【正文】 發(fā)展呈現(xiàn)出“服務(wù)化”的新趨勢(shì)，我國(guó)已成為名副其實(shí)的世界制造業(yè)大國(guó)，制造業(yè)企業(yè)共130多萬個(gè),就業(yè)人員8300多萬人，%。隨著經(jīng)濟(jì)全球化競(jìng)爭(zhēng)加劇、國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)加速和《新勞動(dòng)法》的實(shí)施，我國(guó)制造類企業(yè)面臨經(jīng)營(yíng)成本提高、環(huán)境壓力加大等問題將越來越嚴(yán)峻，越來越多的企業(yè)開始采用外包的方式降低綜合成本、優(yōu)化資源配置、提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。. 國(guó)家戰(zhàn)略層面高度重視基于服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)對(duì)提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要性的認(rèn)識(shí)，我國(guó)政府已經(jīng)從國(guó)家戰(zhàn)略高度力推服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。目前，國(guó)家商務(wù)部已在宏觀環(huán)境、行業(yè)發(fā)展、區(qū)域促進(jìn)等方面提出服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系；地方各級(jí)政府也陸續(xù)出臺(tái)支持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，服務(wù)外包發(fā)展的政策環(huán)境正在日益完善。. 服務(wù)外包城市已經(jīng)形成差異化定位2009年2月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了北京、天津、上海、重慶、大連、深圳、廣州、武漢、哈爾濱、成都、南京、西安、濟(jì)南、杭州、合肥、南昌、長(zhǎng)沙、大慶、蘇州、無錫等20個(gè)城市（長(zhǎng)三角有6個(gè)，待申請(qǐng)的包括揚(yáng)州、寧波）為中國(guó)服務(wù)外包示范城市，加快我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前，我國(guó)服務(wù)外包城市發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化定位已初具雛形（）。：國(guó)內(nèi)服務(wù)外包城市差異性定位. 蕪湖（弋江區(qū)），新興服務(wù)外包集聚地. 蕪湖（弋江區(qū)）優(yōu)先并重點(diǎn)承接、發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)國(guó)家促進(jìn)中部崛起的戰(zhàn)略部署中，把支持中部地區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展擺放到了更為突出的位置。近期出臺(tái)的《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)》正式獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，作為皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)“雙核”之一，發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)被列入蕪湖市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要工作內(nèi)容中。為發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，蕪湖市在“三產(chǎn)興市”戰(zhàn)略中專門出臺(tái)了促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，并為服務(wù)外包企業(yè)提供周到的服務(wù)。. 蕪湖（弋江區(qū)）簡(jiǎn)介蕪湖市位于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、活力最強(qiáng)的長(zhǎng)江三角洲西北部，安徽東南部，南靠世界著名風(fēng)景區(qū)黃山、佛教圣地九華山，北接富饒的江淮平原?，F(xiàn)下轄蕪湖、繁昌、南陵三個(gè)縣，鏡湖、鳩江、弋江、三山四個(gè)區(qū)。全市面積3317平方公里，人口230萬，其中，市區(qū)面積720平方公里，人口105萬。蕪湖居中靠東，承東啟西，連接南北。處于中國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的三個(gè)地區(qū)：長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、京津地區(qū)之間。以蕪湖為中心、4小時(shí)的陸路交通半徑內(nèi)共有3億多人口46座大中城市的巨大市場(chǎng)。蕪湖歷史悠久。漢武帝元封二年(公元前109年)置縣，始稱蕪湖。蕪湖自古即為兵家和商家必爭(zhēng)之地，春秋時(shí)期是重要的青銅冶煉中心。南唐時(shí)就有“樓臺(tái)森列”，“煙火萬家”之稱。明代時(shí)成為全國(guó)的印染中心。清朝時(shí)蕪湖與九江、無錫、長(zhǎng)沙并稱全國(guó)四大米市。在1876年《中英煙臺(tái)條約》中，蕪湖被辟為全國(guó)五大對(duì)外通商口岸之一，使蕪湖成為近代長(zhǎng)江中下游地區(qū)重要交通樞紐和工商業(yè)的發(fā)源地之一，孫中山先生稱蕪湖為“長(zhǎng)江巨埠，皖之中堅(jiān)”。蕪湖人居環(huán)境良好，基礎(chǔ)配套完善。蕪湖地處長(zhǎng)江之濱，山青水秀、空氣清新、四季分明、環(huán)境宜人。自來水水質(zhì)位居全國(guó)三甲，空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二類標(biāo)準(zhǔn)，城市綠化率達(dá)到38％。相繼被評(píng)為國(guó)家優(yōu)秀旅游城市、全國(guó)衛(wèi)生城市。弋江區(qū)位于蕪湖市中部，四面環(huán)水，東起荊山河，西至長(zhǎng)江，南臨漳河，北依青弋江，是三縣入市區(qū)的必經(jīng)之路，區(qū)域面積178平方公里，常住人口30萬。是蕪湖市的教育、文化、體育中心。弋江區(qū)是國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)，境內(nèi)自然環(huán)境優(yōu)美，與蕪湖市城市商業(yè)中心——中山路步行街緊密相連，具備發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的良好基礎(chǔ)，擁有奧體公園、國(guó)際會(huì)展中心、高教園區(qū)以及高品位的現(xiàn)代化住宅康居小區(qū)，是蕪湖市現(xiàn)代化、高科技、生態(tài)型，最適宜發(fā)展創(chuàng)業(yè)和居住的新城區(qū)。. 蕪湖（弋江區(qū)）特色在發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)方面，蕪湖（弋江區(qū)）特點(diǎn)鮮明：充沛穩(wěn)定的人員供給和成本優(yōu)勢(shì)是發(fā)展服務(wù)外包的先決條件；蕪湖（弋江區(qū)）良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)有利于發(fā)展具備蕪湖（弋江區(qū)）特色的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)；“崇尚創(chuàng)新、寬容失敗、支持冒險(xiǎn)、鼓勵(lì)冒尖”的創(chuàng)新文化是蕪湖（弋江區(qū)）發(fā)展服務(wù)外包的精神保障；更為重要的是，發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)得到國(guó)家和蕪湖市政府的大力支持。蕪湖（弋江區(qū)）充沛穩(wěn)定的人員供給和成本優(yōu)勢(shì)是發(fā)展服務(wù)外包的先決條件服務(wù)外包園區(qū)毗鄰高校園區(qū)和職教園區(qū)，高校園區(qū)內(nèi)有安徽師范大學(xué)、皖南醫(yī)學(xué)院、蕪湖職業(yè)技術(shù)學(xué)院等7所大專院校，近8萬名師生。作為中部城市，蕪湖的人力成本及生活成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)地區(qū)城市，根據(jù)國(guó)家公布的信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)職工平均工資顯示，蕪湖的人力成本及生活成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于北京、上海、大連的50%。除此之外，蕪湖市的房租費(fèi)、水電費(fèi)、通訊費(fèi)等成本在我國(guó)中部城市中也具有比較優(yōu)勢(shì)。圖：蕪湖（弋江區(qū)）區(qū)的工資水平資料來源：蕪湖工業(yè)招商材料蕪湖（弋江區(qū)）良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)有利于發(fā)展具備蕪湖（弋江區(qū)）特色的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)改革開放以來，蕪湖始終堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，不斷深化改革，擴(kuò)大開放，推進(jìn)調(diào)整，加快發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出發(fā)展速度快、經(jīng)濟(jì)效益好、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)的良好局面，整體素質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力都有了很大提高。特別是近十年來，蕪湖工業(yè)以國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為載體，通過狠抓招商引資，大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量、規(guī)模、效益、結(jié)構(gòu)上的大跨越，形成了新材料、汽車及零部件、電子電器三大支柱產(chǎn)業(yè)，船舶制造、機(jī)械裝備、紡織服裝、電力、制藥等產(chǎn)業(yè)也得以提升和壯大，已成為華東地區(qū)重要的制造業(yè)基地。新材料產(chǎn)業(yè)：現(xiàn)為安徽省新材料產(chǎn)業(yè)基地，重點(diǎn)發(fā)展材料、環(huán)境及能源材料、生物醫(yī)用材料、新型合金材料、環(huán)保節(jié)能材料、超細(xì)粉體材料、功能材料和新型建材等領(lǐng)域的新材料產(chǎn)業(yè)，目前，已入園新材料重點(diǎn)項(xiàng)目有：國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目納米阻燃母粒，鎂合金材料，低碳鋼代替銅管材料、自控溫伴熱電纜等。汽車零部件產(chǎn)業(yè)：目前已引入美國(guó)德爾福、中集集團(tuán)、河南新飛、天海雪城、浙江黃燕、中國(guó)海尚集團(tuán)、瑞江汽車、眾力部件、浙江萬達(dá)等四十多家汽車零部件企業(yè)，涉及汽車改裝、轉(zhuǎn)向器、裝飾件、汽車線束、制動(dòng)系統(tǒng)、各類沖壓件、注塑件、壓鑄件等產(chǎn)品。光電子產(chǎn)業(yè)：以國(guó)家級(jí)特種顯示器研究中心、合肥工業(yè)大學(xué)光電研究院和華夏科技園系列光電子項(xiàng)目為基礎(chǔ)，重點(diǎn)發(fā)展光電子、光機(jī)電產(chǎn)業(yè)。華東光電技術(shù)研究所以科技成果轉(zhuǎn)化，形成特種顯示器、三維立體顯示器以及OLED等產(chǎn)品生產(chǎn)和研發(fā)基地，帶動(dòng)相關(guān)電子元器件企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模和產(chǎn)業(yè)提升。已引入新飛電子、凱迪電子、菲爾坎特等電子元器件生產(chǎn)企業(yè)。各優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)彼此相互關(guān)聯(lián)，由此衍生出的服務(wù)外包業(yè)務(wù)，將為蕪湖（弋江區(qū)）發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)提供良好的產(chǎn)業(yè)支撐環(huán)境。 “崇尚創(chuàng)新、寬容失敗、支持冒險(xiǎn)、鼓勵(lì)冒尖”的創(chuàng)新文化是蕪湖（弋江區(qū)）發(fā)展服務(wù)外包的精神保障在“崇尚創(chuàng)新、寬容失敗、支持冒險(xiǎn)、鼓勵(lì)冒尖”的創(chuàng)新文化的影響下，蕪湖人敢于向舊體制、舊模式的“雷池”躍進(jìn)，打破條條框框，有效整合各種資源。在這種創(chuàng)新精神的指導(dǎo)下，奇瑞量子汽車、韓國(guó)浦項(xiàng)制鐵、西班牙銀峰鑄造等一批大項(xiàng)目落戶。服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)作為一種新興產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展和創(chuàng)新能力息息相關(guān)。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，越來越多的服務(wù)外包企業(yè)開始重視技術(shù)能力和研發(fā)方面的投入，這種創(chuàng)新氛圍將為蕪湖發(fā)展服務(wù)外包帶來無法替代的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。更為重要的是，發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)得到國(guó)家和蕪湖市政府的大力支持蕪湖著力營(yíng)造“產(chǎn)業(yè)特色突出，商務(wù)成本較低，辦事規(guī)范高效，服務(wù)成龍配套，人居環(huán)境良好的投資環(huán)境”。為發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，蕪湖市在“三產(chǎn)興市”戰(zhàn)略中專門出臺(tái)了促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策，并為服務(wù)外包企業(yè)提供周到的服務(wù)：實(shí)行一本通（親商手冊(cè)），代為辦