【正文】 論缺陷的批判而建立的一種新的行政 學(xué) 理論。 87.． 登哈特認(rèn)為 ，在新公共服務(wù)理論的思想來(lái)源和概念基礎(chǔ)中，更具當(dāng)代性的理論先驅(qū)主要包括（民主公民權(quán)）、社區(qū)與公民社會(huì)的理論、（組織人本主義）和新公共行政學(xué)以及后現(xiàn)代公共行政理論。 88.． 公共治理理論的核心觀點(diǎn)是主張通過(guò) （合作協(xié)商）（伙伴）關(guān)系，確定（共同目標(biāo)）等途徑，實(shí)現(xiàn)對(duì)公共事務(wù)的管理。 二、選擇題 單選題 ，成為一門(mén)獨(dú)立學(xué)科，是在（ C、 19 世紀(jì)末 20世紀(jì)初 ）。 2. 行政學(xué)的直接理論基礎(chǔ)是（ A 政治學(xué) ）。 19世紀(jì)末 20 世紀(jì)初首先在美國(guó)產(chǎn)生，其公認(rèn)標(biāo)志是曾任美國(guó)第 28 屆總統(tǒng)的伍德羅?威爾遜于 1887 年在《政治學(xué)季刊》上發(fā)表的文章 ( D《行政學(xué)研究》 ) 4．從思想淵源來(lái)看，威爾遜的行政學(xué)說(shuō)受到了來(lái)自歐洲大陸行政研究思想的影響 , 尤其是（ D德國(guó) ）。 5. 古德諾對(duì)西方行政學(xué)的理論貢獻(xiàn)主要就體現(xiàn)在下列具有劃時(shí)代意義的名著中（ D《政治與行政》 ）： 6. 古德諾發(fā)現(xiàn) ,美國(guó)政府體制得以順利運(yùn)行所必不可少的“適度控制”和“必要行政集權(quán)”全來(lái)自于一種法定體制外的調(diào)節(jié)功能，即（ B 政黨 ）。 7． 韋伯認(rèn)為效率較好的組織類型是 (B 與合理合法權(quán)威相適應(yīng)的組織 )。 “組織理論之父”的是（ C 韋伯 ）。 9． 泰勒的科學(xué)管理理論主要體現(xiàn)在以下書(shū)中 ( D《科學(xué)管理原理》 )。 10. 泰勒認(rèn)為， 提高勞動(dòng)生產(chǎn)率關(guān)鍵在于（ B 為工作挑選“第一流的工人” ）。 11． 法約爾的主要功績(jī)?cè)谟冢?B開(kāi)創(chuàng)了組織研究領(lǐng)域 ）。 12. 從組織理論上看，法約爾所討論的主要是（ C 組織管理問(wèn)題 ）。 13．被視為世界各國(guó)公認(rèn)的第一本大學(xué)行政學(xué)教科書(shū)的是懷特所著（ A《行政學(xué)導(dǎo)論》 ） 。 14. 懷特認(rèn)為，為了保證監(jiān)督的有效性，保證權(quán)力運(yùn)行機(jī)制的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，上級(jí)部門(mén)及其行政領(lǐng)導(dǎo) 必須有一定的監(jiān)控幅度，其有效監(jiān)督不能超出的行政單位的數(shù)目為（ D7個(gè) ）。 ，如果說(shuō)在美國(guó)只有一個(gè)人是行政管理的化身，那么這個(gè)人就是（ C 古利克 ）。 條的工具的部門(mén)是（ B美國(guó)國(guó)家公共行政研究所 ） 。 17． 厄威克在管理學(xué)方面的主要貢獻(xiàn)是（ B 把古典管理理論系統(tǒng)化 ）。 ，一個(gè)行政領(lǐng)導(dǎo)人員直屬的下級(jí)人員數(shù)量應(yīng)有一定的限度，至多不能超過(guò)（ D6 人 ）。 、普林斯頓大學(xué)和賓夕法尼亞大學(xué)等七個(gè)著名大學(xué)的榮譽(yù)博士學(xué)位的管理 學(xué)家是（ D 巴納德 ）。 20. 被譽(yù)為“現(xiàn)代管理理論之父”，并成為西方管理思想史上社會(huì)系統(tǒng)學(xué)派創(chuàng)始人的是（ C巴納德 ） 。 諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)的學(xué)者是（ D西蒙 ）。 22． 在行政學(xué)研究中，最受重視并最常被引用，已經(jīng)成為行政學(xué)研究中最重要的新概念工具是（ A 決策 ）。 23． 被視為 20 世紀(jì)最后 25 年內(nèi)最有影響并榮獲美國(guó)政治學(xué)會(huì)的最高榮譽(yù)獎(jiǎng) 威爾遜政治學(xué)術(shù)獎(jiǎng)的林德布洛姆的政治學(xué)名著是（ D《政治與市場(chǎng)》 ）。 的是（ D漸進(jìn)決策模式 ）。 25． 麥格雷戈提出的建立在對(duì)人的特性和人的行為動(dòng)機(jī)具有更為恰當(dāng)?shù)恼J(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上的人事管理新理論是（ B Y 理論 ）。 26. 麥格雷戈公共人事管理理論的思想基礎(chǔ)是（ D 需要層次說(shuō) ） ，當(dāng)代行政學(xué)的最后一個(gè)重要發(fā)展成果就是（ C 新公共行政運(yùn)動(dòng)的產(chǎn)生 ）。 28. 在沃爾多看來(lái)，強(qiáng)調(diào)組織的生存和發(fā)展的組織理論是（ C 現(xiàn)代組織理論 ）。 29. 被里格斯定義為研究“自然以及人類文化環(huán)境與公共政策運(yùn)行之間的相互影響情形”的學(xué)說(shuō)是（ A 行政生態(tài)學(xué) ） 30. 里格斯將根植于美國(guó)人心中的主權(quán)在民、 人生而平等、天賦人權(quán)神圣不可侵犯等觀念叫做 ( C 政治神話 )。 31．新公共行政學(xué)派的主要代表人物是（ A 弗雷德里克森 ）。 32. 新公共行政學(xué)的效率觀指的是（ D社會(huì)性效率 ）。 33． 最早提出目標(biāo)管理這一概念的是（ D 德魯克 ） 。 34.． 德魯克基于目標(biāo)管理理論提出的在政府機(jī)構(gòu)中廣泛運(yùn)用的理論是（ B公共服務(wù)機(jī)構(gòu)管理理論 ）。 35. 長(zhǎng)期從事政策分析的理論與實(shí)踐研究并享譽(yù)世界的公共政策思想庫(kù) 蘭德公司地處 ( C 美國(guó) ) 來(lái)，然后再對(duì)各個(gè)行動(dòng)方案作進(jìn)一步展開(kāi)和調(diào)整的 過(guò)程稱為“執(zhí)行分析”，主要考慮的是政策實(shí)施過(guò)程中可能發(fā)生的各種因素，其中最重要的因素是（ A政治 ）。 37． 以布坎南的“政府失敗說(shuō)”為主要代表的理論是（ D公共選擇理論 ）。 38. 公共選擇理論的基本假設(shè)是 ( D 經(jīng)濟(jì)人 )。 39．法默爾認(rèn)為，所謂公共行政理論，從某種重要意義上說(shuō)，就是一種（ B語(yǔ)言 ）。 40. 法默爾認(rèn)為可以與我們經(jīng)常在韋伯以及許多主流公共行政理論家著作中所見(jiàn)到的 “ 合理化 ” 一詞相提并論的、一個(gè)用來(lái)表明后現(xiàn)代主要特征的語(yǔ)詞是（ A） 想象 。 41. 政府實(shí)施績(jī)效管理進(jìn)而改進(jìn)其績(jī)效的必要性從根本上取決于（ D政府的責(zé)任 ）。 42．霍哲認(rèn)為對(duì)政府績(jī)效最具有決定性影響的要素是（ B對(duì)人的無(wú)形資源的開(kāi)發(fā) ）。 43．奧斯本強(qiáng)調(diào)，改進(jìn)政府工作效率從根本上說(shuō)就是要（ B改革政府的不良體制 ）。 44. 奧斯本認(rèn)為，企業(yè)家政府對(duì)政府各部門(mén)表現(xiàn)的評(píng)估和資助的依據(jù)是（ D政策效果 ）。 45． 1994 年克林頓政府行政改革所依據(jù)的理論主要是（ C企業(yè)家政府理論 ）。 ，真正能夠作為新公共管理理論尤其是企業(yè)家政府理論的替代性新理論模式而被提出的是（ D公共治理理論 ）。 47． 所謂 “ 新公共管理 ” (NPM)，最初在很 大程度上是一種 （ A 歐洲現(xiàn)象 ）。 48. 進(jìn)入 20 世紀(jì)八、九十年代以來(lái)，最能夠代表西方行政學(xué)理論主要發(fā)展趨勢(shì)的理論是（ A 公共治理理論 ）。 多選題 1．下列人物中，屬于 19 世紀(jì)末、 20 世紀(jì)初 西方行政學(xué)說(shuō)在初創(chuàng)過(guò)程中的主要代表人物的是 （ A威爾遜 B韋伯C 古德諾 D 泰勒 E 法約 F懷特 ）。 2. 威爾遜的重要學(xué)術(shù)著作主要有（ A《國(guó)會(huì)制政體》 B《 行政學(xué)研究 》 C《國(guó)家》 D《美國(guó)的憲法政府》 ）。 ，包括有 ( A 執(zhí)行功能 B 司法功能 D 準(zhǔn)司法功能 E 統(tǒng)計(jì)功能 F 半科學(xué)功能 )。 4. 韋伯對(duì)不同類型的組織進(jìn)行的區(qū)分為（ C 神秘化組織D 傳統(tǒng)組織 F 合理化 合法化組織 ）。 5．韋伯認(rèn)為，官僚制具有巨大的優(yōu)越性 ,這種優(yōu)越性具體體現(xiàn)為 ( A 嚴(yán)密性 B 合理性 C 穩(wěn)定性 D 普適性 )。 6．被譽(yù)為為“科學(xué)管理之父”的泰勒有長(zhǎng)期、豐富的企業(yè)工作實(shí)踐，先后做過(guò) ( A 機(jī)械工人 B 車(chē)間管理員 C 技師 D 工長(zhǎng) E 總工程師 F 總經(jīng)理 )。 7．法約爾認(rèn)為經(jīng)營(yíng)和管理是兩個(gè)不同的概念，在他看來(lái)，“經(jīng)營(yíng)”包括的活動(dòng)有 ( A 技術(shù)活動(dòng) B 商業(yè)活動(dòng) C 財(cái)務(wù)活動(dòng) D 安全活動(dòng) E 會(huì)計(jì)活動(dòng) F 管理活動(dòng) )。 管理定義為以下諸要素 ( A 計(jì)劃 B 組織 D 指揮E 協(xié)調(diào) F 控制 )。 9. 管理的 14 條原則是法約爾對(duì)自己長(zhǎng)期從事管理實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)所作的理論概括，下列原則中在 14條原則之內(nèi)的是（ A 勞動(dòng)分工 B 紀(jì)律 C 統(tǒng)一指揮 D 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) F 公平 ）。 10. 懷特的人事行政思想十分豐富且比較具體，主要表現(xiàn)在 ( B 人才選拔問(wèn)題 D 職位分類 分級(jí)與工資的制定問(wèn)題E 職務(wù)的晉升問(wèn)題 )。 11．懷特認(rèn)為敗壞官紀(jì)的因素主要包括（ A 缺乏獎(jiǎng)勵(lì) B懲罰無(wú)度 C 損失創(chuàng)制權(quán) D 疏略社交生活 E 調(diào)資不及時(shí) F取消權(quán)利 ）。 12. 懷特提出的建立行政學(xué)的基本假定 是（ A 行政管理具有共性 C行政學(xué)的實(shí)踐基礎(chǔ) D行政的科學(xué)化 F行政的重要性 ）。 13．古利克認(rèn)為，可以將一個(gè)組織的單元任務(wù)分組歸類的根據(jù)有（ A 目標(biāo) C 程序 D 服務(wù)對(duì)象 F 地點(diǎn) ） 14. 在下列領(lǐng)域中，古利克的個(gè)人興趣一直都主要在（ B公共財(cái)政 D 人事 F 城市政府 ）。 15．厄威克認(rèn)為，作為一名領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)該時(shí)時(shí)記住自己扮演的角色所具有的功能有（ A 代表他所服務(wù)的組織 C 制定組織戰(zhàn)略并付諸行動(dòng) D管理日常工作 F給下屬解釋所要進(jìn)行工作的目的和意義 ） 16厄威克認(rèn)為，組成管理過(guò)程的職能有（ A 計(jì)劃 C 組織E 控制 ）。 17．在巴納德看來(lái)，作為一個(gè)系統(tǒng)，不論哪一級(jí)別的組織，全都包含著以下基本要素（ A 共同的目標(biāo) C 協(xié)作的意愿 E信息交流 ） 18. 巴納德概括的管理人員的職能為（ A 建立和維持信息交流的體系 C 促成組織成員提供必要的服務(wù) E 規(guī)定組織的目標(biāo) ）。 ，決策過(guò)程包括以下階段：（ A“情報(bào)活動(dòng)”C“抉擇活動(dòng)” D“設(shè)計(jì)活動(dòng)” F“審查活動(dòng)” ） ，個(gè)人在參加組織而成為組織成員之后，在組織成員的地位上所作的有關(guān)組織的決定受組織影響，這種組織影響力主要表現(xiàn)為：（ B 權(quán)威 C 溝通 D 組織認(rèn)同 E效率準(zhǔn)則 F 訓(xùn)練 ） （ A 價(jià)格體系 B 層級(jí)體系 C 多元體制 F 議價(jià) ）： 22. 林德布 洛姆特別對(duì)漸進(jìn)分析的層次進(jìn)行了劃分，即劃分為 ( A 簡(jiǎn)單的漸進(jìn)分析 C 斷續(xù)的漸進(jìn)分析 F 策略分析 )： 23. 在林德布洛姆看來(lái)，漸進(jìn)決策需要遵循的基本原則有（ B 按部就班原則 D 穩(wěn)中求變?cè)瓌t F 積小變?yōu)榇笞冊(cè)瓌t ）。 24．按照馬斯洛的需要層次說(shuō)，人的基本需要一般被劃分為以下層次： ( A 生理的需要 C 安全的需要 D 尊重的需要E 感情和歸屬上的需要 F 自我實(shí)現(xiàn)的需要。 ) 25. 麥格雷戈認(rèn)為在 Y理論提出時(shí)，已經(jīng)有某些與 Y理論相一致的創(chuàng)新思想在應(yīng)用上取得了一定的成果，主要表現(xiàn)為：（ A 分權(quán)與授權(quán) C 擴(kuò)大工作范圍 D 參與式和協(xié)商式管理 F 鼓勵(lì)職工對(duì)自己的工作成績(jī)作出評(píng)價(jià) ） 26. 沃爾多認(rèn)為，傳統(tǒng)行政學(xué)在 1940 年前一直支配著行政學(xué)領(lǐng)域的基本特點(diǎn)有：（ B 接受政治 行政二分法 C 一般管理取向 D通過(guò)科學(xué)分析來(lái)尋求一般原則 E強(qiáng)調(diào)行政活動(dòng)的集權(quán)化 F 對(duì)實(shí)質(zhì)“民主”的基本承諾 ） 27．新公共行政學(xué)的基本主題是 ( A 參與 B 分權(quán) C 代議官僚制 )。 ，現(xiàn)代組織理論的思想基礎(chǔ)仍然是 20世紀(jì)西方文化中的：（ A 科學(xué) B 理性 C 效益 D 效率 E 生產(chǎn)率 ） 29. 里格斯提出的著名的行政模式是 ( D 棱柱型行政模式E 衍射型行政模式 F 溶合型行政模式 )。 ，影響一個(gè)國(guó)家公共行政的生態(tài)要素多種多樣，其中最主要的有：（ A 經(jīng)濟(jì)要素 B 社會(huì)要素 D 符號(hào)系統(tǒng) E 政治構(gòu)架 F 溝通網(wǎng)絡(luò) ） 31．新公共行政學(xué)強(qiáng)調(diào)以下列觀念為基礎(chǔ)設(shè)計(jì)出一種新的組織制度，以增進(jìn)社會(huì)公平實(shí)現(xiàn)的可能性：（ B 倫理 C民主 D 政治互動(dòng) E 公民參與 F 回應(yīng)性 ） ，行政組織中存在著以下幾種運(yùn)作過(guò) 程（ A 分配 B 整合 C 邊際交換 F 社會(huì)情感 ）。 33. 德魯克認(rèn)為 ，組織中的目標(biāo)可分為（ A 戰(zhàn)略性目標(biāo)B 策略性目標(biāo) C 方案 F 任務(wù) ）。 34．德魯克認(rèn)為目標(biāo)管理包括以下幾個(gè)階段（ A 制定目標(biāo) D 實(shí)現(xiàn)目標(biāo) E 對(duì)成果進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià) ）。 35. 德魯克認(rèn)為整個(gè)政府機(jī)構(gòu)目標(biāo)管理的過(guò)程主要包括（ A 目標(biāo)制定 C 分解 D 實(shí)施 F 評(píng)估 ）。 36．在奎德看來(lái)，政策分析一般包括的要素有（ A 目標(biāo)B 備選方案 D 標(biāo)準(zhǔn) E 效果 F 模型 ）。 ，無(wú)論問(wèn)題屬于何種性質(zhì)，政策分析過(guò)程都要包括的基本階段是（ B 總體概述 C． 廣泛探索 D 多方比較 E 說(shuō)明解釋 F 測(cè)試檢驗(yàn) ）。 ，導(dǎo)致政府機(jī)構(gòu)工作低效率的原因有以下幾個(gè)方面（ B 缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制 C 缺乏降低成本的激勵(lì)機(jī)制 D政府機(jī)構(gòu)自我膨脹 E 監(jiān)督信息不完備 F 政府的尋租行為 ） 39．法默爾提出的可以引導(dǎo)我們對(duì)公共行政理論進(jìn)行后現(xiàn)代重建的值得關(guān)注的方面有 ( A 想象 B 解構(gòu) C 去領(lǐng)地化 D 變樣 ) ，從下列方面對(duì)現(xiàn)代公共行政理論的局限性進(jìn)行了闡釋（ A 特殊主義 B 科學(xué)主義 C 技術(shù)主義 E 企業(yè)精神 F 解釋學(xué) ） 41．霍哲認(rèn)為恰當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)角色需 要做到（ A 轉(zhuǎn)化性領(lǐng)導(dǎo)C 正確識(shí)別雇員動(dòng)機(jī) D 建立信任 F 傳播清晰的愿景并掃除障礙 ）。 42. 霍哲從績(jī)效管理的視角提出的構(gòu)成一個(gè)全面改進(jìn)政府公共部門(mén)績(jī)效的綜合模型的關(guān)鍵性概念有（ A 為質(zhì)量而管理 C 開(kāi)發(fā)人力資源 D 適應(yīng)技術(shù) E 建設(shè)伙伴關(guān)系 F 績(jī)效評(píng)估 ）。 43．在以下列各項(xiàng)中，屬于奧斯本列舉的政府在建立市場(chǎng)過(guò)程中所要擔(dān)負(fù)的責(zé)任的是（ A 建立市場(chǎng)規(guī)則 B 為消費(fèi)者提供信息 C 利用政策平衡供求關(guān)系 D 鼓勵(lì)新的市場(chǎng)因素的產(chǎn)生 E 調(diào)整公共投資政策 ）。 44．奧斯本認(rèn)為，一旦適當(dāng)?shù)拇胧┑轿?，政府部門(mén) 便可以利用測(cè)量提供的信息去改進(jìn)自己業(yè)績(jī)的方法是（ B 按業(yè)績(jī)付酬 C 按業(yè)績(jī)進(jìn)行管理 D 按效果