《財(cái)政職能》ppt課件-文庫吧
2025-04-27 13:24 本頁面
【正文】 一、政府作用的邊界 彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈 （一）資源配置 （二）公平收入分配 （三）經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與發(fā)展 重 拳 出 擊 （一）資源配置 ? 1．提供公共物品 ? 2．克服外部性 （ 1）嚴(yán)格的管制。 （ 2）建立強(qiáng)制性價(jià)格補(bǔ)償機(jī)制。收費(fèi)、罰款 （ 3）建立激勵(lì)性價(jià)格補(bǔ)償機(jī)制。補(bǔ)貼 （ 4）界定和保護(hù)產(chǎn)權(quán) 。排污許可證 （一）資源配置 ? 3．反壟斷 ? （ 1）制定和實(shí)施反壟斷法案 ? （ 2）在壟斷性行業(yè)建立相互競爭的公共企業(yè) ? （ 3）對(duì)壟斷性行業(yè)企業(yè)強(qiáng)制實(shí)行分拆和管理 ? （ 4）頒行專利保護(hù)法案 ? （ 5）罰款、監(jiān)禁、賠償 案例：中國電信的分拆 ? 中國電信改制的歷史可以追溯到 1994年中國聯(lián)通公司的成立。當(dāng)時(shí)聯(lián)通的總資產(chǎn)雖然只有中國電信的 1/260。但此舉使郵電部獨(dú)家壟斷國內(nèi)電信市場(chǎng)的局面開始改變。 1999年 2月，信息產(chǎn)業(yè)部決定把中國電信的尋呼、衛(wèi)星和移動(dòng)業(yè)務(wù)剝離出去。原中國電信被拆分成中國電信、中國移動(dòng)和中國衛(wèi)星通信三個(gè)公司，尋呼業(yè)務(wù)并入聯(lián)通公司。 2022年 12月，國務(wù)院批準(zhǔn)了新的電信體制改革方案，對(duì)現(xiàn)有的電信企業(yè)進(jìn)行重組。中國電信現(xiàn)有資產(chǎn)劃分為南北兩個(gè)部分。華北地區(qū)、東北地區(qū)和河南、山東共 10個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的電信公司歸中國電信北方部分；其余歸中國電信南方部分。 執(zhí)法權(quán)分屬商務(wù)部、國家工商總局、國家發(fā)展改革委員會(huì)等多個(gè)政府部門。這種多頭共管的局面，在面對(duì)與他們同樣級(jí)別的壟斷大鱷的時(shí)候，究竟會(huì)有怎樣的結(jié)果？ （一）資源配置 ? ? （ 1）制定金融、保險(xiǎn)法規(guī)來規(guī)范經(jīng)濟(jì)主體行為。 ? （ 2）頒行消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法案，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。 ? （ 3）實(shí)施嚴(yán)格的產(chǎn)品廣告規(guī)范。 ? （ 4）政府直接提
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