【正文】 建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容項目擬占地 畝，建設(shè)***縣城市綜合體項目。本項目建設(shè)有高檔住宅、高層住宅、歌劇院、酒店、商業(yè)、辦公樓及停車場等多功能的綜合建筑群，配套建設(shè)供配電工程、供水與排污工程、環(huán)保與安全工程和其它等輔助工程。（2）資金籌措：地方政府自籌 萬元，申請國家財政補助 50000 萬元，擬通過招商引資籌措余款 萬元。新建城市綜合體建設(shè)項目可行性研究報告3 可行性研究范圍通過調(diào)查項目所在地的社會經(jīng)濟狀況、房地產(chǎn)現(xiàn)狀、***縣相關(guān)發(fā)展規(guī)劃，研究項目建設(shè)的必要性，研究該項目建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容以及規(guī)劃設(shè)計方案，提出組織管理與實施計劃，開展項目投資估算分析，進行投資效益分析和評價，提出項目可行性研究結(jié)論。（2）符合《國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》文件精神，推動產(chǎn)業(yè)與城市協(xié)調(diào)發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)要素向城市集聚，提升城市服務(wù)功能和承載能力。推進數(shù)字化城市建設(shè)。（5）盤活閑置土地資產(chǎn)，增加財政收入，創(chuàng)造就業(yè)機會，促進當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展并有利于社會穩(wěn)定。新建城市綜合體建設(shè)項目可行性研究報告4第二章 項目建設(shè)背景及必要性 項目建設(shè)背景 ***縣總體概況***縣地處 xx 東部，總面積 2893 平方公里，轄 9 鎮(zhèn) 14 鄉(xiāng) 352個行政村。贛龍鐵路、323 國道、319 國道、昆廈高速公路穿境而過，距京九線 xx 火車站及 xx 黃金機場 60 公里，距京九線江口貨運站（中型）28 公里，擁有贛龍鐵路***貨運站（中型） ，距廣州、東莞、廈門、深圳等港口城市和省會南昌均只需 4 小時左右車程，構(gòu)建了以鐵路、公路、高速路為主的三位一體現(xiàn)代大交通網(wǎng)絡(luò)。二是千年古縣，西漢高祖六年（公元前 201 年）置縣，迄今有 2212 年歷史，是江西最早建縣的十八個縣和贛南最早建縣的三個縣之一。四是著名革命老區(qū)縣，為中國革命勝利做出了歷史性貢獻，誕生過贛南第一支正規(guī)革命武裝、第一塊紅色根據(jù)地、第一個縣級蘇維埃政權(quán)，是中央紅軍長征的集結(jié)出發(fā)地。五是國家新建城市綜合體建設(shè)項目可行性研究報告5扶貧開發(fā)重點縣，先后被列為國家貧困縣和國家扶貧開發(fā)重點縣。呈現(xiàn)出經(jīng)濟總量穩(wěn)步攀升，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的喜人局面。 ***在中央蘇區(qū)的歷史地位和重要貢獻***，是一塊紅色的土地。一是***誕生了贛南地區(qū)第一塊紅色根據(jù)地和第一支工農(nóng)武裝，為中央革命根據(jù)的創(chuàng)建奠定了重要基礎(chǔ)大革命時期***就有一大批青年參加廣州黃浦軍校和武漢農(nóng)運所學(xué)習(xí)，1926 年 1 月就成立了中共新建城市綜合體建設(shè)項目可行性研究報告6***支部，黨員達到 56 名。同年 2 月，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)動了歷史上著名的聲勢浩大的***里仁暴動、步前暴動、橋頭暴動，為探索中國革命道路做了一次次勇敢的實踐。1928年 6 月縣委決定以農(nóng)民暴動骨干為基礎(chǔ)，吸收“三點會” 成員，在***興國邊界地區(qū)組建了江西紅軍第十五縱隊，管開炳任縱隊長、朱學(xué)躍任黨代表，鐘聲樓任參謀長，組建時有八十多人、四十多支槍。隨著紅十五縱隊活動區(qū)域的擴大，革命烈火成遼原之勢，紅色割據(jù)區(qū)域發(fā)展到***、興國、寧都、瑞金、會昌五縣邊界的廣大地區(qū)，成立了農(nóng)民協(xié)會 20 多個，會員達數(shù)千人，在紅色區(qū)域內(nèi)基本實現(xiàn)了“一切權(quán)利歸農(nóng)會 ”。它的成立標志著以***橋頭為中心的于北革命根據(jù)地的正式形式，***成為“贛南當(dāng)時最紅的地方”和 “群眾斗爭的代表”[陳毅 《關(guān)于贛南閩西、粵東江的報告》（1929 年 9 月 11 日）]，對整個贛南乃至江西的工農(nóng)武裝斗爭產(chǎn)生了重要影響。***的農(nóng)民暴動在中共贛南特委和***縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，走上了建立工農(nóng)武裝和在邊區(qū)形成紅色割據(jù)的道路，***成為當(dāng)時工農(nóng)革命的熱點地區(qū)和贛南革命熱潮的中心，成為贛南工農(nóng)革命的榜樣，中共贛南特委也一度遷入***。二是***是中央蘇區(qū)的全紅縣和鞏固后方，為中央革命根據(jù)地的政權(quán)建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、軍隊建設(shè)做出了重大貢獻年 2 月，以紅十五縱隊和剛成立不久的紅十六縱隊為基礎(chǔ)組建了江西紅軍獨立第四團，全團四百多人，三百多支槍。緊接著紅四團配合紅五軍攻占***城，***縣城得到第一次解放。為慶?？h工農(nóng)革命委員會和縣赤衛(wèi)大隊的成立，中共***縣委在縣城東門沙壩召開了萬人大會，毛澤東、朱德、彭德懷、滕代遠等到會指導(dǎo)并做了重要講話。***縣工農(nóng)革命委員新建城市綜合體建設(shè)項目可行性研究報告8會成立后，朱毛在***分兵直取興國、寧都，建立了興國、寧都工農(nóng)革命委員會。而***縣工農(nóng)革命委員會作為贛南最早建立的縣級蘇維埃政府，無疑為中央蘇區(qū)其它縣蘇維埃政府的建設(shè)積累了寶貴的經(jīng)驗，為中央蘇區(qū)的政權(quán)建設(shè)產(chǎn)生了積極影響。在 1932 年中央蘇區(qū)開始開展的“紅五月 ”突擊擴紅運動中， ***、勝利兩縣每次都提前超額完成了擴紅任務(wù)，被蘇區(qū)中央政府授予“擴紅先進縣” 光榮稱號。據(jù)當(dāng)時的老紅軍解放后回憶，全縣除老弱婦幼外幾乎全部男性青壯年都參加了紅軍，從事生產(chǎn)的只有婦女、老人和身體有殘疾者。作為贛南最早建立蘇維埃政權(quán)的地方，***也是最早實行土地改革的蘇區(qū)縣。中央政府分配給***、勝利兩縣的籌糧籌款計劃每次都提前超額完成，成為中央蘇區(qū)的主要“ 糧倉” 。***當(dāng)時的商業(yè)也很發(fā)達，全縣各類合作社普遍建立且發(fā)展良好，被蘇區(qū)中央政府授予“中央蘇區(qū)第一縣總社” 和“模范合作社”稱號，為繁榮蘇區(qū)經(jīng)濟做出了貢獻。1934 年 10 月中旬，中央紅軍一、三、五、八、九軍團和中央機關(guān)直屬部隊先后從反“圍剿 ”戰(zhàn)場和駐地到達***河（貢江）北岸集結(jié)，并分別進行了近一個星期的休整和糧食物資、武器彈藥的補充。***作為中央紅軍長征出發(fā)地而名聞天下。在長征前兩次突擊擴紅運動中，一萬余名***兒女報名參加紅軍，先后組成了八個補充團，主力紅軍在***集結(jié)休整期間補充的 9700 名紅軍新戰(zhàn)士中就有 7000 余名***籍戰(zhàn)士。上述數(shù)字表明在參加長征的 萬余紅軍將士中，每五個人就有一個***人。長征前夕，***、勝利、登賢三縣在中央蘇區(qū)兩次籌糧、借谷活動中，完成籌糧 25 萬擔(dān)，占全蘇區(qū)的四分之一多。同時還籌集草鞋 8400 雙、菜干 150 擔(dān)、硝鹽500 余斤支援紅軍，多次受到蘇區(qū)中央政府的表彰。勝利縣地方武裝開赴興國戰(zhàn)場，配合其他紅軍部隊阻敵南下。（4）為紅軍休整提供便利。（5）組織運輸隊隨軍出征。這些同志的一部分在突破敵人第二道封鎖線后奉命離隊回鄉(xiāng)，少部分則加入到紅軍隊伍中繼續(xù)參加長征。（6）幫助紅軍征集器材、架設(shè)浮橋。***縣城一位年過古稀的曾大爺將家里的全部木材獻出來后又親自把自己的一副壽材搬到了架橋工地，周恩來同志感慨地說：“***人民真好！” 紅軍渡河期間，***沿河群眾真正做到了紅軍需要什么就無私奉獻什么，每到傍晚有組織的群眾就涌上架橋工地，有的點火把，有的直接參加架橋，有的送水送飯。（7）安置和保護傷病員。長征前后***安置紅軍傷病員一萬余名，占紅軍傷病員總數(shù)的一半以上。蘇維埃政府為每名傷病員發(fā)了 150 斤谷票、3 斤食油和 2 斤鹽，傷病員的膳宿照料均由群眾負責(zé)，藥品由醫(yī)務(wù)所人員送到各戶。中央根據(jù)地失守后，為了保護這批傷病員，不少***群眾還付出了生命代價，譜寫了一曲曲擁軍的悲壯之歌。新建城市綜合體建設(shè)項目可行性研究報告12主力紅軍離開中央蘇區(qū)后，根據(jù)中共中央政治局的決定，在中央蘇區(qū)成立了中共中央蘇區(qū)分局、蘇區(qū)中央政府辦事處和中央軍區(qū)，項英任中央分局書記兼中央軍區(qū)司令員，陳毅任中央政府辦事處主任。為了適應(yīng)變化了的新形勢，中央分局先后在于東區(qū)設(shè)立瑞西縣，在于西區(qū)設(shè)立于西縣，在于北區(qū)設(shè)立興勝縣，包括長征前夕在于南區(qū)設(shè)立的登賢縣，每個縣都建立了游擊大隊，以同敵人開展廣泛的游擊戰(zhàn)爭。而國民黨的“圍剿” 部隊由于當(dāng)時國民黨最高當(dāng)局開始未掌握紅軍轉(zhuǎn)移的意圖，所以參加“圍剿” 的國民黨 50 萬大軍除西路軍約 10 萬人尾追紅軍主力外，其余 40 萬敵軍全部向中央蘇區(qū)瘋狂撲來，中央蘇區(qū)的反“ 圍剿” 形勢十分嚴峻，蘇區(qū)斗爭形勢急劇惡化。國民黨軍對***人民實行慘無人道的三光政策，叫器“茅屋要過火，石頭要過斬”，全縣被國民黨殺害的共產(chǎn)黨員、革命干部群眾達三千余人，在***橋頭山洞活埋的就有數(shù)百人，在沙心被殺絕的農(nóng)戶達 37 家，還燒毀房屋 5000 余幢，搶走耕牛 1000 余頭，全縣處于血雨腥風(fēng)的白色恐怖之中。遵義會議傳達到中央蘇區(qū)后，紅軍實現(xiàn)了斗爭方式的轉(zhuǎn)變，組織剩下的紅軍分九路向粵贛邊、湘贛邊、閩贛邊、粵東、閩西南、東江、湘南等地突圍，為黨保存了一部分革命力量，拉開了南方三年游擊戰(zhàn)爭的序幕。但***人民始終心向共產(chǎn)黨、心向紅軍，堅信黨和紅軍一定能取得勝利。 ***縣國民經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀（1）經(jīng)濟總量突破百億大關(guān)，躍上新臺階全年地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）突破百億元，達 億元，總量為 2022 年的 倍，實現(xiàn)四年翻番，2022 年一年全縣 GDP 凈增 億元，增量為歷史最高，接近于 2022 年 GDP 總量。三次產(chǎn)業(yè)的比重為 ：：。2022 年第一產(chǎn)業(yè)增加值占 GDP 比重同比下降 個百分點，對經(jīng)濟增長貢獻率為 %，拉動經(jīng)濟增長 個百分點；第二產(chǎn)業(yè)比重同比上升 個百分點，對經(jīng)濟增長貢獻率為 %，拉動經(jīng)濟增長 個百分點；第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻率為 %，拉動經(jīng)濟增長 個百分點。2022 年，實現(xiàn)工業(yè)增加值 億元，同比增長 %，對 GDP 增長貢獻率達 %，拉動 GDP 增長 個百分點。非公有制工業(yè)蓬勃發(fā)展，非公有制規(guī)新建城市綜合體建設(shè)項目可行性研究報告15模以上工業(yè)完成增加值 億元，占全縣規(guī)模以上工業(yè) %，拉動規(guī)模以上工業(yè)增長 個百分點。②投資和消費雙輪驅(qū)動，經(jīng)濟發(fā)展的動力進一步增強。其中 500 萬元以上固定資產(chǎn)投資 億元，比上年增長 %。投資與消費雙輪驅(qū)動，帶動全縣經(jīng)濟較快增長。2022 年，全縣進出口總額為 6480萬美元，比上年增長 %，其中，出口 5155 萬美元，增長%。④經(jīng)濟增長質(zhì)量得到改善，財政收入占 GDP 比重大幅提高。從財政收入看，2022年，全縣財政總收入突破 8 億，達 億元，增長 %，同比提高 個百分點，財政收入占 GDP 比重由上年同期的 %提高到%，提高了 個百分點。財政總收入、地方財政收入接近 3 年翻一番。2022 年，***縣農(nóng)民人均純收入 3931 元，增長%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 13481 元，增長 %。 ***縣房地產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀2022 年 1—3 月，***縣共完成房地產(chǎn)開發(fā)投資 億元，同比下降 %；房地產(chǎn)開發(fā)總量達 萬平方米；其中商品房新開工面積 萬平方米；商品房銷售面積 萬平方米（其中住宅銷售面積 萬平方米，非住宅銷售面積 萬平方米） ；房屋銷售額達 13776 萬元。 ***縣相關(guān)發(fā)展規(guī)劃解析 《***縣國民經(jīng)濟與社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃剛要》新建城市綜合體建設(shè)項目可行性研究報告17在《***縣國民經(jīng)濟與社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃剛要》中提出，***縣城市發(fā)展按照“東拓、南進、西開發(fā)、北優(yōu)化”的城市發(fā)展思路，圍繞“三江六岸、六大片區(qū)”格局，搭建“一軸、兩心、三片、六區(qū)”城市框架，以紅古綠為底蘊，山水園林為基點，宜居宜業(yè)為追求，暢通八方為依托，祈福和諧為特色，將縣城打造成經(jīng)濟活力強勁、人文特色明顯、基礎(chǔ)設(shè)施完備、城市功能完善、開明開放和諧，與建設(shè) xx 中心城區(qū)構(gòu)建特大城市功能配套的大型城市。重點建設(shè)貢江新區(qū)、工業(yè)園區(qū)、古田新區(qū)、中心城區(qū)、躍洲新區(qū)和黃金拓展區(qū)等 6 大片區(qū)，進一步完善城市功能布局，提升城市品位。（2）城市規(guī)模：2020 年城區(qū)人口規(guī)模達到 30 萬人，用地規(guī)模達到 30 平方公里。利用貢江，將城區(qū)一分為二。在貢江南岸利用山體和溝谷的自然走向，將城南地區(qū)劃分為若干個組團。江南片：主要職能以工業(yè)、休閑度假為主的綜合區(qū)，居住人口14 萬人。 《xx 市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》 （2022—2020）2022 年，xx 市人民政府組織編制了《xx 市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃綱要》（2022—2020 年） ，對***確定了如下要點：（1）發(fā)展規(guī)模：位于東部經(jīng)濟發(fā)展片區(qū)，規(guī)劃期末用地規(guī)模達到 30 平方公里，人口規(guī)模達到 30 萬人。（3）產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策性建議：① 利用處于市區(qū)和東部片區(qū)中心之間的區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展與市區(qū)和瑞金互補的產(chǎn)業(yè)，如牛奶等食品工業(yè)；② 建立銀礦加工基地，加工興國、寧都、瑞金、會昌采掘的銀礦；③ 走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路，利用自有的草場等資源優(yōu)勢，通過對企業(yè)的引進和對大型龍頭企業(yè)的扶持，形成自己的品牌；④ 利用龍頭企業(yè)（江鈴汽車配件等）大力發(fā)展機械制造業(yè)；⑤ 積極推進勞務(wù)培訓(xùn)，形成東部地區(qū)的勞務(wù)培訓(xùn)中心。 項目建設(shè)的必要性 符合《國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》的發(fā)展需要2022 年 6 月 29 日，《國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》正式出臺。促進產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)要素向城市集聚，提升城市服務(wù)功能和承載能力。***縣城市綜合體符合貢江新區(qū)城市功能定位和產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)化城鎮(zhèn)化發(fā)展，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的需要，符合《國務(wù)院關(guān)于支持贛新建城市綜合體建設(shè)項目可行性研究報告20南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》的文件精神。城市綜合體項目引進新的住宅理念，開發(fā)高層住宅，既能提升***縣縣城住宅的品位；信息化、智能化引入，緊跟時代脈搏，體現(xiàn)人文關(guān)懷，使得居住更舒適安全。 ***縣房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)發(fā)展上質(zhì)量、上水平的需要“十五”、“十一五”期間，***縣房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)雖然起步較晚，但發(fā)展較快，呈現(xiàn)喜人勢頭，正在成為***縣域經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)