【正文】 論缺陷的批判而建立的一種新的行政 學 理論。 87.． 登哈特認為 ，在新公共服務理論的思想來源和概念基礎中，更具當代性的理論先驅(qū)主要包括（民主公民權）、社區(qū)與公民社會的理論、（組織人本主義）和新公共行政學以及后現(xiàn)代公共行政理論。 88.． 公共治理理論的核心觀點是主張通過 （合作協(xié)商）（伙伴）關系，確定（共同目標）等途徑，實現(xiàn)對公共事務的管理。 二、選擇題 單選題 ，成為一門獨立學科，是在（ C、 19 世紀末 20世紀初 ）。 2. 行政學的直接理論基礎是（ A 政治學 ）。 19世紀末 20 世紀初首先在美國產(chǎn)生，其公認標志是曾任美國第 28 屆總統(tǒng)的伍德羅?威爾遜于 1887 年在《政治學季刊》上發(fā)表的文章 ( D《行政學研究》 ) 4．從思想淵源來看，威爾遜的行政學說受到了來自歐洲大陸行政研究思想的影響 , 尤其是（ D德國 ）。 5. 古德諾對西方行政學的理論貢獻主要就體現(xiàn)在下列具有劃時代意義的名著中（ D《政治與行政》 ）： 6. 古德諾發(fā)現(xiàn) ,美國政府體制得以順利運行所必不可少的“適度控制”和“必要行政集權”全來自于一種法定體制外的調(diào)節(jié)功能，即（ B 政黨 ）。 7． 韋伯認為效率較好的組織類型是 (B 與合理合法權威相適應的組織 )。 “組織理論之父”的是（ C 韋伯 ）。 9． 泰勒的科學管理理論主要體現(xiàn)在以下書中 ( D《科學管理原理》 )。 10. 泰勒認為， 提高勞動生產(chǎn)率關鍵在于（ B 為工作挑選“第一流的工人” ）。 11． 法約爾的主要功績在于（ B開創(chuàng)了組織研究領域 ）。 12. 從組織理論上看，法約爾所討論的主要是（ C 組織管理問題 ）。 13．被視為世界各國公認的第一本大學行政學教科書的是懷特所著（ A《行政學導論》 ） 。 14. 懷特認為，為了保證監(jiān)督的有效性，保證權力運行機制的正常運轉(zhuǎn)，上級部門及其行政領導 必須有一定的監(jiān)控幅度，其有效監(jiān)督不能超出的行政單位的數(shù)目為（ D7個 ）。 ，如果說在美國只有一個人是行政管理的化身，那么這個人就是（ C 古利克 ）。 條的工具的部門是（ B美國國家公共行政研究所 ） 。 17． 厄威克在管理學方面的主要貢獻是（ B 把古典管理理論系統(tǒng)化 ）。 ，一個行政領導人員直屬的下級人員數(shù)量應有一定的限度，至多不能超過（ D6 人 ）。 、普林斯頓大學和賓夕法尼亞大學等七個著名大學的榮譽博士學位的管理 學家是（ D 巴納德 ）。 20. 被譽為“現(xiàn)代管理理論之父”，并成為西方管理思想史上社會系統(tǒng)學派創(chuàng)始人的是（ C巴納德 ） 。 諾貝爾經(jīng)濟學獎的學者是（ D西蒙 ）。 22． 在行政學研究中，最受重視并最常被引用，已經(jīng)成為行政學研究中最重要的新概念工具是（ A 決策 ）。 23． 被視為 20 世紀最后 25 年內(nèi)最有影響并榮獲美國政治學會的最高榮譽獎 威爾遜政治學術獎的林德布洛姆的政治學名著是（ D《政治與市場》 ）。 的是（ D漸進決策模式 ）。 25． 麥格雷戈提出的建立在對人的特性和人的行為動機具有更為恰當?shù)恼J識基礎上的人事管理新理論是（ B Y 理論 ）。 26. 麥格雷戈公共人事管理理論的思想基礎是（ D 需要層次說 ） ，當代行政學的最后一個重要發(fā)展成果就是（ C 新公共行政運動的產(chǎn)生 ）。 28. 在沃爾多看來，強調(diào)組織的生存和發(fā)展的組織理論是（ C 現(xiàn)代組織理論 ）。 29. 被里格斯定義為研究“自然以及人類文化環(huán)境與公共政策運行之間的相互影響情形”的學說是（ A 行政生態(tài)學 ） 30. 里格斯將根植于美國人心中的主權在民、 人生而平等、天賦人權神圣不可侵犯等觀念叫做 ( C 政治神話 )。 31．新公共行政學派的主要代表人物是（ A 弗雷德里克森 ）。 32. 新公共行政學的效率觀指的是（ D社會性效率 ）。 33． 最早提出目標管理這一概念的是（ D 德魯克 ） 。 34.． 德魯克基于目標管理理論提出的在政府機構中廣泛運用的理論是（ B公共服務機構管理理論 ）。 35. 長期從事政策分析的理論與實踐研究并享譽世界的公共政策思想庫 蘭德公司地處 ( C 美國 ) 來，然后再對各個行動方案作進一步展開和調(diào)整的 過程稱為“執(zhí)行分析”，主要考慮的是政策實施過程中可能發(fā)生的各種因素，其中最重要的因素是（ A政治 ）。 37． 以布坎南的“政府失敗說”為主要代表的理論是（ D公共選擇理論 ）。 38. 公共選擇理論的基本假設是 ( D 經(jīng)濟人 )。 39．法默爾認為，所謂公共行政理論，從某種重要意義上說，就是一種（ B語言 ）。 40. 法默爾認為可以與我們經(jīng)常在韋伯以及許多主流公共行政理論家著作中所見到的 “ 合理化 ” 一詞相提并論的、一個用來表明后現(xiàn)代主要特征的語詞是（ A） 想象 。 41. 政府實施績效管理進而改進其績效的必要性從根本上取決于（ D政府的責任 ）。 42．霍哲認為對政府績效最具有決定性影響的要素是（ B對人的無形資源的開發(fā) ）。 43．奧斯本強調(diào)，改進政府工作效率從根本上說就是要（ B改革政府的不良體制 ）。 44. 奧斯本認為，企業(yè)家政府對政府各部門表現(xiàn)的評估和資助的依據(jù)是（ D政策效果 ）。 45． 1994 年克林頓政府行政改革所依據(jù)的理論主要是（ C企業(yè)家政府理論 ）。 ，真正能夠作為新公共管理理論尤其是企業(yè)家政府理論的替代性新理論模式而被提出的是（ D公共治理理論 ）。 47． 所謂 “ 新公共管理 ” (NPM)，最初在很 大程度上是一種 （ A 歐洲現(xiàn)象 ）。 48. 進入 20 世紀八、九十年代以來，最能夠代表西方行政學理論主要發(fā)展趨勢的理論是（ A 公共治理理論 ）。 多選題 1．下列人物中，屬于 19 世紀末、 20 世紀初 西方行政學說在初創(chuàng)過程中的主要代表人物的是 （ A威爾遜 B韋伯C 古德諾 D 泰勒 E 法約 F懷特 ）。 2. 威爾遜的重要學術著作主要有（ A《國會制政體》 B《 行政學研究 》 C《國家》 D《美國的憲法政府》 ）。 ，包括有 ( A 執(zhí)行功能 B 司法功能 D 準司法功能 E 統(tǒng)計功能 F 半科學功能 )。 4. 韋伯對不同類型的組織進行的區(qū)分為（ C 神秘化組織D 傳統(tǒng)組織 F 合理化 合法化組織 ）。 5．韋伯認為，官僚制具有巨大的優(yōu)越性 ,這種優(yōu)越性具體體現(xiàn)為 ( A 嚴密性 B 合理性 C 穩(wěn)定性 D 普適性 )。 6．被譽為為“科學管理之父”的泰勒有長期、豐富的企業(yè)工作實踐，先后做過 ( A 機械工人 B 車間管理員 C 技師 D 工長 E 總工程師 F 總經(jīng)理 )。 7．法約爾認為經(jīng)營和管理是兩個不同的概念，在他看來，“經(jīng)營”包括的活動有 ( A 技術活動 B 商業(yè)活動 C 財務活動 D 安全活動 E 會計活動 F 管理活動 )。 管理定義為以下諸要素 ( A 計劃 B 組織 D 指揮E 協(xié)調(diào) F 控制 )。 9. 管理的 14 條原則是法約爾對自己長期從事管理實踐的經(jīng)驗所作的理論概括，下列原則中在 14條原則之內(nèi)的是（ A 勞動分工 B 紀律 C 統(tǒng)一指揮 D 統(tǒng)一領導 F 公平 ）。 10. 懷特的人事行政思想十分豐富且比較具體，主要表現(xiàn)在 ( B 人才選拔問題 D 職位分類 分級與工資的制定問題E 職務的晉升問題 )。 11．懷特認為敗壞官紀的因素主要包括（ A 缺乏獎勵 B懲罰無度 C 損失創(chuàng)制權 D 疏略社交生活 E 調(diào)資不及時 F取消權利 ）。 12. 懷特提出的建立行政學的基本假定 是（ A 行政管理具有共性 C行政學的實踐基礎 D行政的科學化 F行政的重要性 ）。 13．古利克認為，可以將一個組織的單元任務分組歸類的根據(jù)有（ A 目標 C 程序 D 服務對象 F 地點 ） 14. 在下列領域中，古利克的個人興趣一直都主要在（ B公共財政 D 人事 F 城市政府 ）。 15．厄威克認為，作為一名領導者，應該時時記住自己扮演的角色所具有的功能有（ A 代表他所服務的組織 C 制定組織戰(zhàn)略并付諸行動 D管理日常工作 F給下屬解釋所要進行工作的目的和意義 ） 16厄威克認為，組成管理過程的職能有（ A 計劃 C 組織E 控制 ）。 17．在巴納德看來，作為一個系統(tǒng)，不論哪一級別的組織，全都包含著以下基本要素（ A 共同的目標 C 協(xié)作的意愿 E信息交流 ） 18. 巴納德概括的管理人員的職能為（ A 建立和維持信息交流的體系 C 促成組織成員提供必要的服務 E 規(guī)定組織的目標 ）。 ，決策過程包括以下階段：（ A“情報活動”C“抉擇活動” D“設計活動” F“審查活動” ） ，個人在參加組織而成為組織成員之后，在組織成員的地位上所作的有關組織的決定受組織影響，這種組織影響力主要表現(xiàn)為：（ B 權威 C 溝通 D 組織認同 E效率準則 F 訓練 ） （ A 價格體系 B 層級體系 C 多元體制 F 議價 ）： 22. 林德布 洛姆特別對漸進分析的層次進行了劃分，即劃分為 ( A 簡單的漸進分析 C 斷續(xù)的漸進分析 F 策略分析 )： 23. 在林德布洛姆看來，漸進決策需要遵循的基本原則有（ B 按部就班原則 D 穩(wěn)中求變原則 F 積小變?yōu)榇笞冊瓌t ）。 24．按照馬斯洛的需要層次說，人的基本需要一般被劃分為以下層次： ( A 生理的需要 C 安全的需要 D 尊重的需要E 感情和歸屬上的需要 F 自我實現(xiàn)的需要。 ) 25. 麥格雷戈認為在 Y理論提出時，已經(jīng)有某些與 Y理論相一致的創(chuàng)新思想在應用上取得了一定的成果，主要表現(xiàn)為：（ A 分權與授權 C 擴大工作范圍 D 參與式和協(xié)商式管理 F 鼓勵職工對自己的工作成績作出評價 ） 26. 沃爾多認為，傳統(tǒng)行政學在 1940 年前一直支配著行政學領域的基本特點有：（ B 接受政治 行政二分法 C 一般管理取向 D通過科學分析來尋求一般原則 E強調(diào)行政活動的集權化 F 對實質(zhì)“民主”的基本承諾 ） 27．新公共行政學的基本主題是 ( A 參與 B 分權 C 代議官僚制 )。 ，現(xiàn)代組織理論的思想基礎仍然是 20世紀西方文化中的：（ A 科學 B 理性 C 效益 D 效率 E 生產(chǎn)率 ） 29. 里格斯提出的著名的行政模式是 ( D 棱柱型行政模式E 衍射型行政模式 F 溶合型行政模式 )。 ，影響一個國家公共行政的生態(tài)要素多種多樣，其中最主要的有：（ A 經(jīng)濟要素 B 社會要素 D 符號系統(tǒng) E 政治構架 F 溝通網(wǎng)絡 ） 31．新公共行政學強調(diào)以下列觀念為基礎設計出一種新的組織制度，以增進社會公平實現(xiàn)的可能性：（ B 倫理 C民主 D 政治互動 E 公民參與 F 回應性 ） ，行政組織中存在著以下幾種運作過 程（ A 分配 B 整合 C 邊際交換 F 社會情感 ）。 33. 德魯克認為 ，組織中的目標可分為（ A 戰(zhàn)略性目標B 策略性目標 C 方案 F 任務 ）。 34．德魯克認為目標管理包括以下幾個階段（ A 制定目標 D 實現(xiàn)目標 E 對成果進行檢查和評價 ）。 35. 德魯克認為整個政府機構目標管理的過程主要包括（ A 目標制定 C 分解 D 實施 F 評估 ）。 36．在奎德看來，政策分析一般包括的要素有（ A 目標B 備選方案 D 標準 E 效果 F 模型 ）。 ，無論問題屬于何種性質(zhì)，政策分析過程都要包括的基本階段是（ B 總體概述 C． 廣泛探索 D 多方比較 E 說明解釋 F 測試檢驗 ）。 ，導致政府機構工作低效率的原因有以下幾個方面（ B 缺乏競爭機制 C 缺乏降低成本的激勵機制 D政府機構自我膨脹 E 監(jiān)督信息不完備 F 政府的尋租行為 ） 39．法默爾提出的可以引導我們對公共行政理論進行后現(xiàn)代重建的值得關注的方面有 ( A 想象 B 解構 C 去領地化 D 變樣 ) ，從下列方面對現(xiàn)代公共行政理論的局限性進行了闡釋（ A 特殊主義 B 科學主義 C 技術主義 E 企業(yè)精神 F 解釋學 ） 41．霍哲認為恰當?shù)念I導角色需 要做到（ A 轉(zhuǎn)化性領導C 正確識別雇員動機 D 建立信任 F 傳播清晰的愿景并掃除障礙 ）。 42. 霍哲從績效管理的視角提出的構成一個全面改進政府公共部門績效的綜合模型的關鍵性概念有（ A 為質(zhì)量而管理 C 開發(fā)人力資源 D 適應技術 E 建設伙伴關系 F 績效評估 ）。 43．在以下列各項中，屬于奧斯本列舉的政府在建立市場過程中所要擔負的責任的是（ A 建立市場規(guī)則 B 為消費者提供信息 C 利用政策平衡供求關系 D 鼓勵新的市場因素的產(chǎn)生 E 調(diào)整公共投資政策 ）。 44．奧斯本認為，一旦適當?shù)拇胧┑轿唬块T 便可以利用測量提供的信息去改進自己業(yè)績的方法是（ B 按業(yè)績付酬 C 按業(yè)績進行管理 D 按效果