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正文內(nèi)容

論合議庭制度的改革與完善(專業(yè)版)

  

【正文】 的誤區(qū)”,載《法學(xué)》,1999年第3期?! ?qiáng)化專業(yè)化專家型的合議制?! 」_(kāi)心證原則。三是加強(qiáng)監(jiān)督,自覺(jué)接受黨委、人大、政府、政協(xié)、上級(jí)法院及人民群眾的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正和查處,嚴(yán)格錯(cuò)案責(zé)任追究制?! ∪⑼七M(jìn)合議庭工作的對(duì)策和建議  現(xiàn)行合議制度中存在的問(wèn)題,直接影響了合議庭成員參與審理案件的積極性,阻礙了合議庭成員作用的發(fā)揮,為了克服合議庭流于形式的弊端,推進(jìn)合議庭負(fù)責(zé)制,做到最大程度的實(shí)體公正和程序公正,應(yīng)當(dāng)對(duì)合議庭進(jìn)行改革、完善。由于審判力量缺失,有的業(yè)務(wù)庭甚至不能組成合議庭,立案后不能及時(shí)指定人員組成合議庭,不得已采取東拉西湊“拉郎配”式?jīng)Q定合議庭組成人員。法官認(rèn)識(shí)案件事實(shí)中所包含的主觀成分則相互抵消各自的主觀性, 使得對(duì)事實(shí)的認(rèn)定更趨于客觀化。  設(shè)置合議庭是統(tǒng)一法律適用的需要。被安排的合議庭成員開(kāi)庭前不閱卷、對(duì)案情不熟悉,主審法官事先也很少通報(bào)案情,甚至連庭審提綱都不列,缺乏必要的庭前準(zhǔn)備工作?! ?一)規(guī)范合議庭運(yùn)行機(jī)制  現(xiàn)行合議制度中存在的種種問(wèn)題,直接影響了合議庭成員參與審理案件的積極性,阻礙了合議庭成員作用的發(fā)揮,因此,必須規(guī)范合議庭的運(yùn)作機(jī)制。  規(guī)范合議庭評(píng)議運(yùn)作。法官對(duì)當(dāng)事人的主張是否存在進(jìn)行判斷的過(guò)程, 實(shí)際上就是運(yùn)用三段論進(jìn)行邏輯推論的過(guò)程, 這一邏輯推論過(guò)程存在于法官的內(nèi)心也就更能實(shí)現(xiàn)裁判的公正?,F(xiàn)代社會(huì)的專業(yè)化分工將越來(lái)越細(xì),訴訟中面臨的專業(yè)問(wèn)題同樣也會(huì)越來(lái)越多?! i 劉全德主編:《西方法律思想史》,中國(guó)政法大學(xué)出版社1996年版,第211頁(yè)。錯(cuò)案追究制39。合議庭成員法律地位平等,享有平等的裁決權(quán),享有參審議審的權(quán)利義務(wù),合議庭正確評(píng)議意見(jiàn)的形成是合議庭成員共同努力的成果,審判長(zhǎng)的主導(dǎo)作用在于積極引導(dǎo)、善于集中,努力使最具代表性、最合乎事實(shí)和法律的意見(jiàn)成為合議庭的最終結(jié)論,但無(wú)超越法律規(guī)定的特權(quán),其他成員則可以盡情發(fā)表各自的評(píng)議意見(jiàn),大膽爭(zhēng)鳴,形成少數(shù)服從多數(shù)、多數(shù)尊重少數(shù)的良好合議氛圍。因此, 在合議庭評(píng)議案件時(shí), 合議庭成員不能以任何方式放棄對(duì)案件進(jìn)行表決的權(quán)利。二是落實(shí)案件流程管理,把以案件流程為重點(diǎn)的程序性監(jiān)督管理貫穿于審判的全過(guò)程,實(shí)現(xiàn)真正意義上的案件流程管理與實(shí)體裁判權(quán)相分離,在當(dāng)事人與法官之間形成隔離帶,防止和糾正少數(shù)法官利用審限搞不正之風(fēng)。合議庭審理的案件一旦被認(rèn)定為錯(cuò)案,合議庭成員則根據(jù)錯(cuò)案責(zé)任追究制的規(guī)定,承擔(dān)連帶錯(cuò)案責(zé)任(由合議庭成員按承擔(dān)責(zé)任的大小,扣減相應(yīng)金額的勤廉保證金)?! 『献h庭組成的隨意性。法官對(duì)案件事實(shí)的認(rèn)識(shí)中所包含的主觀成分和客觀成分并不完全相同, 客觀成分更具有內(nèi)在的合理性和邏輯性, 在合議庭評(píng)議時(shí), 法官認(rèn)識(shí)案件事實(shí)中所包含的客觀成分會(huì)相互重疊、補(bǔ)充, 從而強(qiáng)化對(duì)案件事實(shí)認(rèn)識(shí)的客觀化。不同的法官因其所受的教育程度、思想品德、思維方式、意識(shí)形態(tài)和潛在的好惡心理等個(gè)人因素不同,對(duì)同一法律條款都存在不同的,甚至截然相反的理解。庭審中對(duì)控辯雙方的陳述理不順關(guān)系,對(duì)訴辯當(dāng)事人爭(zhēng)執(zhí)焦點(diǎn)不歸納,對(duì)當(dāng)事人的舉證不質(zhì)證、認(rèn)證,抓不住庭審主要解決什么問(wèn)題,一個(gè)案件多次開(kāi)庭,庭審駕馭能力不強(qiáng),合議庭組成人員不滿,當(dāng)事人更
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