【正文】 人均國民生產(chǎn)總值也是7個城市中最低的。由此可以判斷，低層次、低效益的旅游業(yè)發(fā)展，如果成為城市經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)成分，則不利于國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出水平的提高。從旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)水平看，黃山目前處于中流地位，應(yīng)該更為積極地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)妥地發(fā)展工商業(yè)和旅游業(yè)之外的社會服務(wù)業(yè)。圖1－6 2002年各市旅游業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)基本情況資料來源：各市2002年度國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展統(tǒng)計公報；中國資訊行4 黃山市旅游資源評價黃山市的旅游資源在經(jīng)過多年的挖掘、開發(fā)、整合之后基本形成如下6個大類：☆ 以黃山、齊云山為代表的山岳景觀資源；☆ 以太平湖、新安江山水畫廊為代表的水體景觀資源；☆ 以牯牛降、花果山為代表的生態(tài)景觀資源；☆ 以西遞、宏村為代表的古村落資源；☆ 以歙縣古城、屯溪老街為代表的徽文化資源；☆ 以黃山松柏高爾夫球場為代表的休閑度假資源。根據(jù)《中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)：旅游資源分類、調(diào)查與評價（GB/T 189722003）》設(shè)定的類型，黃山市擁有的旅游資源主類、亞類、基本類型各有8項、29項、115項，分別占所有類型的100%、%、%，覆蓋面寬，類型豐富。 開發(fā)利用適宜性評價為使資源綜合評價對其后期發(fā)展更具指導(dǎo)意義，此處抽取最重要的一些要素，對黃山市旅游資源的開發(fā)利用適應(yīng)性進(jìn)行綜合評價。圖1－7右側(cè)各項為此次選出參與評價的開發(fā)利用適應(yīng)性要素，它們綜合反映了圖1－7左側(cè)所開列的一般旅游資源評價中所涉及的各項因子，并且增加了對旅游設(shè)施、交通狀況兩個要素的考慮。據(jù)此得到黃山市重要旅游資源開發(fā)利用適應(yīng)性綜合評價的結(jié)果（表1－3），最終反映為對各旅游資源開發(fā)利用的適宜階段和等級目標(biāo)的建議。觀賞游憩使用價值歷史文化科學(xué)藝術(shù)價值珍稀奇特程度規(guī)模、豐度與幾率完整性知名度和影響力適游期或使用范圍環(huán)境保護(hù)與環(huán)境安全開發(fā)利用現(xiàn)狀旅游價值容量擴(kuò)展內(nèi)部景點組合外部線路聯(lián)系潛在市場旅游設(shè)施交通狀況圖1－7 資源評價因子與開發(fā)利用適應(yīng)性綜合評價的對應(yīng)關(guān)系表1－3 黃山市重要旅游資源開發(fā)利用適應(yīng)性綜合評價區(qū)域旅游資源關(guān)鍵要素綜合評價適應(yīng)性綜合評價結(jié)果開發(fā)利用現(xiàn)狀旅游價值容量擴(kuò)展內(nèi)部景點組合外部線路聯(lián)系潛在市場旅游設(shè)施交通狀況適宜階段等級目標(biāo)屯溪區(qū)花山謎窟優(yōu)優(yōu)中好中大優(yōu)優(yōu)近期5A屯溪老街優(yōu)優(yōu)高好優(yōu)大優(yōu)優(yōu)近期4A松柏高爾夫球場中中低好中小優(yōu)優(yōu)中遠(yuǎn)期4A屯溪市區(qū)中中高中優(yōu)中優(yōu)優(yōu)近期黃山區(qū)黃山優(yōu)優(yōu)高好優(yōu)大優(yōu)優(yōu)近期5A太平湖中優(yōu)高中優(yōu)大中優(yōu)近期5A翡翠谷優(yōu)優(yōu)高好優(yōu)大中優(yōu)近期5A九龍瀑優(yōu)優(yōu)高好優(yōu)大中優(yōu)近期5A鳳凰源中中高好優(yōu)中中優(yōu)中遠(yuǎn)期4A石門峽中中高好優(yōu)中中優(yōu)中遠(yuǎn)期4A黃帝源中中高好優(yōu)中中優(yōu)中遠(yuǎn)期4A芙蓉谷中中高好優(yōu)中中優(yōu)中遠(yuǎn)期3A普仁灘中中高好優(yōu)中中優(yōu)中遠(yuǎn)期3A十里山中中中中中小差中中遠(yuǎn)期3A猴谷中中高好優(yōu)中中優(yōu)中遠(yuǎn)期3A徽州區(qū)蜀源－靈山中中高中優(yōu)大中優(yōu)近期4A呈坎中優(yōu)高好優(yōu)中中中近期4A唐模優(yōu)優(yōu)高好優(yōu)中中優(yōu)近期4A潛口優(yōu)優(yōu)高好優(yōu)中中優(yōu)近期4A豐樂湖中中高中優(yōu)大中優(yōu)中遠(yuǎn)期3A西溪南中中中好中中差中中遠(yuǎn)期3A天湖山中中高中中中差優(yōu)中遠(yuǎn)期3A洪坑中中高中中中差中中遠(yuǎn)期3A歙縣棠樾－鮑家花園優(yōu)優(yōu)高好優(yōu)大優(yōu)優(yōu)近期5A新安江畫廊中中高差中大差中近期5A歙縣古城中優(yōu)高中優(yōu)大優(yōu)優(yōu)近期5A許村中中高中優(yōu)中中優(yōu)中遠(yuǎn)期4A雄村中中高中優(yōu)中中優(yōu)中遠(yuǎn)期4A花果山中優(yōu)高中中大中優(yōu)中遠(yuǎn)期4A深渡中中高好中中中優(yōu)中遠(yuǎn)期4A煙村中中高中中中中優(yōu)近期4A漁梁中中高好中中中優(yōu)近期3A西干中中高中中中中中中遠(yuǎn)期3A岑山中中高中中中中中中遠(yuǎn)期3A浦口中中高中中中中中中遠(yuǎn)期3A清涼峰中優(yōu)低中中中差中中遠(yuǎn)期3A休寧縣齊云山優(yōu)優(yōu)高好優(yōu)大中優(yōu)近期5A萬安中中高中優(yōu)中中優(yōu)近期4A古城巖優(yōu)中高好優(yōu)中中優(yōu)近期3A嶺南中中中中中中中中中遠(yuǎn)期3A陽干中中高中差中差中中遠(yuǎn)期3A黟縣西遞優(yōu)優(yōu)高好優(yōu)大優(yōu)優(yōu)近期5A宏村優(yōu)優(yōu)高好優(yōu)大差優(yōu)近期5A南屏中中高好優(yōu)中中優(yōu)中遠(yuǎn)期4A屏山中中高中中中中優(yōu)中遠(yuǎn)期4A塔川中中高中中中中優(yōu)中遠(yuǎn)期4A關(guān)麓中中高好中中中優(yōu)中遠(yuǎn)期4A柯村中中高中中小中中中遠(yuǎn)期3A五溪山中中低差中小差中中遠(yuǎn)期3A祁門縣牯牛降優(yōu)優(yōu)低好優(yōu)大差優(yōu)近期5A九龍池中中高好優(yōu)中中優(yōu)中遠(yuǎn)期4A考坑大峽谷中中高好優(yōu)中中優(yōu)中遠(yuǎn)期4A龍池坡中中高好優(yōu)中中優(yōu)中遠(yuǎn)期4A歷口中中高差中小中優(yōu)中遠(yuǎn)期3A祁門古城中中高中中小中優(yōu)中遠(yuǎn)期3A祁門古戲臺中中高差差小差中中遠(yuǎn)期3A其它徽州文化中優(yōu)高差中大差中遠(yuǎn)期民俗節(jié)慶中優(yōu)高差差大差近期徽州土特產(chǎn)中優(yōu)高差差大中近期 比較評價此處比較分析了黃山、泰安、張家界、九江、桂林、麗江、樂山、武夷山共8個國內(nèi)重要旅游城市。從空間分布上看，這8個城市基本覆蓋了全國不同的旅游大區(qū)域：華東地區(qū)有黃山、九江、武夷山；華北地區(qū)有泰安；華中地區(qū)有張家界；西南地區(qū)有桂林、麗江、樂山。從類型上看，除桂林、麗江外，其它6個城市提供的旅游產(chǎn)品基本上以名山旅游地為主。從資源基礎(chǔ)來看，除桂林外，包括黃山在內(nèi)的其余7個城市均擁有世界自然和文化遺產(chǎn)名錄所確認(rèn)的世界級旅游資源。黃山（歙縣）、桂林、樂山、麗江同時是國家歷史文化名城。黃山主景區(qū)、武夷山、張家界武陵源主景區(qū)、峨眉山主景區(qū)同時被列為國家級自然保護(hù)區(qū)，珍稀動植物資源比較豐富。目前除麗江外，其余7個城市均已獲得“中國優(yōu)秀旅游城市”稱號。黃山的西遞、宏村還獲得了國家建設(shè)部頒布的“中國歷史文化名村”的稱號。從重點旅游產(chǎn)品類型來看，最為齊全的是張家界和黃山，擁有此處開列的所有4項指標(biāo)，九江、泰安緊隨其后，均具備3項指標(biāo)。值得注意的是，桂林雖然只具有2項產(chǎn)品指標(biāo)（1處國家重點風(fēng)景名勝區(qū)、9處AAAA景區(qū)），但是它的實際游客接待量在所有8個城市中是最大的。從桂林的經(jīng)驗來看，由于4A景區(qū)（以及根據(jù)新出臺的《旅游區(qū)（點）質(zhì)量等級的劃分與評定（GB/T 17775－2003）》所確定的5A景區(qū)）不僅對資源特色有基本要求，在旅游設(shè)施和配套設(shè)施（如交通、住宿、餐飲）方面更是提出有嚴(yán)格而詳盡的標(biāo)準(zhǔn)，客觀上需要足夠的資金和人力資源投入，將來可成為黃山市旅游產(chǎn)品開發(fā)的主要方向之一。表1－4 相關(guān)城市旅游資源與產(chǎn)品的類型與數(shù)量概況黃山九江武夷山泰安張家界桂林樂山麗江資源基礎(chǔ)世界遺產(chǎn)2111111世界地質(zhì)公園111國家歷史文化名城是（歙縣）是是是中國優(yōu)秀旅游城市是是是是是是是非重點產(chǎn)品國家重點風(fēng)景名勝區(qū)31112111國家森林公園312國家地質(zhì)公園211AAAA景區(qū)31115921資料來源：主要根據(jù)相關(guān)國家機(jī)構(gòu)公布名錄整理第二章 黃山市旅游發(fā)展SWOT分析1 優(yōu)勢分析 旅游資源豐富，環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良黃山市旅游資源整體品位高，知名度高，集聚效應(yīng)強(qiáng)，有利于保護(hù)和利用在空間上的落實。從黃山市目前的資源結(jié)構(gòu)和質(zhì)量來看，自然旅游資源與文化旅游資源類型互補(bǔ)，相得益彰。從世界遺產(chǎn)看，黃山市作為一個地級市擁有了兩項世界遺產(chǎn)，在全國獨一無二；從國家旅游資源來看，黃山市每平均不到600平方公里就有一處國家級旅游資源，已形成旅游資源和產(chǎn)品潛在開發(fā)的富礦區(qū)。總之，在可預(yù)見的將來，本底資源具有的強(qiáng)大吸引力仍將是黃山旅游發(fā)展的主要驅(qū)動力?，F(xiàn)代社會人們追求生活質(zhì)量尤其是生活環(huán)境質(zhì)量的意識越來越強(qiáng)，普通大眾游客，特別是團(tuán)隊游客、休閑度假游客等等，在選擇出游目的地時多會考察當(dāng)?shù)鼐C合環(huán)境的水平，權(quán)衡比較時傾向于選擇那些風(fēng)景更加宜人、民風(fēng)更為淳樸的旅游勝地。由于黃山市在資源賦存方面得天獨厚，既擁有以黃山為代表的奇絕而壯美的自然環(huán)境，也擁有以西遞－宏村為代表的久遠(yuǎn)而厚重的人文環(huán)境，就使黃山市在環(huán)境總體質(zhì)量上具備了優(yōu)勢。 旅游市場號召力強(qiáng)，增長潛力大黃山市因為擁有多項世界級、國家級的旅游資源與產(chǎn)品，具備很高的國際知名度。國際游客對中國傳統(tǒng)文化有著長生不衰的興趣，特別是對那些具有獨特文化色彩、帶有地方神秘性的旅游資源顯示出越來越濃厚的出游欲望。在黃山市本身更加積極融入華東區(qū)域旅游市場并繼續(xù)推向全國市場，通過上海、杭州、南京等重要口岸城市開始面向更為廣闊的國際旅游市場之后，其以兩項世界遺產(chǎn)為代表的自然和文化旅游資源將發(fā)揮更為強(qiáng)大的市場號召力。 區(qū)位優(yōu)良，政策上得到有力支持黃山市是皖南地區(qū)的中心城市，在安徽省城市體系的發(fā)展中具有重要的空間戰(zhàn)略意義。此外，黃山市作為一個區(qū)域型的旅游目的地城市，與贛北、蘇南、浙北等旅游區(qū)在空間上緊密銜接，同時作為長江中下游旅游區(qū)域的重要節(jié)點，也能與長江中上游的巴蜀、三峽、鄂東北、湘西北等旅游區(qū)之間產(chǎn)生互補(bǔ)客流。以上區(qū)位優(yōu)勢，長期以來為黃山市的城市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了很多政策優(yōu)勢，在可預(yù)見的將來，也將成為黃山市旅游繼續(xù)發(fā)展的外部支持力量。2 劣勢分析 產(chǎn)品體系有待完善，旅游形象存在缺陷黃山市目前仍處于黃山風(fēng)景名勝區(qū)一統(tǒng)天下的地位，皖南古村落的開發(fā)緊隨其后，但很多景區(qū)、景點的發(fā)展并沒有對黃山市整體旅游產(chǎn)品體系的提升做出貢獻(xiàn)。黃山風(fēng)景名勝區(qū)、皖南古村落（西遞、宏村）目前只能提供觀光旅游產(chǎn)品，尚無法提供更多的產(chǎn)品類型如度假旅游、會議/商務(wù)旅游、節(jié)慶旅游、生態(tài)旅游等等。另一方面，近年來一些地方有一擁而上盲目開發(fā)旅游資源的現(xiàn)象，同質(zhì)旅游產(chǎn)品集聚過密，低層次開發(fā)、簡單模仿現(xiàn)象已經(jīng)出現(xiàn)，無法形成對客源市場的強(qiáng)大吸引力。這都反映了黃山市旅游發(fā)展在產(chǎn)品體系建設(shè)工作上存在的問題。目前，在黃山市游客以及更多的潛在游客心目中，“黃山”一詞更多時候只會讓人想到“黃山風(fēng)景區(qū)”，而很難區(qū)分“黃山市”、“黃山區(qū)”、“黃山風(fēng)景區(qū)”三者之間的差別，這已經(jīng)在一定程度上歪曲了黃山市的旅游形象，也使得大量自助游散客抱怨不斷。黃山市旅游的進(jìn)一步發(fā)展必須突破普通大眾（不僅僅是游客）對于黃山市旅游品牌的認(rèn)知瓶頸。從形象建設(shè)上入手，恢復(fù)“徽州”地名體系可能是一個比較容易得到國家許可和社會認(rèn)同的改進(jìn)手段。 旅游產(chǎn)業(yè)綜合效益低，高速增長下掩蓋的弊端開始顯現(xiàn)黃山市旅游發(fā)展目前面臨的突出問題是綜合效益不高，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的帶動作用有待進(jìn)一步提升。除了景點企業(yè)的盈利狀況良好，飯店、旅行社、旅游車輛等旅游服務(wù)行業(yè)均在不同程度上出現(xiàn)惡性競爭，導(dǎo)致行業(yè)利潤總體上處于低水平。此外，旅游飯店、旅行社等旅游企業(yè)為了降低經(jīng)營成本，采取降低服務(wù)質(zhì)量和員工待遇的辦法，導(dǎo)致游客體驗下降，行業(yè)人才流失嚴(yán)重。這種狀況已經(jīng)在一定程度上影響了游客的體驗和口碑的傳播，使目的地旅游產(chǎn)業(yè)整體競爭力提升乏力。黃山市經(jīng)歷了多年旅游高速增長的過程，從絕對數(shù)字上看取得了長足的發(fā)展和進(jìn)步。然而，一些弊端由于這種高速增長而被忽視，一些新的難題也因為這種高速增長而逐漸顯現(xiàn)，例如資源無序開發(fā)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、季節(jié)性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)集中度較低、經(jīng)營管理水平較差等，都阻礙著黃山