我國選舉組織的改革與完善淺論-文庫吧
2024-07-26 12:09 本頁面
【正文】 由黨委組織委員、宣傳委員、武裝部長、婦聯(lián)主任、團委書記、人大秘書擔(dān)任?！ ?二)選舉組織的職能： 在縣級以上的選舉組織，也即是縣級以上各級人民代表大會常務(wù)委員會主持本級人大代表的選舉。這里的主持，主要是確定選舉時間、分配代表名額、提出選舉工作要求、審查代表資格等。具體主持提名、醞釀、確定代表候選人以及投票、計票等工作，則由作為選舉單位的下一級人民代表大會主席團負(fù)責(zé)。同時，省、自治區(qū)、直轄市和社區(qū)的市、自治州人大常委會還承擔(dān)著指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)縣、鄉(xiāng)人大代表選舉工作。所謂指導(dǎo)，實踐中實際上也是領(lǐng)導(dǎo)?！ τ诳h、鄉(xiāng)的選舉委員會，根據(jù)1983年全國人大常委會《關(guān)于縣級以下人民代表大會代表直接選舉的若干規(guī)定》，選舉委員會具有以下職權(quán)：(1)主持本級人大代表的選舉。(2)進行選民登記，并做出決定。(3)劃分選舉本級人大代表的選區(qū)，分配各選區(qū)應(yīng)選代表的名額。(4)根據(jù)較多數(shù)選民的意見，確定和公布正式代表候選人名單。(5)規(guī)定選舉日期。(6)確定選舉結(jié)果是否有效，公布當(dāng)選代表名單。 除了法定選舉組織機構(gòu)外，實際中，我國還存在著一套黨內(nèi)的選舉機構(gòu)，這是黨為實現(xiàn)對選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)而設(shè)立的選舉機構(gòu)。各級人大換屆選舉時，同級黨委都相應(yīng)設(shè)立選舉領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。黨內(nèi)的選舉領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，主要負(fù)責(zé)人事安排和選舉工作的宣傳、部署、協(xié)調(diào)等工作。這一實存內(nèi)部機構(gòu)是由我國的政治制度決定的，體現(xiàn)了黨對選舉工作的領(lǐng)導(dǎo) ?！ 《?、 我國選舉組織存在的問題： 二十多年的實踐證明了選舉組織機構(gòu)在我國選舉中起到很好的動員和組織作用，但是也暴露出不少問題，主要是以下幾方面： (一) 關(guān)于選舉組織機構(gòu)的穩(wěn)定性和專業(yè)性方面： 在間接選舉中，人大常委會主持選舉工作，應(yīng)該說穩(wěn)定性沒有太大問題，當(dāng)然它有任期的限制，一屆人大常委會也就主持一次選舉工作。問題更多的是出在直接選舉中的選舉委員會上，該組織是一個臨時機構(gòu)，只是在籌備選舉時成立，選舉一結(jié)束即告解散。沒有專門固定的工作人員。這就產(chǎn)生了幾個問題： 一是由于選舉委員會的人員不固定，只是為了選舉的需要，臨時從其他機構(gòu)抽調(diào)人員組成，同時也沒有對進入選舉委員會的工作人員的資格條進行限制?？梢哉f大多數(shù)選舉工作人員是缺乏選舉工作經(jīng)驗和專業(yè)有素的培訓(xùn)的，因此這些工作人員能否勝任選舉這項涉及面廣、事情龐雜、繁瑣而又意義重大的工作，是值得懷疑
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