【正文】 室、配備盲人讀物、完成院校門戶網(wǎng)站的無(wú)障礙信息改造。積極開(kāi)展議題設(shè)置，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和新媒體加大普法宣傳力度。拓寬殘疾人和殘疾人組織民主參與渠道，有效發(fā)揮殘疾人、殘疾人親友和殘疾人工作者人大代表、政協(xié)委員在國(guó)家政治生活中的作用?！　?有效開(kāi)展志愿助殘服務(wù)。著力推動(dòng)殘疾人輔助器具、康復(fù)護(hù)理、托養(yǎng)照料、生活服務(wù)、無(wú)障礙產(chǎn)品服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使殘疾人康復(fù)護(hù)理、托養(yǎng)照料和生活服務(wù)產(chǎn)業(yè)形成一定規(guī)模；推動(dòng)提升輔助器具、無(wú)障礙產(chǎn)品研發(fā)制造水平，提高具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。到年，全省基本建立比較完善的政府向社會(huì)力量購(gòu)買殘疾人服務(wù)制度，形成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、殘聯(lián)組織和社會(huì)力量充分發(fā)揮作用、殘疾人公共服務(wù)資源高效配置的服務(wù)體系和供給體系，顯著提高殘疾人公共服務(wù)水平和質(zhì)量。明確各級(jí)政府、各職能部門在殘疾人事業(yè)發(fā)展中的定位，建立以政府職能部門為主導(dǎo)的工作責(zé)任體系，各政府職能部門各司其職，共同推進(jìn)殘疾人事業(yè)良性運(yùn)行與協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，擴(kuò)大覆蓋范圍。實(shí)施縣域殘疾人服務(wù)能力提升項(xiàng)目，構(gòu)建縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）三級(jí)聯(lián)動(dòng)互補(bǔ)的基層殘疾人基本公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。壯大專兼結(jié)合的殘聯(lián)干部隊(duì)伍，加大對(duì)殘聯(lián)干部的培養(yǎng)、交流和使用力度，提升殘聯(lián)干部思想政治素質(zhì)和代表、服務(wù)、管理能力。.縣域殘疾人服務(wù)能力提升項(xiàng)目完善縣域殘疾人工作機(jī)制，落實(shí)殘疾人優(yōu)惠扶持政策，建立健全殘疾人基本公共服務(wù)平臺(tái)，全面開(kāi)展殘疾人基本服務(wù)需求信息動(dòng)態(tài)更新、服務(wù)提供、轉(zhuǎn)介和監(jiān)督評(píng)估等工作，為基層提供人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)等支持。附件：重 點(diǎn) 任 務(wù) 分 工序號(hào)工作任務(wù)負(fù)責(zé)單位１完善困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。省殘聯(lián)、省發(fā)展改革委、省民政廳、省財(cái)政廳確保農(nóng)村貧困殘疾人如期脫貧，將殘疾人減貧成效納入地方各級(jí)政府扶貧開(kāi)發(fā)工作成效考核范圍。省殘聯(lián)、省衛(wèi)生計(jì)生委、省公安廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省安監(jiān)局到年，對(duì)以上有康復(fù)需求的殘疾兒童和持證殘疾人提供基本康復(fù)服務(wù)。省教育廳、省民政廳、省殘聯(lián)推動(dòng)實(shí)施殘疾學(xué)生年免費(fèi)教育，落實(shí)殘疾學(xué)生義務(wù)教育階段生均補(bǔ)助及高中階段殘疾學(xué)生免費(fèi)補(bǔ)助政策。省殘聯(lián)、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳支持各地發(fā)展智能公交，推動(dòng)視力、肢體及聽(tīng)力言語(yǔ)殘疾人無(wú)障礙乘坐公共交通工具。省民政廳、省教育廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省殘聯(lián)實(shí)施志愿助殘服務(wù)示范項(xiàng)目，支持助殘志愿服務(wù)組織與殘疾人、殘疾人家庭和殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展長(zhǎng)期結(jié)對(duì)服務(wù)，推動(dòng)志愿助殘服務(wù)的項(xiàng)目化運(yùn)作和制度化管理，提升專業(yè)化水平。省殘聯(lián)、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省統(tǒng)計(jì)局將殘疾人專職委員納入公益性崗位管理，逐步完成鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)、居委）兩級(jí)殘疾人專職委員配備。省財(cái)政廳、省民政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省殘聯(lián)大力弘揚(yáng)人道主義思想、扶殘助殘的中華民族傳統(tǒng)美德和殘疾人“平等、參與、共享、融合”的現(xiàn)代文明理念，營(yíng)造理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的社會(huì)環(huán)境。辦好殘疾人服務(wù)熱線和網(wǎng)絡(luò)信訪平臺(tái)。省殘聯(lián)、省體育局積極推進(jìn)“字幕工程”，市級(jí)以上電視臺(tái)開(kāi)設(shè)手語(yǔ)節(jié)目。支持特殊教育學(xué)校建立特殊教育資源中心，提供特殊教育指導(dǎo)和支持服務(wù)。為就業(yè)困難殘疾人提供就業(yè)援助和就業(yè)補(bǔ)助，推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)、實(shí)習(xí)。省民政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省殘聯(lián)優(yōu)先保障殘疾人基本住房，到年全面完成全省農(nóng)村建檔立卡的貧困殘疾人家庭存量危房改造任務(wù)。各級(jí)政府殘疾人工作委員會(huì)及相關(guān)部門要對(duì)規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行督查、監(jiān)測(cè)和跟蹤問(wèn)效，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決執(zhí)行中的問(wèn)題。.志愿助殘服務(wù)示范項(xiàng)目實(shí)施志愿助殘服務(wù)示范項(xiàng)目，支持助殘志愿服務(wù)組織與殘疾人、殘疾人家庭和殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展長(zhǎng)期結(jié)對(duì)服務(wù)，推動(dòng)志愿助殘服務(wù)的項(xiàng)目化運(yùn)作和制度化管理，提升專業(yè)化水平。實(shí)施殘疾人組織建設(shè)“強(qiáng)基育人工程”，進(jìn)一步擴(kuò)大殘疾人組織覆蓋面，提升縣域殘疾人組織治理能力。完善殘疾人服務(wù)相關(guān)職業(yè)和職種，完善殘疾人服務(wù)專業(yè)技術(shù)人員和技能人員職業(yè)能力評(píng)價(jià)辦法，推動(dòng)理順專業(yè)技術(shù)人員職稱晉升和繼續(xù)教育渠道，加快培養(yǎng)殘疾人服務(wù)專業(yè)人才隊(duì)伍。（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。加強(qiáng)同香港社會(huì)福利署和澳門社會(huì)工作局合作交流，學(xué)習(xí)借鑒港澳殘疾人事務(wù)的有益經(jīng)驗(yàn)。將殘疾人基本公共服務(wù)作為政府購(gòu)買服務(wù)的重點(diǎn)領(lǐng)域，以殘疾人康復(fù)護(hù)理、托養(yǎng)照料、生活服務(wù)、扶貧解困、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)、家居無(wú)障礙環(huán)境改造等為重點(diǎn)，逐步完善政府購(gòu)買助殘服務(wù)指導(dǎo)目錄，擴(kuò)大購(gòu)買規(guī)模?！　?加快發(fā)展殘疾人服務(wù)業(yè)。培育壯大殘疾人慈善事業(yè)品牌，建立調(diào)動(dòng)社會(huì)力量幫扶殘疾人的機(jī)制和平臺(tái)?！　?創(chuàng)新殘疾人權(quán)益保障機(jī)制?！　?加大殘疾人權(quán)益保障法律法規(guī)的宣傳執(zhí)行力度。.文化進(jìn)家庭“五個(gè)一”項(xiàng)目幫助戶貧困、重度殘疾人家庭每年讀一本書(shū)、看一次電影、游一次園、參觀一次展覽、參加一次文化活動(dòng)。實(shí)行殘疾人證網(wǎng)上辦理，推進(jìn)殘疾人證智能化和電子證照工作。扶持、指導(dǎo)殘疾人專門協(xié)會(huì)組建無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)管理評(píng)估督導(dǎo)隊(duì)，對(duì)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)管理狀況進(jìn)行滿意度調(diào)查，并及時(shí)向政府有關(guān)部門反饋。加大殘疾人體育設(shè)施建設(shè)力度，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)無(wú)障礙環(huán)境規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和建設(shè)公共體育設(shè)施。辦好省第八屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)，組織參加全國(guó)第十屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)，支持各地組織舉辦殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)。加大殘疾人文學(xué)、美術(shù)、書(shū)畫、音樂(lè)、舞蹈等培訓(xùn)力度，鼓勵(lì)基層殘疾人積極參與社區(qū)精神文化活動(dòng)。落實(shí)送教上門和醫(yī)教結(jié)合政策。大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化特殊教育學(xué)校建設(shè)，提高特殊教育學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，按照國(guó)家特殊教育學(xué)校教學(xué)和康復(fù)訓(xùn)練儀器設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)裝備特殊教育學(xué)校，提升特殊教育學(xué)校教學(xué)和康復(fù)訓(xùn)練儀器設(shè)備配備水平。積極開(kāi)展掃除殘疾青壯年文盲工作。支持普通幼兒園創(chuàng)造條件接收輕度殘疾兒童入園學(xué)習(xí)，在特殊教育學(xué)校和有條件的兒童福利機(jī)構(gòu)、殘疾兒童康復(fù)教育機(jī)構(gòu)普遍增加附屬幼兒園或幼教班（部）。通過(guò)在特殊教育學(xué)校就讀、普通學(xué)校隨班就讀、送教上門等多種方式，落實(shí)“一人一案”，做好教育安置。逐步使輔助器具適配服務(wù)覆蓋有需求的城鄉(xiāng)殘疾人。建設(shè)社區(qū)精神殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展自我照料、家居生活、人際交往、職業(yè)技能等方面的康復(fù)服務(wù)。制定殘疾兒童康復(fù)補(bǔ)助政策，提高各類殘疾兒童康復(fù)救助的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，建立殘疾兒童康復(fù)個(gè)案管理系統(tǒng)。（）普及殘疾預(yù)防知識(shí)。提高應(yīng)急處理和醫(yī)療急救能力，控制、減少環(huán)境因素和意外事故致殘。將殘疾預(yù)防納入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。到年所有縣級(jí)(市、區(qū))至少建設(shè)一所示范性殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)，以上鎮(zhèn)、街建設(shè)有一所規(guī)范化殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察，依法查處違法行為。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和基層網(wǎng)點(diǎn)將殘疾人作為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象。到年所有縣(市、區(qū))至少建設(shè)一所殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)，基本滿足具有一定勞動(dòng)能力的智力、精神和重度肢體殘疾人的就業(yè)需求。開(kāi)辟城鄉(xiāng)社會(huì)管理和服務(wù)就業(yè)崗位，安置殘疾人及其家庭成員就業(yè)。到年，每個(gè)地級(jí)以上市至少建立兩個(gè)規(guī)?；瘹埣踩思芯蜆I(yè)基地，每個(gè)縣（市、區(qū)）就地就近設(shè)立殘疾人就業(yè)基地。落實(shí)用人單位安排殘疾人就業(yè)崗位補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、超比例獎(jiǎng)勵(lì)政策，進(jìn)一步加大就業(yè)扶持力度。加強(qiáng)殘疾人扶貧基地的規(guī)范化建設(shè)。將殘疾人脫貧項(xiàng)目列入全省精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目范圍。.殘疾人基本型輔助器具補(bǔ)貼有條件的地方對(duì)殘疾人適配基本型輔助器具給予補(bǔ)貼。為盲、聾、智障等殘疾老人提供養(yǎng)老服務(wù)，提升專業(yè)化服務(wù)水平。.優(yōu)先保障殘疾人的基本住房。對(duì)生活無(wú)著的流浪、乞討殘疾人給予及時(shí)救助，健全流浪、乞討殘疾人返鄉(xiāng)保障制度，對(duì)因無(wú)法查明身份信息而長(zhǎng)期滯留的流浪、乞討殘疾人給予妥善照料安置。建立殘疾兒童康復(fù)救助制度，完善基本輔助器具適配補(bǔ)貼制度。到年, 殘疾人社會(huì)保障體系、基本公共服務(wù)體系更加完善，殘疾人事業(yè)與全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步協(xié)調(diào)發(fā)展,廣大殘疾人步入更高水平的小康生活。殘疾人群眾體育進(jìn)一步發(fā)展，殘疾人基礎(chǔ)體育設(shè)施進(jìn)一步完善，建成全民助殘健身工程示范點(diǎn)個(gè)。至年底，全省共有特殊教育學(xué)校所，在校殘疾學(xué)生人，其中在普通學(xué)校隨班就讀的人。同時(shí)，將“貧困殘疾人家庭危房改造”工作納入省政府十件民生實(shí)事，共有戶殘疾人家庭獲得資助。 一、發(fā)展基礎(chǔ)及面臨形勢(shì) （一）發(fā)展基礎(chǔ)“十二五”期間，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界的關(guān)心支持下，我省殘疾人事業(yè)取得顯著成績(jī)，全面完成“十二五”規(guī)劃的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)?！笆濉逼陂g，為萬(wàn)多戶肢體殘疾人實(shí)施居家康復(fù)服務(wù)，為近萬(wàn)名聾兒、腦癱、智力及孤獨(dú)癥四類學(xué)齡前殘疾兒童免費(fèi)提供教育康復(fù)服務(wù)，為萬(wàn)多名殘疾人提供輔具適配服務(wù)，約萬(wàn)名智力、精神殘疾人和重度肢體殘疾人接受日間照料和托養(yǎng)服務(wù)。至年底，全省共建立個(gè)國(guó)家級(jí)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)基地，個(gè)省級(jí)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)基地， 個(gè)省級(jí)殘疾人集中就業(yè)基地，帶動(dòng)、扶持萬(wàn)多名殘疾人就業(yè)，累計(jì)完成農(nóng)村殘疾人技術(shù)培訓(xùn)萬(wàn)多人次。省委、省政府多年來(lái)對(duì)殘疾人事業(yè)的高度重視和持續(xù)加大投入，為我省殘疾人事業(yè)加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?！?dú)埣踩嘶竟卜?wù)基礎(chǔ)條件明顯改善，建立以家庭為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的托養(yǎng)服務(wù)模式。將符合條件的困難殘疾人家庭及時(shí)納入城鄉(xiāng)居民最低生活保障范圍；生活困難、靠家庭供養(yǎng)且無(wú)法單獨(dú)立戶的成年無(wú)業(yè)重度殘疾人，經(jīng)個(gè)人申請(qǐng)，可按照單人戶納入最低生活保障范圍。落實(shí)符合條件的貧困和重度殘疾人、智力和精神殘疾人參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)資助政策，對(duì)自謀職業(yè)、低保、失業(yè)以及無(wú)業(yè)殘疾人，施行社會(huì)保險(xiǎn)分類補(bǔ)貼制度，有條件的地方可擴(kuò)大資助范圍、提高資助標(biāo)準(zhǔn)，確保殘疾人全面納入社會(huì)保險(xiǎn)體系。.建立完善殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系。專欄　殘疾人民生兜底保障重點(diǎn)政策.最低生活保障制度將符合條件的殘疾人家庭及時(shí)納入最低生活保障范圍。.重度