【正文】 職稱7人。（4）劣勢（W）分析。1．資本實力不足，面臨資金壓力。公司的資產(chǎn)大多為無法有效運作的國有授權(quán)存量資產(chǎn)，現(xiàn)行運作的資金主要靠銀行貸款，運作缺乏主動性，面臨資金壓力。2．國有資產(chǎn)經(jīng)營管理機制不健全，管理職能缺乏行使權(quán)。國有資產(chǎn)經(jīng)營管理機制不健全，對授權(quán)經(jīng)營的存量資產(chǎn)未能真正擁有國有出資人的權(quán)利，難以管理、運作和變現(xiàn)。3．法人治理結(jié)構(gòu)不健全。公司成立至今未設(shè)立董事會，對公司的經(jīng)營和發(fā)展及企業(yè)的決策和監(jiān)督機制均帶來了不利的影響。4．公司總體規(guī)模較小，缺乏核心競爭力。公司自身存在資本規(guī)模小，發(fā)展資源少，功能不夠成型，缺乏核心競爭力等發(fā)展瓶頸。由SWOT矩陣分析可見， GJ公司正處在一個外部環(huán)境有利的發(fā)展趨勢中，發(fā)展前景可期。但同時也存在核心競爭力不足、整體規(guī)模小、園區(qū)建設(shè)優(yōu)勢不明顯等劣勢，在行業(yè)中的競爭能力處于中等偏上的水平。這就需要GT公司需要進一步揚長避短，采取相關(guān)的多元化戰(zhàn)略，增強公司內(nèi)部資源和優(yōu)勢與外部環(huán)境的匹配，對有利因素加以充分利用，采取積極的措施變劣勢為優(yōu)勢，從而提高戰(zhàn)略實施的有效性，逐步構(gòu)筑高科技發(fā)展平臺、服務(wù)保障平臺、資本運作平臺，尤其是加大高科技產(chǎn)業(yè)投資和科技園區(qū)建設(shè)，在重點投資領(lǐng)域形成核心競爭力，努力成為區(qū)屬一流的綜合性投資集團公司。第三章 公司戰(zhàn)略的實施及完善戰(zhàn)略體系的措施GJ公司具備一定的區(qū)域資源和優(yōu)勢，選擇抓住外部機遇，發(fā)揮內(nèi)部優(yōu)勢，實施相關(guān)的多元化戰(zhàn)略計劃。公司的戰(zhàn)略定位為：充分利用宏觀外部機會，把握良好的區(qū)域政策環(huán)境和經(jīng)濟形勢，發(fā)揮自身在融資、開發(fā)經(jīng)驗等方面的優(yōu)勢，促進現(xiàn)有業(yè)務(wù)繼續(xù)增長發(fā)展，重點發(fā)展具有相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的高科技產(chǎn)業(yè)、科技園區(qū)等業(yè)態(tài)，真正轉(zhuǎn)型到位，形成新的經(jīng)濟增長點，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。3．1公司愿景基于公司的國有企業(yè)身份和具有政府任務(wù)的特點，在市場趨于細分和高度競爭化的今天，公司的愿景定義為：集政府服務(wù)、市場化運作功能為一體的，具有特色、富有活力的一流區(qū)屬國有企業(yè)。具體詮釋為：（1）成功地將政府服務(wù)和企業(yè)化運作融為一體的企業(yè)。充分利用區(qū)域經(jīng)濟導向政策和高科技知識密集的優(yōu)勢，抓住行業(yè)增長所帶來的市場機遇，挖掘自身的財務(wù)和戰(zhàn)略優(yōu)勢，在承接一定政府任務(wù)的基礎(chǔ)上，積極增強自身的競爭實力，以政府化服務(wù)打造品牌，以企業(yè)化運作獲取效益。（2）富有活力和朝氣的企業(yè)。改變國有企業(yè)依附政府、缺乏創(chuàng)新的狀態(tài)，通過戰(zhàn)略定位、機構(gòu)設(shè)置、人才引進以及管理創(chuàng)新等方式，著力打造和做大做強主營業(yè)務(wù)，并培育新的業(yè)態(tài)，提升企業(yè)作為市場競爭主體的活力、自主創(chuàng)新能力和業(yè)務(wù)開拓能力，逐步形成核心競爭力。（3）具有善于消化歷史老帳、衍生新優(yōu)勢資源的企業(yè)。對接收的原不良存量資產(chǎn)，進行整合、收縮、處置，挖掘資源潛力，調(diào)整產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)，成為與企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展相吻合的新業(yè)態(tài)，為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。（4）能夠成為理念創(chuàng)新、管理一流的國有企業(yè)。通過實施一系列匹配措施，夯實各項管理基礎(chǔ)，堅持和完善集團化管理，力爭在實踐中摸索和創(chuàng)造出一條成功經(jīng)驗，例如母公司體現(xiàn)控股公司管理、子公司體現(xiàn)專業(yè)化管理、投資企業(yè)體現(xiàn)市場化運作的職能定位，并將在實踐中不斷深化和創(chuàng)新，實現(xiàn)企業(yè)價值的最大化。GJ公司在多元化戰(zhàn)略指引下，以構(gòu)建科教興市核心區(qū)為指引，發(fā)揮國資引領(lǐng)、聯(lián)動作用，逐步夯實三大平臺：加大對高科技產(chǎn)業(yè)的扶持和投入，積極引進社會資本，深化戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進資源的整合和融入，打造區(qū)域高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的功能性平臺；深化與銀行、區(qū)財政的合作，創(chuàng)新合作機制，拓展合作內(nèi)涵，為扶植區(qū)域科技型、現(xiàn)代服務(wù)型和鼓勵創(chuàng)業(yè)就業(yè)型等中小企業(yè)提供多種個性化融資需求服務(wù)，拓展產(chǎn)權(quán)交易中介服務(wù)功能，形成國資改革和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的支撐和服務(wù)保障平臺；積極開展資本運作，通過收購兼并、產(chǎn)權(quán)運作、企業(yè)上市等多種方式，整合區(qū)域產(chǎn)業(yè)資源，完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，培育新興產(chǎn)業(yè)，努力構(gòu)建區(qū)域國有資本運作平臺。（1）構(gòu)建高科技發(fā)展平臺高科技產(chǎn)業(yè)投資。在前期成功投資了諸多高科技企業(yè)，以及聯(lián)合社會資本組建了市場化運作的創(chuàng)業(yè)投資基金的基礎(chǔ)上，以徐匯高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司為載體，根據(jù)徐匯區(qū)“十一五”規(guī)劃所確定的，關(guān)注創(chuàng)新發(fā)展行業(yè)與領(lǐng)域，形成以項目投資為主導，增值服務(wù)為特色的功能格局。以產(chǎn)權(quán)為紐帶，參與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局調(diào)整和科技成果轉(zhuǎn)化，推動高科技產(chǎn)業(yè)孵化和能級提升，形成自主創(chuàng)新，推動經(jīng)濟、社會的可持續(xù)發(fā)展。積極投入現(xiàn)代生物與醫(yī)藥、電子信息、新材料等重點投資領(lǐng)域，并為企業(yè)管理的科技園區(qū)內(nèi)的相關(guān)高科技企業(yè)提供資本支持，逐步構(gòu)建專業(yè)化的高科技產(chǎn)業(yè)投資平臺。重點扶植和加速徐匯高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司的發(fā)展，使其成為GJ公司形成核心競爭力和產(chǎn)生經(jīng)濟效益的核心企業(yè)，發(fā)揮對區(qū)域高科技產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)和帶動作用?？萍夹蛨@區(qū)建設(shè)。發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟，提供適合高科技企業(yè)成長的現(xiàn)代化的科技園區(qū)服務(wù)，是GT公司未來重點發(fā)展的方向之一。建立“園區(qū)發(fā)展部”，負責園區(qū)的招商入駐、綜合服務(wù)以及其他管理職能，改進園區(qū)運營管理機制，推進標準化管理體系，使園區(qū)運營管理規(guī)范高效。園區(qū)發(fā)展將以先進的理念、專業(yè)化服務(wù)、規(guī)模化發(fā)展的方式，成為集現(xiàn)代服務(wù)、科技成果孵化、中試與產(chǎn)業(yè)化等多層次自主創(chuàng)新體系的科技產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。通過整合社會資源和專業(yè)化、規(guī)范化運作，努力營造專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化環(huán)境及產(chǎn)業(yè)鏈的互動，支持自主創(chuàng)新，促進科技成果轉(zhuǎn)化，扶持企業(yè)快速成長，推動區(qū)域生物醫(yī)藥和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進程，引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟健康發(fā)展。充分依靠公司自身的投融資、融資擔保和產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀服務(wù)等優(yōu)勢，為園區(qū)發(fā)展提供一流的增值服務(wù)，逐步提高資產(chǎn)的回報，成為國有資產(chǎn)保值增值的新增長點之一。重點發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。依托中國科學院上海分院、中國科學院上海生命科學研究院、復旦大學、上海交通大學等機構(gòu)，推進楓林園區(qū)和上海醫(yī)藥臨床研究中心建設(shè)，打造生命醫(yī)學健康的技術(shù)研發(fā)和醫(yī)療服務(wù)高地；依托華東理工大學材料科學的優(yōu)勢，積極推進徐匯功能材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務(wù)平臺建設(shè)，為新材料的研發(fā)、小試提供基地，努力打造徐匯功能材料園品牌；完善伊泰利大廈生命健康科技園的管理和服務(wù)，逐步形成生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈為特色的科技商務(wù)樓，努力打造入駐企業(yè)稅收超億元科技樓。（2）完善服務(wù)保障平臺關(guān)注和介入?yún)^(qū)重大項目運作中的產(chǎn)權(quán)調(diào)整、融資需求，通過延伸工作梯度、服務(wù)廣度、操作深度，發(fā)揮服務(wù)平臺的高效、便捷、公正和透明。建立聯(lián)動機制，做到信息靈、服務(wù)快、講誠信、守信譽，完善全方位的優(yōu)質(zhì)、高效和創(chuàng)新的服務(wù)平臺。完善金融服務(wù)功能。以恒洋投資擔保公司為主體，繼續(xù)加強和儲備擔保授信服務(wù)，共享銀行的政策資訊和客戶平臺，加大主動營銷力度，建立成熟、穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)的客戶群體，并著眼于為區(qū)域中小企業(yè)融資提供擔保服務(wù)，通過強化應(yīng)對機制，提高抗風險能力，創(chuàng)新和發(fā)展擔保新模式，積極成為區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的助推器。拓展產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀服務(wù)功能。以徐匯產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀公司為主體，緊緊圍繞服務(wù)保障平臺建設(shè)，在激烈的市場競爭中尋求新的服務(wù)內(nèi)涵，通過提升公司綜合實力、增強業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力，拓展投資咨詢、包裝策劃、推介上市等方面的服務(wù)，加強服務(wù)品牌建設(shè)，把公司打造成為行業(yè)內(nèi)綜合實力領(lǐng)先的企業(yè)，使業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力、團隊實力及品牌形象等諸多方面在同行業(yè)中占據(jù)優(yōu)勢地位，并積極探索產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀機構(gòu)持續(xù)、科學發(fā)展的運行模式。（3）夯實資本運作平臺以資本運作平臺建設(shè)為抓手，拓寬渠道，探索途徑，提高國有資產(chǎn)的運營效益，增強自身可持續(xù)發(fā)展的能力，在做強自身的同時，“反哺” 區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。公司在參與區(qū)域重大項目建設(shè)的同時，自覺增強國有資本造血功能，保障運營資金鏈的有效銜接。聚焦與社會資源、社會資本的聯(lián)動。跟蹤高科技相關(guān)行業(yè)動態(tài)發(fā)展方向，以生命醫(yī)學、新材料、信息技術(shù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈為主線，積極與國際、國內(nèi)尤其是區(qū)域內(nèi)科技優(yōu)勢資源（高校、科學院）對接，發(fā)揮國有資產(chǎn)的聯(lián)動效應(yīng)，通過先期投資引導等方式，吸引民資、外資與國資的融合，以合作開發(fā)的姿態(tài)爭取獲得更廣、更高層次的合作，共同搭建產(chǎn)、學、研集聚與合作的紐帶和橋梁，推動技術(shù)資本、產(chǎn)業(yè)資本和個人資本在區(qū)域內(nèi)的有效融合，形成相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈和國資、民資、外資共同推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的良好態(tài)勢，從而促進本區(qū)生物醫(yī)藥、醫(yī)療衛(wèi)生等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。聚焦業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過房產(chǎn)開發(fā)、產(chǎn)權(quán)交易、融資擔保等平臺和通道，繼續(xù)積極實施收購兼并、增量投資等項目運作。同時，橫向收縮投資，逐步調(diào)整非主業(yè)投資，清理、控股的二級公司的對外投資項目，調(diào)整合并相關(guān)業(yè)務(wù)，繼續(xù)對部分項目實施戰(zhàn)略性退出，充實、集聚優(yōu)質(zhì)資源，重點發(fā)展與高科技產(chǎn)業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，做大做強核心產(chǎn)業(yè)。推進網(wǎng)點資源優(yōu)化。推進單權(quán)商業(yè)網(wǎng)點有償轉(zhuǎn)讓試點，探索單權(quán)商業(yè)網(wǎng)點整合，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，發(fā)揮商業(yè)網(wǎng)點的聯(lián)動效應(yīng)。（1）內(nèi)部保障體系。強化公司對資源配置的管理功能，在集團層面上設(shè)置財務(wù)、投資、人力資源管理中心，資源配置實行集團的集中管理。強化公司董事會的經(jīng)營決策職能，突出董事會在經(jīng)營決策管理上的重要作用，適當放大董事會決策權(quán)限，強化董事長在閉會期間的決策權(quán)限和作用。強化公司資本運作的決策、運行和管理職能，建立投資管理中心，對控股、參股公司實行歸口和資產(chǎn)專業(yè)化管理，增強對投資企業(yè)的經(jīng)營監(jiān)管、風險控制的管理力度，實現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值和安全。梳理完善職能部門的管理職責，深化責、權(quán)、利的同步性，用體制來約定權(quán)限，用制度來固化責任，用機制來形成動力，使職能部門有職、有權(quán)、有責、有利。完善法人治理結(jié)構(gòu)制度保障體系。建立和完善以下制度：派出董事、監(jiān)事定期述職制度，業(yè)績考核制度，派出董事、監(jiān)事召回和定期調(diào)換制度，董事、監(jiān)事責任追究制度，總經(jīng)理述職、考核制度，完善董事會議事規(guī)則、重大事項決策程序等。建立支撐公司跨越發(fā)展的人才體系。重視和著力開發(fā)人力資源，以人為中心，重點開發(fā)人的潛能，激發(fā)人的活力，使員工能積極、主動、創(chuàng)造性地開展工作，并實行動態(tài)管理，根據(jù)組織目標和個人狀況，為其做好職業(yè)生涯設(shè)計和培訓，充分發(fā)揮個人才能，量才使用，人盡其才。進而有計劃、有目標地制定人力資源規(guī)劃，實施人才引進培養(yǎng)、決定薪資報酬等。完善激勵機制，使個人的成長與公司目標的實現(xiàn)相互統(tǒng)一，從而達成人力資源開發(fā)與管理的最優(yōu)化。創(chuàng)設(shè)積極向上的企業(yè)文化。倡導“創(chuàng)新為魂、務(wù)實為本、奉獻為責、和諧為道”，完成企業(yè)從“人治”（經(jīng)驗管理）到“文治”（文化管理）的變革，組建一支有信仰、有共識，讓企業(yè)文化真正成為企業(yè)核心競爭力的原動力，具有共同景愿、企業(yè)凝聚力的強勢集團。逐步完成企業(yè)文化從教條宣傳向人格引導的轉(zhuǎn)型，重視全員共識的理念、精神、宗旨、信條、道德、規(guī)范守則等價值觀體系建設(shè)。以爭創(chuàng)文明單位為載體，通過企業(yè)文化的聚合優(yōu)勢，構(gòu)建“內(nèi)聚人心、外塑形象”的人性化溝通平臺，使公司納入環(huán)境舒暢、溝通順暢、身心歡暢、市場通暢的良性發(fā)展軌道。（2）外部保障體系政府應(yīng)重視和加強軟環(huán)境建設(shè)。逐步完善誠信和服務(wù)環(huán)境，努力提高政府的公信力，注意彌合權(quán)利不對等，起點不公平，信息不對稱，事實上的不平等的缺陷，使區(qū)屬國有企業(yè)也能享受區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，注重投資環(huán)境建設(shè)，強化服務(wù)意識。通過公開、透明的平臺和通道，實現(xiàn)政策信息的傳遞和互動，優(yōu)化投資環(huán)境。股東方應(yīng)重視和予以解決的有關(guān)問題。一要增加對公司的資本投入。國資委適時增加注冊資本金，擴大公司資本金規(guī)模，使注冊資本金逐步達到10億元以上。同時，注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)和資本運作，改善公司的資產(chǎn)質(zhì)量和盈利能力，增加企業(yè)的現(xiàn)金流量。也可以將國資委直接持有的部分企業(yè)集