【正文】 職稱7人。（4）劣勢(shì)（W）分析。1．資本實(shí)力不足，面臨資金壓力。公司的資產(chǎn)大多為無(wú)法有效運(yùn)作的國(guó)有授權(quán)存量資產(chǎn)，現(xiàn)行運(yùn)作的資金主要靠銀行貸款，運(yùn)作缺乏主動(dòng)性，面臨資金壓力。2．國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制不健全，管理職能缺乏行使權(quán)。國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制不健全，對(duì)授權(quán)經(jīng)營(yíng)的存量資產(chǎn)未能真正擁有國(guó)有出資人的權(quán)利，難以管理、運(yùn)作和變現(xiàn)。3．法人治理結(jié)構(gòu)不健全。公司成立至今未設(shè)立董事會(huì)，對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展及企業(yè)的決策和監(jiān)督機(jī)制均帶來(lái)了不利的影響。4．公司總體規(guī)模較小，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。公司自身存在資本規(guī)模小，發(fā)展資源少，功能不夠成型，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力等發(fā)展瓶頸。由SWOT矩陣分析可見， GJ公司正處在一個(gè)外部環(huán)境有利的發(fā)展趨勢(shì)中，發(fā)展前景可期。但同時(shí)也存在核心競(jìng)爭(zhēng)力不足、整體規(guī)模小、園區(qū)建設(shè)優(yōu)勢(shì)不明顯等劣勢(shì)，在行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)能力處于中等偏上的水平。這就需要GT公司需要進(jìn)一步揚(yáng)長(zhǎng)避短，采取相關(guān)的多元化戰(zhàn)略，增強(qiáng)公司內(nèi)部資源和優(yōu)勢(shì)與外部環(huán)境的匹配，對(duì)有利因素加以充分利用，采取積極的措施變劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì)，從而提高戰(zhàn)略實(shí)施的有效性，逐步構(gòu)筑高科技發(fā)展平臺(tái)、服務(wù)保障平臺(tái)、資本運(yùn)作平臺(tái)，尤其是加大高科技產(chǎn)業(yè)投資和科技園區(qū)建設(shè)，在重點(diǎn)投資領(lǐng)域形成核心競(jìng)爭(zhēng)力，努力成為區(qū)屬一流的綜合性投資集團(tuán)公司。第三章 公司戰(zhàn)略的實(shí)施及完善戰(zhàn)略體系的措施GJ公司具備一定的區(qū)域資源和優(yōu)勢(shì)，選擇抓住外部機(jī)遇，發(fā)揮內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)，實(shí)施相關(guān)的多元化戰(zhàn)略計(jì)劃。公司的戰(zhàn)略定位為：充分利用宏觀外部機(jī)會(huì)，把握良好的區(qū)域政策環(huán)境和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，發(fā)揮自身在融資、開發(fā)經(jīng)驗(yàn)等方面的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)現(xiàn)有業(yè)務(wù)繼續(xù)增長(zhǎng)發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展具有相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的高科技產(chǎn)業(yè)、科技園區(qū)等業(yè)態(tài)，真正轉(zhuǎn)型到位，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。3．1公司愿景基于公司的國(guó)有企業(yè)身份和具有政府任務(wù)的特點(diǎn)，在市場(chǎng)趨于細(xì)分和高度競(jìng)爭(zhēng)化的今天，公司的愿景定義為：集政府服務(wù)、市場(chǎng)化運(yùn)作功能為一體的，具有特色、富有活力的一流區(qū)屬國(guó)有企業(yè)。具體詮釋為：（1）成功地將政府服務(wù)和企業(yè)化運(yùn)作融為一體的企業(yè)。充分利用區(qū)域經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向政策和高科技知識(shí)密集的優(yōu)勢(shì)，抓住行業(yè)增長(zhǎng)所帶來(lái)的市場(chǎng)機(jī)遇，挖掘自身的財(cái)務(wù)和戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，在承接一定政府任務(wù)的基礎(chǔ)上，積極增強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，以政府化服務(wù)打造品牌，以企業(yè)化運(yùn)作獲取效益。（2）富有活力和朝氣的企業(yè)。改變國(guó)有企業(yè)依附政府、缺乏創(chuàng)新的狀態(tài)，通過戰(zhàn)略定位、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人才引進(jìn)以及管理創(chuàng)新等方式，著力打造和做大做強(qiáng)主營(yíng)業(yè)務(wù)，并培育新的業(yè)態(tài)，提升企業(yè)作為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體的活力、自主創(chuàng)新能力和業(yè)務(wù)開拓能力，逐步形成核心競(jìng)爭(zhēng)力。（3）具有善于消化歷史老帳、衍生新優(yōu)勢(shì)資源的企業(yè)。對(duì)接收的原不良存量資產(chǎn)，進(jìn)行整合、收縮、處置，挖掘資源潛力，調(diào)整產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)，成為與企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展相吻合的新業(yè)態(tài)，為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。（4）能夠成為理念創(chuàng)新、管理一流的國(guó)有企業(yè)。通過實(shí)施一系列匹配措施，夯實(shí)各項(xiàng)管理基礎(chǔ)，堅(jiān)持和完善集團(tuán)化管理，力爭(zhēng)在實(shí)踐中摸索和創(chuàng)造出一條成功經(jīng)驗(yàn)，例如母公司體現(xiàn)控股公司管理、子公司體現(xiàn)專業(yè)化管理、投資企業(yè)體現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作的職能定位，并將在實(shí)踐中不斷深化和創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的最大化。GJ公司在多元化戰(zhàn)略指引下，以構(gòu)建科教興市核心區(qū)為指引，發(fā)揮國(guó)資引領(lǐng)、聯(lián)動(dòng)作用，逐步夯實(shí)三大平臺(tái)：加大對(duì)高科技產(chǎn)業(yè)的扶持和投入，積極引進(jìn)社會(huì)資本，深化戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進(jìn)資源的整合和融入，打造區(qū)域高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的功能性平臺(tái)；深化與銀行、區(qū)財(cái)政的合作，創(chuàng)新合作機(jī)制，拓展合作內(nèi)涵，為扶植區(qū)域科技型、現(xiàn)代服務(wù)型和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)型等中小企業(yè)提供多種個(gè)性化融資需求服務(wù)，拓展產(chǎn)權(quán)交易中介服務(wù)功能，形成國(guó)資改革和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐和服務(wù)保障平臺(tái)；積極開展資本運(yùn)作，通過收購(gòu)兼并、產(chǎn)權(quán)運(yùn)作、企業(yè)上市等多種方式，整合區(qū)域產(chǎn)業(yè)資源，完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，培育新興產(chǎn)業(yè)，努力構(gòu)建區(qū)域國(guó)有資本運(yùn)作平臺(tái)。（1）構(gòu)建高科技發(fā)展平臺(tái)高科技產(chǎn)業(yè)投資。在前期成功投資了諸多高科技企業(yè)，以及聯(lián)合社會(huì)資本組建了市場(chǎng)化運(yùn)作的創(chuàng)業(yè)投資基金的基礎(chǔ)上，以徐匯高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司為載體，根據(jù)徐匯區(qū)“十一五”規(guī)劃所確定的，關(guān)注創(chuàng)新發(fā)展行業(yè)與領(lǐng)域，形成以項(xiàng)目投資為主導(dǎo)，增值服務(wù)為特色的功能格局。以產(chǎn)權(quán)為紐帶，參與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局調(diào)整和科技成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)高科技產(chǎn)業(yè)孵化和能級(jí)提升，形成自主創(chuàng)新，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。積極投入現(xiàn)代生物與醫(yī)藥、電子信息、新材料等重點(diǎn)投資領(lǐng)域，并為企業(yè)管理的科技園區(qū)內(nèi)的相關(guān)高科技企業(yè)提供資本支持，逐步構(gòu)建專業(yè)化的高科技產(chǎn)業(yè)投資平臺(tái)。重點(diǎn)扶植和加速徐匯高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司的發(fā)展，使其成為GJ公司形成核心競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的核心企業(yè)，發(fā)揮對(duì)區(qū)域高科技產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用?？萍夹蛨@區(qū)建設(shè)。發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，提供適合高科技企業(yè)成長(zhǎng)的現(xiàn)代化的科技園區(qū)服務(wù)，是GT公司未來(lái)重點(diǎn)發(fā)展的方向之一。建立“園區(qū)發(fā)展部”，負(fù)責(zé)園區(qū)的招商入駐、綜合服務(wù)以及其他管理職能，改進(jìn)園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，使園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范高效。園區(qū)發(fā)展將以先進(jìn)的理念、專業(yè)化服務(wù)、規(guī)?；l(fā)展的方式，成為集現(xiàn)代服務(wù)、科技成果孵化、中試與產(chǎn)業(yè)化等多層次自主創(chuàng)新體系的科技產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。通過整合社會(huì)資源和專業(yè)化、規(guī)范化運(yùn)作，努力營(yíng)造專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化環(huán)境及產(chǎn)業(yè)鏈的互動(dòng)，支持自主創(chuàng)新，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，扶持企業(yè)快速成長(zhǎng)，推動(dòng)區(qū)域生物醫(yī)藥和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。充分依靠公司自身的投融資、融資擔(dān)保和產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)服務(wù)等優(yōu)勢(shì)，為園區(qū)發(fā)展提供一流的增值服務(wù)，逐步提高資產(chǎn)的回報(bào)，成為國(guó)有資產(chǎn)保值增值的新增長(zhǎng)點(diǎn)之一。重點(diǎn)發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。依托中國(guó)科學(xué)院上海分院、中國(guó)科學(xué)院上海生命科學(xué)研究院、復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)等機(jī)構(gòu)，推進(jìn)楓林園區(qū)和上海醫(yī)藥臨床研究中心建設(shè)，打造生命醫(yī)學(xué)健康的技術(shù)研發(fā)和醫(yī)療服務(wù)高地；依托華東理工大學(xué)材料科學(xué)的優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)徐匯功能材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為新材料的研發(fā)、小試提供基地，努力打造徐匯功能材料園品牌；完善伊泰利大廈生命健康科技園的管理和服務(wù)，逐步形成生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈為特色的科技商務(wù)樓，努力打造入駐企業(yè)稅收超億元科技樓。（2）完善服務(wù)保障平臺(tái)關(guān)注和介入?yún)^(qū)重大項(xiàng)目運(yùn)作中的產(chǎn)權(quán)調(diào)整、融資需求，通過延伸工作梯度、服務(wù)廣度、操作深度，發(fā)揮服務(wù)平臺(tái)的高效、便捷、公正和透明。建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做到信息靈、服務(wù)快、講誠(chéng)信、守信譽(yù)，完善全方位的優(yōu)質(zhì)、高效和創(chuàng)新的服務(wù)平臺(tái)。完善金融服務(wù)功能。以恒洋投資擔(dān)保公司為主體，繼續(xù)加強(qiáng)和儲(chǔ)備擔(dān)保授信服務(wù)，共享銀行的政策資訊和客戶平臺(tái)，加大主動(dòng)營(yíng)銷力度，建立成熟、穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)的客戶群體，并著眼于為區(qū)域中小企業(yè)融資提供擔(dān)保服務(wù)，通過強(qiáng)化應(yīng)對(duì)機(jī)制，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力，創(chuàng)新和發(fā)展擔(dān)保新模式，積極成為區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的助推器。拓展產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)服務(wù)功能。以徐匯產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)公司為主體，緊緊圍繞服務(wù)保障平臺(tái)建設(shè)，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中尋求新的服務(wù)內(nèi)涵，通過提升公司綜合實(shí)力、增強(qiáng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力，拓展投資咨詢、包裝策劃、推介上市等方面的服務(wù)，加強(qiáng)服務(wù)品牌建設(shè)，把公司打造成為行業(yè)內(nèi)綜合實(shí)力領(lǐng)先的企業(yè)，使業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力、團(tuán)隊(duì)實(shí)力及品牌形象等諸多方面在同行業(yè)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位，并積極探索產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)持續(xù)、科學(xué)發(fā)展的運(yùn)行模式。（3）夯實(shí)資本運(yùn)作平臺(tái)以資本運(yùn)作平臺(tái)建設(shè)為抓手，拓寬渠道，探索途徑，提高國(guó)有資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)效益，增強(qiáng)自身可持續(xù)發(fā)展的能力，在做強(qiáng)自身的同時(shí)，“反哺” 區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。公司在參與區(qū)域重大項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，自覺增強(qiáng)國(guó)有資本造血功能，保障運(yùn)營(yíng)資金鏈的有效銜接。聚焦與社會(huì)資源、社會(huì)資本的聯(lián)動(dòng)。跟蹤高科技相關(guān)行業(yè)動(dòng)態(tài)發(fā)展方向，以生命醫(yī)學(xué)、新材料、信息技術(shù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈為主線，積極與國(guó)際、國(guó)內(nèi)尤其是區(qū)域內(nèi)科技優(yōu)勢(shì)資源（高校、科學(xué)院）對(duì)接，發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，通過先期投資引導(dǎo)等方式，吸引民資、外資與國(guó)資的融合，以合作開發(fā)的姿態(tài)爭(zhēng)取獲得更廣、更高層次的合作，共同搭建產(chǎn)、學(xué)、研集聚與合作的紐帶和橋梁，推動(dòng)技術(shù)資本、產(chǎn)業(yè)資本和個(gè)人資本在區(qū)域內(nèi)的有效融合，形成相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈和國(guó)資、民資、外資共同推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，從而促進(jìn)本區(qū)生物醫(yī)藥、醫(yī)療衛(wèi)生等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。聚焦業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過房產(chǎn)開發(fā)、產(chǎn)權(quán)交易、融資擔(dān)保等平臺(tái)和通道，繼續(xù)積極實(shí)施收購(gòu)兼并、增量投資等項(xiàng)目運(yùn)作。同時(shí)，橫向收縮投資，逐步調(diào)整非主業(yè)投資，清理、控股的二級(jí)公司的對(duì)外投資項(xiàng)目，調(diào)整合并相關(guān)業(yè)務(wù)，繼續(xù)對(duì)部分項(xiàng)目實(shí)施戰(zhàn)略性退出，充實(shí)、集聚優(yōu)質(zhì)資源，重點(diǎn)發(fā)展與高科技產(chǎn)業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)核心產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)網(wǎng)點(diǎn)資源優(yōu)化。推進(jìn)單權(quán)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)有償轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)，探索單權(quán)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)整合，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，發(fā)揮商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。（1）內(nèi)部保障體系。強(qiáng)化公司對(duì)資源配置的管理功能，在集團(tuán)層面上設(shè)置財(cái)務(wù)、投資、人力資源管理中心，資源配置實(shí)行集團(tuán)的集中管理。強(qiáng)化公司董事會(huì)的經(jīng)營(yíng)決策職能，突出董事會(huì)在經(jīng)營(yíng)決策管理上的重要作用，適當(dāng)放大董事會(huì)決策權(quán)限，強(qiáng)化董事長(zhǎng)在閉會(huì)期間的決策權(quán)限和作用。強(qiáng)化公司資本運(yùn)作的決策、運(yùn)行和管理職能，建立投資管理中心，對(duì)控股、參股公司實(shí)行歸口和資產(chǎn)專業(yè)化管理，增強(qiáng)對(duì)投資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)控制的管理力度，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值和安全。梳理完善職能部門的管理職責(zé)，深化責(zé)、權(quán)、利的同步性，用體制來(lái)約定權(quán)限，用制度來(lái)固化責(zé)任，用機(jī)制來(lái)形成動(dòng)力，使職能部門有職、有權(quán)、有責(zé)、有利。完善法人治理結(jié)構(gòu)制度保障體系。建立和完善以下制度：派出董事、監(jiān)事定期述職制度，業(yè)績(jī)考核制度，派出董事、監(jiān)事召回和定期調(diào)換制度，董事、監(jiān)事責(zé)任追究制度，總經(jīng)理述職、考核制度，完善董事會(huì)議事規(guī)則、重大事項(xiàng)決策程序等。建立支撐公司跨越發(fā)展的人才體系。重視和著力開發(fā)人力資源，以人為中心，重點(diǎn)開發(fā)人的潛能，激發(fā)人的活力，使員工能積極、主動(dòng)、創(chuàng)造性地開展工作，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)組織目標(biāo)和個(gè)人狀況，為其做好職業(yè)生涯設(shè)計(jì)和培訓(xùn)，充分發(fā)揮個(gè)人才能，量才使用，人盡其才。進(jìn)而有計(jì)劃、有目標(biāo)地制定人力資源規(guī)劃，實(shí)施人才引進(jìn)培養(yǎng)、決定薪資報(bào)酬等。完善激勵(lì)機(jī)制，使個(gè)人的成長(zhǎng)與公司目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)相互統(tǒng)一，從而達(dá)成人力資源開發(fā)與管理的最優(yōu)化。創(chuàng)設(shè)積極向上的企業(yè)文化。倡導(dǎo)“創(chuàng)新為魂、務(wù)實(shí)為本、奉獻(xiàn)為責(zé)、和諧為道”，完成企業(yè)從“人治”（經(jīng)驗(yàn)管理）到“文治”（文化管理）的變革，組建一支有信仰、有共識(shí)，讓企業(yè)文化真正成為企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的原動(dòng)力，具有共同景愿、企業(yè)凝聚力的強(qiáng)勢(shì)集團(tuán)。逐步完成企業(yè)文化從教條宣傳向人格引導(dǎo)的轉(zhuǎn)型，重視全員共識(shí)的理念、精神、宗旨、信條、道德、規(guī)范守則等價(jià)值觀體系建設(shè)。以爭(zhēng)創(chuàng)文明單位為載體，通過企業(yè)文化的聚合優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建“內(nèi)聚人心、外塑形象”的人性化溝通平臺(tái)，使公司納入環(huán)境舒暢、溝通順暢、身心歡暢、市場(chǎng)通暢的良性發(fā)展軌道。（2）外部保障體系政府應(yīng)重視和加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)。逐步完善誠(chéng)信和服務(wù)環(huán)境，努力提高政府的公信力，注意彌合權(quán)利不對(duì)等，起點(diǎn)不公平，信息不對(duì)稱，事實(shí)上的不平等的缺陷，使區(qū)屬國(guó)有企業(yè)也能享受區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，注重投資環(huán)境建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。通過公開、透明的平臺(tái)和通道，實(shí)現(xiàn)政策信息的傳遞和互動(dòng)，優(yōu)化投資環(huán)境。股東方應(yīng)重視和予以解決的有關(guān)問題。一要增加對(duì)公司的資本投入。國(guó)資委適時(shí)增加注冊(cè)資本金，擴(kuò)大公司資本金規(guī)模，使注冊(cè)資本金逐步達(dá)到10億元以上。同時(shí)，注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)和資本運(yùn)作，改善公司的資產(chǎn)質(zhì)量和盈利能力，增加企業(yè)的現(xiàn)金流量。也可以將國(guó)資委直接持有的部分企業(yè)集