我國選舉組織的改革與完善淺論(專業(yè)版)
【正文】 同時，還應(yīng)規(guī)定該機(jī)構(gòu)的運(yùn)作原則和規(guī)范。地方選舉管理委員會不僅要負(fù)責(zé)都道府縣等地方議會議員和知事的選舉組織事宜，還有負(fù)責(zé)眾議院議員和參議院地方選區(qū)議員的選舉組織事宜?！ ≌怯捎谄洳还_的工作狀態(tài)，為選舉中的暗箱操作、腐敗和濫用職權(quán)甚至違法犯罪留下了滋生的溫床。這就產(chǎn)生了幾個問題： 一是由于選舉委員會的人員不固定，只是為了選舉的需要，臨時從其他機(jī)構(gòu)抽調(diào)人員組成，同時也沒有對進(jìn)入選舉委員會的工作人員的資格條進(jìn)行限制。具體主持提名、醞釀、確定代表候選人以及投票、計(jì)票等工作，則由作為選舉單位的下一級人民代表大會主席團(tuán)負(fù)責(zé)。對于選舉組織的改革與完善應(yīng)在當(dāng)前政治體制下，從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，在各級人大常委下設(shè)立具有較高獨(dú)立性的常設(shè)選舉組織機(jī)構(gòu)。據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的選舉委員會絕大多數(shù)由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任、個別由副書記擔(dān)任，委員一般四至六人，大多由黨委組織委員、宣傳委員、武裝部長、婦聯(lián)主任、團(tuán)委書記、人大秘書擔(dān)任?！ 《?、 我國選舉組織存在的問題： 二十多年的實(shí)踐證明了選舉組織機(jī)構(gòu)在我國選舉中起到很好的動員和組織作用，但是也暴露出不少問題，主要是以下幾方面： (一) 關(guān)于選舉組織機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定性和專業(yè)性方面： 在間接選舉中，人大常委會主持選舉工作，應(yīng)該說穩(wěn)定性沒有太大問題，當(dāng)然它有任期的限制，一屆人大常委會也就主持一次選舉工作。這種情形，顯然不符合獨(dú)立、公正的要求，明顯違反一般性的政府工作原則——“回避原則”。他的基本職權(quán)是住持、領(lǐng)導(dǎo)和辦理聯(lián)邦選舉事務(wù)。其三，規(guī)定選舉機(jī)構(gòu)中成員若成為候選人則必須回避，退出選舉機(jī)構(gòu)。 當(dāng)然從長遠(yuǎn)上看，設(shè)立全國性的選舉組織系統(tǒng)是確保選舉的公正性與客觀性的根本措施，但這有待于我國政治民主進(jìn)程的發(fā)展，特別是擴(kuò)大直接選舉，直至實(shí)行全國范圍內(nèi)的直接選舉?！ ∷摹ξ覈x舉組織的改革與完善的制度設(shè)計(jì) 對于我國選舉組織如何改革和完善，有學(xué)者提出要設(shè)立全國性的高度獨(dú)立的選舉組織系統(tǒng)，即在中央設(shè)立全國選舉委員會，在地方各級設(shè)立相應(yīng)的組織，實(shí)行垂直管理，通過這樣的制度設(shè)計(jì)以保證選舉的公正性與專業(yè)性?！ ≡趯?shí)踐中，選舉組織及其工作人員的違法選舉行為主要包括：(1)接受候選人或助選人的賄賂。由這些人員所組成的選舉機(jī)構(gòu)很難保證其運(yùn)作效率及其過程的合法有序?！ τ诳h、鄉(xiāng)的選舉委員會，根據(jù)1983年全國人大常委會
環(huán)評公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1