【正文】 整，占國家經(jīng)濟(jì)相當(dāng)大比重的國有企業(yè)進(jìn)行了積極而富有創(chuàng)意的探索，這既是大勢所趨，也是企業(yè)發(fā)展到一定層次上的內(nèi)在需要。國資委適時增加注冊資本金，擴(kuò)大公司資本金規(guī)模，使注冊資本金逐步達(dá)到10億元以上。倡導(dǎo)“創(chuàng)新為魂、務(wù)實(shí)為本、奉獻(xiàn)為責(zé)、和諧為道”，完成企業(yè)從“人治”（經(jīng)驗(yàn)管理）到“文治”（文化管理）的變革，組建一支有信仰、有共識，讓企業(yè)文化真正成為企業(yè)核心競爭力的原動力，具有共同景愿、企業(yè)凝聚力的強(qiáng)勢集團(tuán)。梳理完善職能部門的管理職責(zé)，深化責(zé)、權(quán)、利的同步性，用體制來約定權(quán)限，用制度來固化責(zé)任，用機(jī)制來形成動力，使職能部門有職、有權(quán)、有責(zé)、有利。通過房產(chǎn)開發(fā)、產(chǎn)權(quán)交易、融資擔(dān)保等平臺和通道，繼續(xù)積極實(shí)施收購兼并、增量投資等項(xiàng)目運(yùn)作。以恒洋投資擔(dān)保公司為主體，繼續(xù)加強(qiáng)和儲備擔(dān)保授信服務(wù)，共享銀行的政策資訊和客戶平臺，加大主動營銷力度，建立成熟、穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)的客戶群體，并著眼于為區(qū)域中小企業(yè)融資提供擔(dān)保服務(wù)，通過強(qiáng)化應(yīng)對機(jī)制，提高抗風(fēng)險能力，創(chuàng)新和發(fā)展擔(dān)保新模式，積極成為區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的助推器。園區(qū)發(fā)展將以先進(jìn)的理念、專業(yè)化服務(wù)、規(guī)?；l(fā)展的方式，成為集現(xiàn)代服務(wù)、科技成果孵化、中試與產(chǎn)業(yè)化等多層次自主創(chuàng)新體系的科技產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。（1）構(gòu)建高科技發(fā)展平臺高科技產(chǎn)業(yè)投資。充分利用區(qū)域經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向政策和高科技知識密集的優(yōu)勢，抓住行業(yè)增長所帶來的市場機(jī)遇，挖掘自身的財務(wù)和戰(zhàn)略優(yōu)勢，在承接一定政府任務(wù)的基礎(chǔ)上，積極增強(qiáng)自身的競爭實(shí)力，以政府化服務(wù)打造品牌，以企業(yè)化運(yùn)作獲取效益。公司自身存在資本規(guī)模小，發(fā)展資源少，功能不夠成型，缺乏核心競爭力等發(fā)展瓶頸。（4）劣勢（W）分析。3．經(jīng)營業(yè)態(tài)分布日趨合理，企業(yè)競爭力逐步提升。中心城區(qū)商務(wù)成本的提高，相關(guān)優(yōu)惠政策、服務(wù)的不到位，對引進(jìn)高科技企業(yè)、戰(zhàn)略投資者帶來不利。3．國有股東要求企業(yè)積極創(chuàng)新，圍繞核心業(yè)務(wù)發(fā)展。2．區(qū)域優(yōu)勢明顯，有加速發(fā)展科技及園區(qū)服務(wù)業(yè)的動力。從單一的以商貿(mào)業(yè)態(tài)為主，轉(zhuǎn)變?yōu)榉慨a(chǎn)、高科技投資和產(chǎn)權(quán)管理、園區(qū)經(jīng)濟(jì)等的多領(lǐng)域發(fā)展，并努力推進(jìn)主輔分離、老存量資產(chǎn)有進(jìn)有退等的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力向具有相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的多業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的方向發(fā)展，逐步聚焦高科技產(chǎn)業(yè)、科技園區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。（2）逐步轉(zhuǎn)變公司經(jīng)營管理模式。戰(zhàn)略研究圍繞企業(yè)競爭優(yōu)勢展開，提出了基于資源、基于能力的競爭優(yōu)勢等嶄新觀點(diǎn)，成為九十年代戰(zhàn)略研究的核心問題，直到目前，資源學(xué)派仍是企業(yè)戰(zhàn)略研究的前沿之一。與安索夫同期的安東尼，1971年發(fā)表了《經(jīng)營戰(zhàn)略論》，將戰(zhàn)略劃分為四個構(gòu)成要素，即市場機(jī)會、公司實(shí)力、個人價值觀和渴望、社會責(zé)任。18—19世紀(jì)伴隨著產(chǎn)業(yè)革命，歐洲產(chǎn)生了以亞當(dāng) （1）企業(yè)戰(zhàn)略起源和萌芽“企業(yè)戰(zhàn)略”的概念是隨著產(chǎn)業(yè)革命和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而逐漸形成的。他對企業(yè)成長的基本原理、理論和程序進(jìn)行了研究，初步形成了企業(yè)戰(zhàn)略管理研究的理論框架。Prahald和Hamel在1990年發(fā)表在《哈佛商業(yè)評論》上的“公司核心競爭能力”一文。公司管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置從直線職能型向扁平化過渡，從集團(tuán)化向戰(zhàn)略聯(lián)盟、啞鈴型拓展，并根據(jù)公司治理、風(fēng)險控制、專業(yè)化發(fā)展的要求，分別成立了資產(chǎn)管理部、審計部、招商管理部、工程管理部，初步形成了專業(yè)化職能管理體制。3．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變革。上海在21世紀(jì)初通過全市大討論，明確提出了上海實(shí)施“科教興市”的主戰(zhàn)略，把上海的全面發(fā)展牢牢確立在以科技創(chuàng)新為核心的創(chuàng)新發(fā)展軌道上，大力倡導(dǎo)創(chuàng)新意識、扶持高新產(chǎn)業(yè)、打造科技平臺等方面不遺余力地推行有力措施，使社會發(fā)展加速從“資源依賴”轉(zhuǎn)向“創(chuàng)新驅(qū)動”，做好上海“發(fā)展自己，服務(wù)全國”的兩篇大文章，力爭把上海建設(shè)成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的龍頭和中心。區(qū)政府著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)由“先導(dǎo)”向“主導(dǎo)”轉(zhuǎn)變，加大科技研發(fā)服務(wù)業(yè)的投入，其重點(diǎn)建設(shè)的項(xiàng)目中，包含了GT公司參與建設(shè)的楓林生命科學(xué)園區(qū)、上海醫(yī)藥臨床研究中心、徐匯功能材料產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)意園區(qū)等。2．區(qū)域內(nèi)商務(wù)成本居高不下。從公司成立之初的存量資產(chǎn)經(jīng)營到目前的在園區(qū)經(jīng)濟(jì)、高科技產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)基金、金融延伸服務(wù)、產(chǎn)權(quán)中介等多方面、全方位出擊，從被動的授權(quán)經(jīng)營到主動圍繞服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)，打造三大平臺，地位和作用明顯增強(qiáng)。公司本部現(xiàn)有在職職工57人，平均年齡36歲，其中博士1人、碩士7人，大專以上學(xué)歷48人，占85%，擁有高級職稱4人，中級職稱16人，初級職稱7人。4．公司總體規(guī)模較小，缺乏核心競爭力。具體詮釋為：（1）成功地將政府服務(wù)和企業(yè)化運(yùn)作融為一體的企業(yè)。GJ公司在多元化戰(zhàn)略指引下，以構(gòu)建科教興市核心區(qū)為指引，發(fā)揮國資引領(lǐng)、聯(lián)動作用，逐步夯實(shí)三大平臺：加大對高科技產(chǎn)業(yè)的扶持和投入，積極引進(jìn)社會資本，深化戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進(jìn)資源的整合和融入，打造區(qū)域高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的功能性平臺；深化與銀行、區(qū)財政的合作，創(chuàng)新合作機(jī)制，拓展合作內(nèi)涵，為扶植區(qū)域科技型、現(xiàn)代服務(wù)型和鼓勵創(chuàng)業(yè)就業(yè)型等中小企業(yè)提供多種個性化融資需求服務(wù)，拓展產(chǎn)權(quán)交易中介服務(wù)功能，形成國資改革和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐和服務(wù)保障平臺；積極開展資本運(yùn)作，通過收購兼并、產(chǎn)權(quán)運(yùn)作、企業(yè)上市等多種方式，整合區(qū)域產(chǎn)業(yè)資源，完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，培育新興產(chǎn)業(yè)，努力構(gòu)建區(qū)域國有資本運(yùn)作平臺。建立“園區(qū)發(fā)展部”，負(fù)責(zé)園區(qū)的招商入駐、綜合服務(wù)以及其他管理職能，改進(jìn)園區(qū)運(yùn)營管理機(jī)制，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，使園區(qū)運(yùn)營管理規(guī)范高效。完善金融服務(wù)功能。聚焦業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)調(diào)整。強(qiáng)化公司資本運(yùn)作的決策、運(yùn)行和管理職能，建立投資管理中心，對控股、參股公司實(shí)行歸口和資產(chǎn)專業(yè)化管理，增強(qiáng)對投資企業(yè)的經(jīng)營監(jiān)管、風(fēng)險控制的管理力度，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值和安全。創(chuàng)設(shè)積極向上的企業(yè)文化。一要增加對公司的資本投入。要在區(qū)政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，建立相應(yīng)的保障制度，理順與政府各部門之間的聯(lián)系，加強(qiáng)國有資產(chǎn)改革過程中各部門之間的銜接和協(xié)調(diào)，完成國有資產(chǎn)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。案例）》，北京，清華大學(xué)出版社，2005[4] 潘云良，《現(xiàn)代企業(yè)管理》，北京，中央黨校出版社，2006[5] 李興山，《現(xiàn)代管理學(xué)》（修訂本），北京，中央黨校出版社，2002 [6] 李榮融 《宏大的工程 寶貴的經(jīng)驗(yàn)記國有企業(yè)改革發(fā)展30年》，《上海國資》，2008年，第9期 [7] 楊國雄《大力推進(jìn)上海國資國企改革發(fā)展》，《上海國資》，2008年第12期[8]《走出企業(yè)戰(zhàn)略的“百慕大三角”》，《上海國資》，2007年第12期[9] 上海市徐匯區(qū)人民政府 《上海市徐匯區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》，2006年致 謝本文在寫作過程中，得到了很多老師、同學(xué)和同事的支持和幫助?！　∫?、發(fā)展中小企業(yè)的必要性中小企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)中的一支重要的活躍力量，在世界各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著戰(zhàn)略性作用，做出了突出的貢獻(xiàn)?！　“l(fā)達(dá)國家工業(yè)經(jīng)驗(yàn)證明，中小企業(yè)的活力才是經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的源泉所在，中小企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步才是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的關(guān)鍵。由于定性界定帶有很大主觀判斷成份，因此并不通用，即使一些使用定性界定的國家也同時應(yīng)用定量界定（如英國）?！　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〗陙恚S著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，國家也越來越重視中小企業(yè)的發(fā)展。三是中小企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新最活躍的群體。中小企業(yè)對市場反映敏捷，經(jīng)營方式靈活，能夠滿足多樣化、個性化的市場需求，充分發(fā)揮了市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用。根據(jù)這一特點(diǎn)，在國民經(jīng)濟(jì)處于轉(zhuǎn)型時期，我國中小企業(yè)都有一個盡快提高自己“二次創(chuàng)業(yè)”能力，不斷提升自己的資源和要素稟賦，從勞動密集型到資金密集型再到技術(shù)密集型、信息和知識密集型轉(zhuǎn)型的問題。資產(chǎn)專用性低。眾多企業(yè)分別從不同的方向進(jìn)行創(chuàng)新，失敗的企業(yè)把經(jīng)驗(yàn)知識和資源傳遞給成功的企業(yè)，這種群體試錯機(jī)制提升了整個中小企業(yè)的創(chuàng)新能力。另外，不同區(qū)域中小企業(yè)的競爭力差異，很大一部分來源于不同區(qū)域的產(chǎn)業(yè)差異，進(jìn)一步來源于生產(chǎn)要素狀況、市場需求水平和政府服務(wù)狀況的差異。中期成長能力會進(jìn)一步反映在短期的生存實(shí)力中，短期的生存實(shí)力反過來又促進(jìn)長期發(fā)展?jié)摿Φ奶嵘?，三者循環(huán)作用，形成中小企業(yè)的內(nèi)在競爭力。我們在看到我國中小企業(yè)良好發(fā)展的同時，也應(yīng)看到其與國有大中型企業(yè)及國外中小企業(yè)的發(fā)展比較來看，我們的中小企業(yè)的發(fā)展速度仍較慢。這些低水平、不合理的重復(fù)建設(shè)，使企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)嚴(yán)重趨同，甚至很多中小企業(yè)都生產(chǎn)同樣的產(chǎn)品，且產(chǎn)品的花色、品種、檔次和市場覆蓋基本相同，毫無特色，比較優(yōu)勢不明顯，很難形成鮮明的特色企業(yè)，發(fā)展后勁不足。（六）產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制不完善在國外，企業(yè)大多臨近大學(xué)、研究所等科研機(jī)構(gòu)，尤其是高科技中小企業(yè)與大學(xué)、研究所等科研機(jī)構(gòu)聯(lián)系更為緊密，這是因?yàn)榕c大企業(yè)不同的是，這類中小企業(yè)一般沒有自己研發(fā)中心，只能依附于附近的大學(xué)等來進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。四、提升我國中小企業(yè)競爭力的對策和建議（一）提升我國中小企業(yè)競爭力的措施由于專業(yè)領(lǐng)域、市場環(huán)境、民族地域、文化氛圍等的不同，中小企業(yè)的發(fā)展沒有固定的模式，一切因時、因人、因地、因資源而異。提高科學(xué)管理水平是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)在要求，也是中小企業(yè)提高競爭能力的重要途徑，有利于中小企業(yè)發(fā)揮靈活性。在企業(yè)處于弱勢的地方，要善于利用外部資源，不僅要善于與社會中介組織及專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)合作，獲得自己需要的管理知識、管理技能及各種信息，而且要善于借助實(shí)力強(qiáng)大的力量來發(fā)展自己，要積極尋找與大企業(yè)的合作機(jī)會。進(jìn)行企業(yè)所有權(quán)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，明確界定產(chǎn)權(quán)。（三）構(gòu)建中小企業(yè)的核心競爭力開發(fā)中小企業(yè)核心競爭力。企業(yè)根據(jù)既定的戰(zhàn)略意圖，協(xié)調(diào)管理人員的工作，優(yōu)化配置企業(yè)的各種資源，設(shè)立相應(yīng)的協(xié)作組織，平衡內(nèi)部資源的分配，同時更有效吸收企業(yè)外部的可用資源。維持人才數(shù)量和質(zhì)量的穩(wěn)定性。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，人力資本無疑在中小企業(yè)的發(fā)展中占有重要地位。加強(qiáng)科技創(chuàng)新，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。在當(dāng)今技術(shù)變化速度加快、產(chǎn)品生命周期縮短、市場競爭日益激烈的情況下，我們要加速中小企業(yè)的發(fā)展，必須要營造一個有利于促進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的良好環(huán)境，把中小企業(yè)特有的傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代科技文化融為一個有機(jī)整體，激發(fā)企業(yè)實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新的動力，建立和完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的運(yùn)行機(jī)制，建設(shè)開放、協(xié)作、高效、快捷、規(guī)范、競爭有序的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系，充分調(diào)動科研人員的積極性、創(chuàng)造性推動中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，構(gòu)筑具有區(qū)域特色和競爭優(yōu)勢的中小企業(yè)，促進(jìn)區(qū)域持續(xù)發(fā)展。完善的社會化服務(wù)體系主要包括：一是各種規(guī)范的咨詢和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，如市場調(diào)查機(jī)構(gòu)、技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)、科技成果交易中心、知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)中心、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等。企業(yè)文化存在于任何企業(yè)，通過企業(yè)文化，中小企業(yè)提升整體形象和品牌效益，并通過對內(nèi)整合環(huán)境繼而提高企業(yè)的核心競爭力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營業(yè)績持續(xù)增長，鑄造長青基業(yè)。文獻(xiàn)及參考資料張俊喜　馬鈞　張玉利　主編　《中國中小企業(yè)發(fā)展報告》社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社　2005—年12月第1版《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》法律出版社2002年6月第1版張百章著《小企業(yè)的創(chuàng)立和管理》經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社2004年第8月第1版張志軍　李卓一編著《小公司如何長大》—創(chuàng)立品牌的藝術(shù)中國經(jīng)濟(jì)出版社會2006年1月第1版李凱主編《公司治理方略》—?dú)W盟中小企業(yè)公司治理研究知識產(chǎn)權(quán)出版社2006年5月第1版仇保興著《小企業(yè)集群研究》復(fù)旦大學(xué)出版社1999年版林漢川主編《中國中小企業(yè)創(chuàng)新與持續(xù)發(fā)展》上上海財經(jīng)大學(xué)出版社2006年4月第1版陳德銘、周三多《中小企業(yè)競爭力研究》南京大學(xué)出版社2003年版寫作過程：39 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