【正文】 體建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告2 投資估算及資金籌措（1）本項(xiàng)目總投資 萬元，其中固定資產(chǎn)投資為 萬元，流動(dòng)資金為 萬元。（2）資金籌措：地方政府自籌 萬元，申請(qǐng)國(guó)家財(cái)政補(bǔ)助 50000 萬元，擬通過招商引資籌措余款 萬元。 可行性研究依據(jù)（1） 《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》 ；（2）建設(shè)部《關(guān)于落實(shí)新建住房結(jié)構(gòu)比例要求的若干意見》（建住房〔2022〕165 號(hào)） ；（3） 《***縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》 ；（4） 《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》 ；（5） 《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》 （GB50180—93） ；（6） 《江西省城市規(guī)劃管理技術(shù)導(dǎo)則》 ；（7） 《***縣縣城總體規(guī)劃設(shè)計(jì)方案》 （1999—2020 年） ；（8） 《江西省***縣城市綜合體建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)方案》 ；（9） 《建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》 ；（10） 《xx 市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2022—2020 年） 》 ；（11） 《***縣城市總體規(guī)劃（修編） 》 （2022—2020 年） ；（12）國(guó)家頒布的城市建設(shè)的其他相關(guān)規(guī)定及規(guī)范；（13）建設(shè)單位提供的有關(guān)資料。新建城市綜合體建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告3 可行性研究范圍通過調(diào)查項(xiàng)目所在地的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況、房地產(chǎn)現(xiàn)狀、***縣相關(guān)發(fā)展規(guī)劃，研究項(xiàng)目建設(shè)的必要性，研究該項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容以及規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，提出組織管理與實(shí)施計(jì)劃，開展項(xiàng)目投資估算分析，進(jìn)行投資效益分析和評(píng)價(jià)，提出項(xiàng)目可行性研究結(jié)論。 可行性研究的結(jié)論開發(fā)建設(shè)***縣城市綜合體項(xiàng)目可以達(dá)到下述目的：（1）符合《***縣城市總體規(guī)劃（修編） 》 （2022—2020 年） ，有利于***縣的城市發(fā)展，有利于整治和美化城市環(huán)境。（2）符合《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》文件精神，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)與城市協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)要素向城市集聚，提升城市服務(wù)功能和承載能力。科學(xué)規(guī)劃城市功能定位和產(chǎn)業(yè)布局，強(qiáng)化城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。推進(jìn)數(shù)字化城市建設(shè)。（4）本項(xiàng)目將建成***縣的城市綜合體，為***縣城鎮(zhèn)居民提供一處獨(dú)特的生活居住、商業(yè)購物、文化娛樂綜合場(chǎng)所。（5）盤活閑置土地資產(chǎn)，增加財(cái)政收入，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展并有利于社會(huì)穩(wěn)定。該項(xiàng)目財(cái)務(wù)上具有一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，既有可觀的經(jīng)濟(jì)效益，又有較好的社會(huì)效益的項(xiàng)目，應(yīng)盡早組織實(shí)施。新建城市綜合體建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告4第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性 項(xiàng)目建設(shè)背景 ***縣總體概況***縣地處 xx 東部，總面積 2893 平方公里，轄 9 鎮(zhèn) 14 鄉(xiāng) 352個(gè)行政村。***地處 xx 東部，素有閩、粵、湘“三省往來之沖”之稱。贛龍鐵路、323 國(guó)道、319 國(guó)道、昆廈高速公路穿境而過，距京九線 xx 火車站及 xx 黃金機(jī)場(chǎng) 60 公里，距京九線江口貨運(yùn)站（中型）28 公里，擁有贛龍鐵路***貨運(yùn)站（中型） ，距廣州、東莞、廈門、深圳等港口城市和省會(huì)南昌均只需 4 小時(shí)左右車程，構(gòu)建了以鐵路、公路、高速路為主的三位一體現(xiàn)代大交通網(wǎng)絡(luò)。一是人口大縣，總?cè)丝?104 萬，其中農(nóng)業(yè)人口 萬人，人口規(guī)模為江西第四、xx 第一，擁有富余勞動(dòng)力 45 萬人。二是千年古縣，西漢高祖六年（公元前 201 年）置縣，迄今有 2212 年歷史，是江西最早建縣的十八個(gè)縣和贛南最早建縣的三個(gè)縣之一。三是資源大縣，鎢、鉛、碳石、鋅、稀土等儲(chǔ)量豐富，已探明礦種多達(dá) 27種 150 處，開采價(jià)值較高，開發(fā)前景廣闊，是 xx 市重要的礦產(chǎn)品生產(chǎn)基地，被前蘇聯(lián)專家譽(yù)為“東方烏拉爾”。四是著名革命老區(qū)縣，為中國(guó)革命勝利做出了歷史性貢獻(xiàn)，誕生過贛南第一支正規(guī)革命武裝、第一塊紅色根據(jù)地、第一個(gè)縣級(jí)蘇維埃政權(quán)，是中央紅軍長(zhǎng)征的集結(jié)出發(fā)地。1934 年 10 月，中央機(jī)關(guān)、中革軍委和中央紅軍主力共 萬人集結(jié)***，開始舉世聞名的二萬五千里長(zhǎng)征。五是國(guó)家新建城市綜合體建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告5扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，先后被列為國(guó)家貧困縣和國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣。六是建設(shè)中的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，2022 年，***縣全年地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）突破百億元，達(dá) 億元，總量為 2022 年的 倍，實(shí)現(xiàn)四年翻番，2022 年一年全縣 GDP 凈增 億元，增量為歷史最高，接近于 2022 年 GDP 總量。呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步攀升，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的喜人局面。五年來，累計(jì)獲得國(guó)家、省、市表彰606 項(xiàng)，其中被評(píng)為全國(guó)民政工作先進(jìn)縣、全國(guó)文化工作先進(jìn)縣、全國(guó)公安“三基”工作先進(jìn)縣、全省工業(yè)崛起先進(jìn)縣、全省利用外資先進(jìn)縣、全省新農(nóng)村建設(shè)綜合先進(jìn)縣、全省糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、全省農(nóng)村危房改造工作先進(jìn)縣、全省強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)先進(jìn)縣；連續(xù)四年被評(píng)為全市工業(yè)發(fā)展先進(jìn)縣，連續(xù)五年被評(píng)為全市推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作先進(jìn)縣，連續(xù)四年被評(píng)為全市住房保障工作先進(jìn)縣，連續(xù)四年被評(píng)為全市和諧平安縣；雙擁工作實(shí)現(xiàn)全省“六連冠”，民生工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)全市“四連冠”。 ***在中央蘇區(qū)的歷史地位和重要貢獻(xiàn)***，是一塊紅色的土地。在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)中，不僅是舉世聞名的中央紅軍長(zhǎng)征的集結(jié)出發(fā)地，而且是贛南第一支工農(nóng)武裝、第一塊紅色根據(jù)地的誕生地，是中央革命根據(jù)地的全紅縣和鞏固后方，艱苦卓絕的中國(guó)南方三年游擊戰(zhàn)爭(zhēng)也是從***開始的。一是***誕生了贛南地區(qū)第一塊紅色根據(jù)地和第一支工農(nóng)武裝，為中央革命根據(jù)的創(chuàng)建奠定了重要基礎(chǔ)大革命時(shí)期***就有一大批青年參加廣州黃浦軍校和武漢農(nóng)運(yùn)所學(xué)習(xí)，1926 年 1 月就成立了中共新建城市綜合體建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告6***支部，黨員達(dá)到 56 名。大革命失敗后，***中心支部在黨的八七會(huì)議精神指導(dǎo)下，于 1928 年元月成立了中共***縣委，并相繼成立了農(nóng)民協(xié)會(huì)、工會(huì)和共青團(tuán)組織。同年 2 月，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)動(dòng)了歷史上著名的聲勢(shì)浩大的***里仁暴動(dòng)、步前暴動(dòng)、橋頭暴動(dòng)，為探索中國(guó)革命道路做了一次次勇敢的實(shí)踐。暴動(dòng)失敗后，***黨的骨干分子沒有被敵人所嚇倒，而是開始著手革命武裝的建立。1928年 6 月縣委決定以農(nóng)民暴動(dòng)骨干為基礎(chǔ)，吸收“三點(diǎn)會(huì)” 成員，在***興國(guó)邊界地區(qū)組建了江西紅軍第十五縱隊(duì)，管開炳任縱隊(duì)長(zhǎng)、朱學(xué)躍任黨代表，鐘聲樓任參謀長(zhǎng)，組建時(shí)有八十多人、四十多支槍。紅十五縱隊(duì)是贛南第一支正規(guī)工農(nóng)武裝，它的成立大大推動(dòng)了于興邊界工農(nóng)武裝斗爭(zhēng)的發(fā)展，揭開了贛南革命史上的新篇章。隨著紅十五縱隊(duì)活動(dòng)區(qū)域的擴(kuò)大，革命烈火成遼原之勢(shì)，紅色割據(jù)區(qū)域發(fā)展到***、興國(guó)、寧都、瑞金、會(huì)昌五縣邊界的廣大地區(qū)，成立了農(nóng)民協(xié)會(huì) 20 多個(gè)，會(huì)員達(dá)數(shù)千人，在紅色區(qū)域內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)了“一切權(quán)利歸農(nóng)會(huì) ”。1928 年 8 月成立了中共于北特區(qū)委員會(huì)和于北特區(qū)革命委員會(huì)，由李駿和謝芳圣分別擔(dān)任書記和主席。它的成立標(biāo)志著以***橋頭為中心的于北革命根據(jù)地的正式形式，***成為“贛南當(dāng)時(shí)最紅的地方”和 “群眾斗爭(zhēng)的代表”[陳毅 《關(guān)于贛南閩西、粵東江的報(bào)告》（1929 年 9 月 11 日）]，對(duì)整個(gè)贛南乃至江西的工農(nóng)武裝斗爭(zhēng)產(chǎn)生了重要影響。土地革命初期，贛南各地暴發(fā)了許多次農(nóng)民暴動(dòng)，如南康潭口暴動(dòng)、贛縣大埠暴動(dòng)，以及信豐、尋烏等縣的農(nóng)民暴動(dòng)，但暴動(dòng)失新建城市綜合體建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告7敗后都沒有及時(shí)建立工農(nóng)武裝，更沒有形成紅色割據(jù)。***的農(nóng)民暴動(dòng)在中共贛南特委和***縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，走上了建立工農(nóng)武裝和在邊區(qū)形成紅色割據(jù)的道路，***成為當(dāng)時(shí)工農(nóng)革命的熱點(diǎn)地區(qū)和贛南革命熱潮的中心，成為贛南工農(nóng)革命的榜樣，中共贛南特委也一度遷入***。橋頭革命根據(jù)地是江西全省繼井岡山、東固根據(jù)地之后的第三塊紅色區(qū)域，隨著革命形勢(shì)的發(fā)展，橋頭和東固兩塊紅色地區(qū)域相互聯(lián)結(jié)在一起，同井岡山革命根據(jù)地遙相呼應(yīng)，互相配合，成為1929 年初紅四軍、紅五軍轉(zhuǎn)戰(zhàn)贛南、閩西的重要條件和前提，也為后來的中央革命根據(jù)地的建立奠定了十分重要的基礎(chǔ)。二是***是中央蘇區(qū)的全紅縣和鞏固后方，為中央革命根據(jù)地的政權(quán)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、軍隊(duì)建設(shè)做出了重大貢獻(xiàn)年 2 月，以紅十五縱隊(duì)和剛成立不久的紅十六縱隊(duì)為基礎(chǔ)組建了江西紅軍獨(dú)立第四團(tuán)，全團(tuán)四百多人，三百多支槍。同時(shí)，彭德懷領(lǐng)導(dǎo)的紅五軍從井岡山突圍到達(dá)橋頭，得到了突圍后的第一次休整。緊接著紅四團(tuán)配合紅五軍攻占***城，***縣城得到第一次解放。4 月紅四、紅五軍再占***城，成立了贛南第一個(gè)縣級(jí)蘇維埃政權(quán)——***縣工農(nóng)革命委員會(huì)，同時(shí)建立了縣赤衛(wèi)大隊(duì)。為慶?？h工農(nóng)革命委員會(huì)和縣赤衛(wèi)大隊(duì)的成立，中共***縣委在縣城東門沙壩召開了萬人大會(huì)，毛澤東、朱德、彭德懷、滕代遠(yuǎn)等到會(huì)指導(dǎo)并做了重要講話。之后縣赤衛(wèi)大隊(duì)轉(zhuǎn)戰(zhàn)***、東、西、南鄉(xiāng)，有力地打擊了***境內(nèi)的反動(dòng)勢(shì)力，至1930 年 4 月***全縣基本赤化，并成立了***縣蘇維埃政府，從此以后，***便成為中央蘇區(qū)的全紅縣和鞏固后方。***縣工農(nóng)革命委員新建城市綜合體建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告8會(huì)成立后，朱毛在***分兵直取興國(guó)、寧都，建立了興國(guó)、寧都工農(nóng)革命委員會(huì)。三縣工農(nóng)革命委員會(huì)的建立標(biāo)志著贛南革命根據(jù)地的初步形成。而***縣工農(nóng)革命委員會(huì)作為贛南最早建立的縣級(jí)蘇維埃政府，無疑為中央蘇區(qū)其它縣蘇維埃政府的建設(shè)積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，為中央蘇區(qū)的政權(quán)建設(shè)產(chǎn)生了積極影響。蘇區(qū)時(shí)期，在現(xiàn)***縣范圍內(nèi)先后組建了紅十五縱隊(duì)、紅二十二縱隊(duì)、***赤衛(wèi)師、***獨(dú)立第三團(tuán)、***紅衛(wèi)警衛(wèi)營(yíng)、于北區(qū)獨(dú)立團(tuán)、獨(dú)立第九團(tuán)、紅色特務(wù)團(tuán)、***模范師、少共國(guó)際師勝利團(tuán)等大批地方工農(nóng)武裝，這些地方武裝先后都加入了主力紅軍。在 1932 年中央蘇區(qū)開始開展的“紅五月 ”突擊擴(kuò)紅運(yùn)動(dòng)中， ***、勝利兩縣每次都提前超額完成了擴(kuò)紅任務(wù)，被蘇區(qū)中央政府授予“擴(kuò)紅先進(jìn)縣” 光榮稱號(hào)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，整個(gè)土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，***縣共有 萬人參加紅軍，占當(dāng)時(shí)***、勝利兩縣總?cè)丝诘奈宸种欢?。?jù)當(dāng)時(shí)的老紅軍解放后回憶，全縣除老弱婦幼外幾乎全部男性青壯年都參加了紅軍，從事生產(chǎn)的只有婦女、老人和身體有殘疾者。***人民為中央紅軍的壯大發(fā)展做出巨大犧牲，為根據(jù)地的軍隊(duì)建設(shè)做出了重大貢獻(xiàn)。作為贛南最早建立蘇維埃政權(quán)的地方，***也是最早實(shí)行土地改革的蘇區(qū)縣。***的貧雇農(nóng)在土改中獲得了他們世世代代夢(mèng)昧以求的土地，從而大大激發(fā)了生產(chǎn)積極性，全縣糧食總產(chǎn)比土改前翻了一番，不僅解決了自身溫飽，而且有力地支援了紅軍反“圍剿” 斗爭(zhēng)。中央政府分配給***、勝利兩縣的籌糧籌款計(jì)劃每次都提前超額完成，成為中央蘇區(qū)的主要“ 糧倉” 。為發(fā)展蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)，中央政府還在 ***鐵新建城市綜合體建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告9山垅鎮(zhèn)成立了“中華鎢砂公司 ”，大量的鎢砂換回了蘇區(qū)政府和紅軍必需的藥品、食鹽和武器彈藥，為保障蘇區(qū)物資供給起了十分重要的作用。***當(dāng)時(shí)的商業(yè)也很發(fā)達(dá)，全縣各類合作社普遍建立且發(fā)展良好，被蘇區(qū)中央政府授予“中央蘇區(qū)第一縣總社” 和“模范合作社”稱號(hào)，為繁榮蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)做出了貢獻(xiàn)。三是***是中央紅軍長(zhǎng)征的集結(jié)出發(fā)地，***人民為支援紅軍長(zhǎng)征做出了巨大貢獻(xiàn)和犧牲由于王明“左” 傾機(jī)會(huì)主義的影響和軍事教條主義的瞎指揮，中央蘇區(qū)第五次反“圍剿 ”遭受失敗，中央紅軍不得不進(jìn)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。1934 年 10 月中旬，中央紅軍一、三、五、八、九軍團(tuán)和中央機(jī)關(guān)直屬部隊(duì)先后從反“圍剿 ”戰(zhàn)場(chǎng)和駐地到達(dá)***河（貢江）北岸集結(jié)，并分別進(jìn)行了近一個(gè)星期的休整和糧食物資、武器彈藥的補(bǔ)充。10 月 17 日至 20 日， 萬名紅軍將士分別從***三門灘至?xí)樘m埠長(zhǎng)達(dá) 50 余公里的貢江北岸南渡貢水，開始了舉世聞名的二萬五千里長(zhǎng)征。***作為中央紅軍長(zhǎng)征出發(fā)地而名聞天下。***縣各級(jí)黨政組織和***人民在支援和掩護(hù)主力紅軍出發(fā)長(zhǎng)征的過程中，為中國(guó)革命的勝利做出了巨大貢獻(xiàn)和犧牲，主要表現(xiàn)為：（1）踴躍參加紅軍。在長(zhǎng)征前兩次突擊擴(kuò)紅運(yùn)動(dòng)中，一萬余名***兒女報(bào)名參加紅軍，先后組成了八個(gè)補(bǔ)充團(tuán)，主力紅軍在***集結(jié)休整期間補(bǔ)充的 9700 名紅軍新戰(zhàn)士中就有 7000 余名***籍戰(zhàn)士。參加長(zhǎng)征的***籍紅軍將士達(dá) 萬余人，其中 萬人在長(zhǎng)征中壯新建城市綜合體建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告10烈犧牲，四千余人在突破敵人第一、二、三道封鎖線時(shí)被敵軍打散回到原籍繼續(xù)從事革命斗爭(zhēng)，只有一千余人勝利到達(dá)陜北，全國(guó)解放后僅留下 277 人。上述數(shù)字表明在參加長(zhǎng)征的 萬余紅軍將士中，每五個(gè)人就有一個(gè)***人。（2）籌集糧款物資。長(zhǎng)征前夕，***、勝利、登賢三縣在中央蘇區(qū)兩次籌糧、借谷活動(dòng)中，完成籌糧 25 萬擔(dān)，占全蘇區(qū)的四分之一多。在購買公債活動(dòng)中，***縣人民省吃儉用、傾其所有，完成購買公債 50 余萬元。同時(shí)還籌集草鞋 8400 雙、菜干 150 擔(dān)、硝鹽500 余斤支援紅軍，多次受到蘇區(qū)中央政府的表彰。（3）掩護(hù)主力紅軍突圍轉(zhuǎn)移。勝利縣地方武裝開赴興國(guó)戰(zhàn)場(chǎng)，配合其他紅軍部隊(duì)阻敵南下。***、登賢縣的地方武裝在南線監(jiān)視粵軍動(dòng)向，肅清敵探，封鎖消息，安置紅軍傷病員。（4）為紅軍休整提供便利。主力紅軍在***集結(jié)休整期間，***人民不僅把最好最干凈的房子騰出來給紅軍做營(yíng)房，而且組織慰問隊(duì)，帶著糧食、雞蛋、豬肉、蔬菜、草鞋等物品慰問紅軍，組織婦女洗衣隊(duì)為紅軍洗衣服。（5）組織運(yùn)輸隊(duì)隨軍出征。為幫助紅軍運(yùn)輸大量的設(shè)備、物資進(jìn)行轉(zhuǎn)移，***人民組織三千余名挑夫組成運(yùn)輸隊(duì)隨軍出征。這些同志的一部分在突破敵人第二道封鎖線后奉命離隊(duì)回鄉(xiāng)，少部分則加入到紅軍隊(duì)伍中繼續(xù)參加長(zhǎng)征。***挑夫占整個(gè)運(yùn)輸隊(duì)人數(shù)的一半還多。（6）幫助紅