【正文】 區(qū)五大區(qū)域。（1）教學(xué)區(qū)位于基地中心偏北位置，教學(xué)區(qū)內(nèi)主要建筑為實踐樓、劇場，且兼有辦公、展覽、迎賓、會議等功能。（2）生活區(qū)：位于教學(xué)區(qū)西南位置，生活樓之間以連廊的方式連接，形成一個半圍合的院落，生活樓棟與棟之間既相互錯開又緊密聯(lián)系，形成一個相對安靜的區(qū)域。（3）體育運動區(qū)位于教學(xué)區(qū)北側(cè)，場地內(nèi)布置多種運動場所及一個風(fēng)雨操場，作為學(xué)生課外運動及大規(guī)模集合的主要場地。（4）室外教學(xué)活動區(qū)位于基地西北面保留的原有山體上，主要有養(yǎng)殖區(qū)，拓展區(qū)，種植區(qū)三個區(qū)域，其中花木區(qū)以分散與集中的方式相結(jié)合，利用各個景觀節(jié)點，種植與養(yǎng)殖相結(jié)合，形成資源的循環(huán)利用。（5）接待區(qū)：布置在基地的東側(cè)，有培訓(xùn)、接待、小型會議等功能。此區(qū)域靠近停車場，且設(shè)有單獨的出入口，為一個相對獨立的區(qū)域。 建筑規(guī)模擬在長沙市岳麓區(qū)建設(shè)的長沙市示范性綜合實踐基地可容納中小學(xué)生1200人。，其中：劇場5072m2，實踐樓6195m2，生活樓9422m2，培訓(xùn)中心2040m2，門衛(wèi)室162m2。 估算總投資及資金來源（1）估算總投資經(jīng)分項估算，項目總投資16902萬元，其中：工程費用11689萬元，其他費用3961萬元，基本預(yù)備費1252萬元。（2）資金來源本項目總投資16902萬元，其資金來源：一是中央專項彩票公益金3000萬元；二是長沙市教育局配套資金3000萬元；三是長沙市岳麓區(qū)人民政府配套資金10902萬元。 主要建設(shè)條件（1）項目選址符合《長沙市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》、《岳麓區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》、《長沙市土地利用規(guī)劃》和《岳麓區(qū)土地利用規(guī)劃》；（2）項目建設(shè)符合《長沙市十二五教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》與《岳麓區(qū)十二五教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和示范性綜合實踐基地相關(guān)政策要求；（3）擬建場址交通便利，給排水、供配電、通訊、燃?xì)獾裙迷O(shè)施滿足項目要求。 建設(shè)進(jìn)度安排2013年1月~2013年11月，完成項目前期工作、拆遷、設(shè)計、招標(biāo)、場地平整等施工前準(zhǔn)備工作；2013年12月動工興建；2015年12月全部竣工。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 效益預(yù)測本項目建成后，可同時容納1200多名中小學(xué)生參加綜合實踐活動，成為引領(lǐng)全市青少年校外活動場所的示范和指導(dǎo)基地，惠及全市1223所中小學(xué)校78萬余名中小學(xué)生；可輻射環(huán)長株潭城市群中小學(xué)校，成為省內(nèi)一流、全國知名的校外教育品牌，學(xué)生的筑夢樂園。表11 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)序號指標(biāo)名稱單位指標(biāo)值備注1學(xué)生規(guī)模人12002用地面積m23建筑面積m2劇場m25072實踐樓m26195生活樓m29422培訓(xùn)中心m2門衛(wèi)室m21624建筑密度%5容積率6綠化率%7停車位位868廣場鋪地總面積m2149789運動場地面積m2942510人造沙池m2110511道路面積m2685912綠化面積m23553213圍墻面積m2255514估算總投資萬元16902工程費用萬元11689其他費用萬元3961基本預(yù)備費萬元1252 結(jié)論與建議（1）本項目符合當(dāng)前國家教育發(fā)展相關(guān)政策，適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要。（2）本項目建設(shè)條件好，能夠?qū)崿F(xiàn)建設(shè)完成即投入使用。（3）本項目的建設(shè)能夠發(fā)揮綜合實踐教育功能，與家庭教育銜接開展親子活動，與社會教育銜接開展青少年拓展訓(xùn)練。（4）建議上級部門對該項目給予大力支持，確保項目盡快立項建成，盡快投入使用。綜上所述，項目實施后，將大幅度改善教學(xué)條件，為長沙市教育工作服務(wù)，兼具教育培訓(xùn)、教育會議接待功能。項目社會效益、環(huán)境效益良好，項目可行。74可行性研究報告 第二章 項目建設(shè)的必要性和可行性第二章 項目建設(shè)的必要性和可行性 項目提出的背景 相關(guān)政策背景中國教育事業(yè)正站在新的歷史起點上，進(jìn)入了提高教育質(zhì)量、促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展的重要內(nèi)容。教育部相繼發(fā)布了《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年）》、《關(guān)于聯(lián)合相關(guān)部委利用社會資源開展中小學(xué)社會實踐的通知》，探索建立利用社會資源開展中小學(xué)社會實踐的機(jī)制，推動中小學(xué)開展社會實踐。2011年8月教育部頒布《關(guān)于實施中央專項彩票公益金支持示范性綜合實踐基地項目并下達(dá)2011年的通知》（教育一司函[2011]35號），正式實施綜合實踐基地的建設(shè)。2009年8月，湖南省與國家教育部簽訂部省共建長株潭教育綜合改革試驗區(qū)協(xié)議，鼓勵長株潭“兩型”社會試驗區(qū)教育改革先行先試，提出要改革教育體制，大力發(fā)展素質(zhì)教育。2008年，長沙市委、市人民政府《關(guān)于建設(shè)教育強市推動創(chuàng)業(yè)富民的決定》提出，建成全省第一批教育強市。長沙市岳麓區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于建設(shè)教育強區(qū)的決定》先后出臺了《關(guān)于大力推進(jìn)教育均衡發(fā)展加速教育強區(qū)建設(shè)的決定》、《關(guān)于建設(shè)教育強區(qū)推進(jìn)大河西先導(dǎo)區(qū)發(fā)展的決定》等促進(jìn)教育發(fā)展的系列文件，提出以教育創(chuàng)新為重點，努力將岳麓區(qū)建設(shè)成為教育強區(qū)的目標(biāo)邁進(jìn)。 相關(guān)政策和規(guī)劃背景根據(jù)《岳麓區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，岳麓區(qū)區(qū)域發(fā)展定位是建設(shè)成為省會長沙最具發(fā)展空間、最具發(fā)展?jié)摿Φ男鲁菂^(qū)，長株潭“3+5”城市群的重要樞紐，長株潭經(jīng)濟(jì)圈輻射周邊地區(qū)的主要平臺，中部地區(qū)最具活力的兩型示范區(qū)。著力建設(shè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理的經(jīng)濟(jì)強區(qū)、城市功能完善的都市新區(qū)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的宜居名區(qū)、社會文明和諧的幸福家園，率先把岳麓區(qū)基本建成引領(lǐng)全省、示范全國的“兩型”社會新城。根據(jù)《岳麓區(qū)教育事業(yè)第十二個五年規(guī)劃》，岳麓區(qū)將深化素質(zhì)教育，堅持教育教學(xué)與生產(chǎn)勞動、社會實踐相結(jié)合；繼續(xù)加強和完善少年宮、素質(zhì)教育基地的建設(shè)，完成素質(zhì)教育主題場館和少年宮重建工作，充分發(fā)揮陣地的教育功能。因此項目的建設(shè)符合教育事業(yè)相關(guān)政策要求以及《岳麓區(qū)教育事業(yè)第十二個五年規(guī)劃》。2013年，岳麓區(qū)人民政府專題會議紀(jì)要《關(guān)于中央專項彩票公益金支持示范性綜合實踐基地項目申報工作會議紀(jì)要》明確支持本項目的建設(shè)，選址于長沙市岳麓區(qū)蓮花社區(qū)，并提出要高起點、高檔次、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃示范性綜合實踐基地建設(shè)，彰顯岳麓區(qū)“實現(xiàn)教育夢”特色，將該基地打造成長沙示范、省內(nèi)一流、全國知名的筑夢樂園、三育品牌、實踐基地、文明窗口。 長沙市岳麓區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基本情況岳麓區(qū)隸屬湖南省會長沙，雄居長沙西大門，交通便捷，輻射力強。湖南最大的鐵路貨運站京廣鐵路長沙站及石長鐵路緊鄰轄區(qū)；湘江千噸級航道通江達(dá)海；319國道、“長常高速”貫通東西；城市干道四通八達(dá)，已形成“四縱六橫”的道路網(wǎng)狀格局，飛跨湘江的五座大橋?qū)⒃缆磪^(qū)與長沙市東部四城區(qū)緊緊聯(lián)結(jié)，使長沙市岳麓區(qū)處在湖南優(yōu)先發(fā)展的“一點（長沙）一線（京廣線）”和湘江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略高地。長沙市岳麓區(qū)現(xiàn)轄15個街道、2個鎮(zhèn)、2個景區(qū)管理處、2個科技產(chǎn)業(yè)園。2012年，%。，%；，%；，%。::::。%、%、%。全區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入30289元，%；農(nóng)村居民人均可支配收入13650元，%。長沙市岳麓區(qū)是湖南省的科教大區(qū)，享有湖南“硅谷”之盛譽。中南大學(xué)、湖南大學(xué)、湖南師范大學(xué)等16所高等院校、科研院所，長沙國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、岳麓山國家大學(xué)科技園與岳麓山大學(xué)城齊聚于此。各類科技人員約占全市科技人員總數(shù)的1/2，有20多位“兩院”院士和大批科技精英在電子信息、自動化、新材料、生物工程等高科技領(lǐng)域卓有建樹。岳麓區(qū)已成為推進(jìn)湖南“三化”進(jìn)程的“動力引擎”和促進(jìn)中部崛起的“希望之城”。長沙市岳麓區(qū)已榮獲“全國創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城區(qū)”、“全國社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)”、“全國科技進(jìn)步先進(jìn)城區(qū)”、“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣（市、區(qū)）”、“全國生態(tài)示范區(qū)”等稱號，正朝著建設(shè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理的經(jīng)濟(jì)強區(qū)、城市功能完善的都市新區(qū)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的宜居名區(qū)、社會文明和諧的幸福家園，率先把岳麓區(qū)基本建成引領(lǐng)全省、示范全國的“兩型”社會新城的目標(biāo)奮勇前進(jìn)。 長沙市岳麓區(qū)教育概況長沙市岳麓區(qū)全區(qū)共有區(qū)屬中學(xué)16家，在校學(xué)生15369人；小學(xué)78家，在校學(xué)生33444人；幼兒園84所，其中公辦園21所，局屬公辦園15所。全區(qū)小學(xué)、初中適齡人口入學(xué)率均達(dá)100%，小學(xué)輟學(xué)率為0，%以內(nèi)，城鄉(xiāng)義務(wù)教育秋季“一費制”全免率達(dá)100%，政策范圍內(nèi)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生雜費免除率達(dá)100%。全年新建和啟動新建學(xué)校6所（其中樓盤配套學(xué)校3所），擴(kuò)建學(xué)校9所、農(nóng)村學(xué)校附屬幼兒園3所，并對30余所中小學(xué)進(jìn)行了運動場提質(zhì)建設(shè)、校園文化建設(shè)和維修改造。全年共接收外來務(wù)工人員子女13426名，%。長沙市岳麓區(qū)屬于“長株潭綜合教育改革試驗區(qū)”，是湖南省學(xué)前教育改革試點區(qū)。長沙市岳麓區(qū)教育局以辦人民滿意教育為宗旨，深入實施素質(zhì)教育，努力推進(jìn)均衡教育，加速建設(shè)教育強區(qū)，從規(guī)劃學(xué)校布局、推進(jìn)德育改革、普及社會實踐等方面進(jìn)行全方位綜合改革。通過近年的努力，素質(zhì)教育改革已碩果滿枝，其中有不少在全國都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。根據(jù)《岳麓區(qū)教育事業(yè)第十二個五年規(guī)劃》，至2015年，學(xué)前一年教育入園率達(dá)100%，學(xué)前三年教育入園率達(dá)92%以上；鞏固提高九年義務(wù)教育水平，適齡兒童義務(wù)教育階段入學(xué)率保持100%，小學(xué)、%以內(nèi)，%以上；%。到2015年，全區(qū)公辦幼兒園幼兒達(dá)到在園人數(shù)50%以上，新建小學(xué)、幼兒園30所，創(chuàng)建23所國內(nèi)知名、省內(nèi)一流學(xué)校。高中階段教育普及率達(dá)98%。 長沙市岳麓區(qū)現(xiàn)有青少年實踐基地現(xiàn)狀及需求分析長沙市岳麓區(qū)區(qū)委、集勞動技術(shù)教育、國防人防教育、科技教育、節(jié)能環(huán)保教育、生存能力教育培養(yǎng)于一體的青少年素質(zhì)教育綜合實踐基地。該基地是長沙市規(guī)模最大、設(shè)施最齊的實踐基地，現(xiàn)有教職工26人，可同時容納學(xué)生400余名參加活動。自2002年開營以來，該基地已接待了兩萬余名學(xué)生參加各項實踐活動。該基地組織了一批骨干教師對學(xué)生實踐活動課程進(jìn)行了專題研究，開設(shè)了家政實踐、軍事體能訓(xùn)練、研究性學(xué)習(xí)、烹飪、金工、木工、手工、種植等實踐課程。每年長沙市岳麓區(qū)學(xué)生輪流到素質(zhì)教育基地進(jìn)行為期一周的實踐訓(xùn)練，學(xué)生動手實踐能力顯著提高。同時，暑假該基地組織了中小學(xué)生夏令營，接待了中學(xué)及大學(xué)的新生軍訓(xùn)，活動受到社會各界的好評。自2002年開營以來，該基地先后接待了包括教育部基礎(chǔ)教育司原主任鄭增儀、中央教育科學(xué)研究所原所長閻立欽、湖南省人大常委會唐之享副主任、以及香港“地球之友”吳芳笑微總干事等在內(nèi)的中央、省、市、區(qū)（縣）的各級領(lǐng)導(dǎo)和社會團(tuán)體400余批來基地參觀指導(dǎo)。該基地開營8年來，在省財政廳的大力扶持和岳麓區(qū)政府的高度重視下陸續(xù)投入2000多萬元完善配套設(shè)施建設(shè)。2010年配合爭創(chuàng)全國低碳示范城市建設(shè)，基地投入5萬余元新建了節(jié)能館，努力打造一個立足本市、面向全省、輻射全國的中小學(xué)生節(jié)能知識宣傳教育示范基地。投入14萬余元建設(shè)了一個體能拓展訓(xùn)練區(qū)。投入8萬元，添置了學(xué)生機(jī)床、心肺復(fù)蘇模擬人等教學(xué)設(shè)備，進(jìn)一步改善了辦學(xué)條件。在基地的運營建設(shè)中也得到了國家彩票公益金資助。長沙市岳麓區(qū)新素質(zhì)教育基地已納入《岳麓區(qū)2013年建設(shè)項目投資計劃》，并計劃2013年投資4000萬元。長沙市岳麓區(qū)素質(zhì)教育基地成為了長沙教育的窗口，先后榮獲了“全國素質(zhì)教育示范基地”、“湖南省青少年科普教育基地”、“湖南省科普基地”、“長沙市科普示范基地”等光榮稱號。2005年被中宣部、教育部、中央文明委等十部委授予“中國青少年社會教育銀杏獎—優(yōu)秀團(tuán)隊獎”。2006年被全國少工委評為“中國少年兒童平安行體驗教育基地”。但是基于教育發(fā)展的新形勢、新要求，社會對優(yōu)質(zhì)教育的需求不斷增長。同時，隨著長沙市岳麓區(qū)教育的快速發(fā)展，現(xiàn)有校外教育基地規(guī)模（僅供400學(xué)生開展校外實踐活動）、硬件設(shè)施條件及綜合實踐課程等還不能完全滿足長沙市城區(qū)中小學(xué)思想道德教育、培育創(chuàng)新精神與培養(yǎng)創(chuàng)新能力的需求，不能實現(xiàn)基礎(chǔ)教育資源的區(qū)域整合與優(yōu)化。 項目建設(shè)的必要性（1）項目的建設(shè)是增加長沙市綜合實踐基地資源，滿足中小學(xué)生校外教育、理論與實踐結(jié)合的需要綜合實踐基地的作用是通過校外教育，著力培養(yǎng)學(xué)生的人文素養(yǎng)、科學(xué)素養(yǎng)，了解信息技術(shù)、勞動技術(shù)和探究活動的一些常識；達(dá)到具有基本的生活自理能力、協(xié)作能力。觀察分析能力、動手實踐與問題研究的方法；形成合作、分項、積極進(jìn)取等良好的個人品質(zhì)，對自然的關(guān)愛和對社會、對自我的責(zé)任感。隨著長沙市區(qū)建成區(qū)面積擴(kuò)大，長沙市市區(qū)的中小學(xué)的規(guī)模也逐年增加。到2015年，長沙中心城區(qū)建設(shè)用地面積擴(kuò)大到470平方公里左右，人口達(dá)470萬人左右；學(xué)前一年兒童入園率達(dá)到100%，小學(xué)、初中適齡人口入學(xué)率均達(dá)到100%，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到96%以上。這就對綜合實踐基地的需求量越來越大，現(xiàn)有狀況不能滿足要求；而且隨著教育的發(fā)展，長沙市綜合基地的建設(shè)現(xiàn)狀也不能適應(yīng)其教育發(fā)展的需求。因此，項目擬建成開設(shè)功能項目完善、設(shè)施完善的示范性綜合實踐基地，項目建成后將提供1200人同時進(jìn)行實踐活動的場所，是滿足長沙市中小學(xué)生校外教育、理論與實踐結(jié)合的需要。（2）項目的建設(shè)是響應(yīng)國家、湖南省、長沙市、岳麓區(qū)教育綜合改革政策的舉措2001年7月，教育部頒發(fā)了《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》，增設(shè)綜合活動，并作為必修課。教育部《義務(wù)教育課程設(shè)置實驗方案》明確規(guī)定綜合實踐活動課占總課時的1620%?！吨袊虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年）》明確要求給學(xué)生留下了解社會、深入思考、動手實踐的時間，促進(jìn)綜合素質(zhì)教育。2009年8月，湖南省與國家教育部簽訂部省共建長株潭教育綜合改革試驗區(qū)協(xié)議，鼓勵長株潭“兩型”社會試驗區(qū)教育改革先行先試，探索教育科學(xué)發(fā)展的新體制、新機(jī)制、新模式，為長株潭“兩型”社會建設(shè)提供人才保障和智力支撐，為教育強省建設(shè)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。長沙市岳麓區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)