘扶貧工程全省農(nóng)村基層黨組織結(jié)對幫扶貧困殘疾人家庭，幫助改善基本生活條件，扶持發(fā)展生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。.黨政機(jī)關(guān)按比例安排殘疾人就業(yè)推進(jìn)項(xiàng)目推動各級黨政機(jī)關(guān)、政府殘工委成員單位及其所屬單位（機(jī)構(gòu)）普遍按比例安排殘疾人就業(yè)。.殘疾人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化示范基地和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目建立一批殘疾人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化示范基地，為殘疾人創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化、全要素、開放式的綜合服務(wù)平臺和發(fā)展空間。扶持一批吸納較多殘疾人從業(yè)、具有較好市場發(fā)展前景的殘疾人文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地。.殘疾人輔助性就業(yè)示范機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目整合“社區(qū)康園網(wǎng)絡(luò)”，實(shí)施輔助性就業(yè)功能升級工程。到年所有縣級(市、區(qū))至少建設(shè)一所示范性殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)，以上鎮(zhèn)、街建設(shè)有一所規(guī)范化殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)。建立全省輔助性就業(yè)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；⑵放苹l(fā)展。.支持性就業(yè)推廣項(xiàng)目建立殘疾人支持性就業(yè)輔導(dǎo)員委派機(jī)制，通過政府購買服務(wù)方式，培育扶持建設(shè)一批支持殘疾人就業(yè)服務(wù)的社會服務(wù)機(jī)構(gòu)。.低收入殘疾人就業(yè)補(bǔ)助項(xiàng)目對公益性崗位就業(yè)、輔助性就業(yè)、靈活就業(yè)及就業(yè)年齡段內(nèi)暫時未能就業(yè)，收入達(dá)不到最低工資標(biāo)準(zhǔn)、生活確有困難的殘疾人予以救濟(jì)補(bǔ)助。.廣東“眾創(chuàng)杯”殘疾人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽項(xiàng)目打造較具影響力的殘疾人創(chuàng)業(yè)公益平臺，積極推進(jìn)殘疾人創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。（三）著力提升殘疾人基本公共服務(wù)水平。（）健全殘疾預(yù)防機(jī)制。做好全國殘疾預(yù)防綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)工作，探索和創(chuàng)新殘疾預(yù)防工作模式，建立多部門參與的殘疾預(yù)防機(jī)制，形成全社會齊抓共管、各司其職、密切配合的殘疾預(yù)防工作體系。將殘疾預(yù)防納入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。以一級預(yù)防作為殘疾預(yù)防工作的重點(diǎn)，針對各種致殘危險(xiǎn)因素，采取各種措施，防止殘疾的發(fā)生。繼續(xù)采取措施加強(qiáng)二級和三級殘疾預(yù)防工作，控制殘疾的發(fā)生和發(fā)展。（）完善殘疾預(yù)防政策與措施。開展殘疾風(fēng)險(xiǎn)評估，建立殘疾干預(yù)機(jī)制。建立早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早干預(yù)制度，有效降低自閉癥、腦癱、重度智力殘疾等先天性疾病的發(fā)生率。強(qiáng)化計(jì)劃免疫和基本醫(yī)療衛(wèi)生保健，積極開展高血壓、冠心病、腦血管疾病等