【正文】 門與私人部門之間的資源配置 一、政府作用的邊界 彌補市場失靈 （一）資源配置 （二）公平收入分配 （三）經(jīng)濟穩(wěn)定與發(fā)展 重 拳 出 擊 （一）資源配置 ? 1．提供公共物品 ? 2．克服外部性 （ 1）嚴格的管制。華北地區(qū)、東北地區(qū)和河南、山東共 10個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的電信公司歸中國電信北方部分；其余歸中國電信南方部分。 ? 2．通過實施收入政策來維護宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定。成本－效益分析、部門預(yù)算、政府采購、集中收付制度。 向農(nóng)業(yè)、教育、社會保障、公共衛(wèi)生等傾斜。 ? 5．大力發(fā)展義務(wù)教育，消除文盲；推動職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)，提高勞動者的勞動技能。 1999年 2月，信息產(chǎn)業(yè)部決定把中國電信的尋呼、衛(wèi)星和移動業(yè)務(wù)剝離出去。排污許可證 （一）資源配置 ? 3．反壟斷 ? （ 1）制定和實施反壟斷法案 ? （ 2）在壟斷性行業(yè)建立相互競爭的公共企業(yè) ? （ 3）對壟斷性行業(yè)企業(yè)強制實行分拆和管理 ? （ 4）頒行專利保護法案 ? （ 5）罰款、監(jiān)禁、賠償 案例：中國電信的分拆 ? 中國電信改制的歷史可以追溯到 1994年中國聯(lián)通公司的成立。 ? 2．實施反貧困計劃。 ? （五）政府的內(nèi)在性與擴張 ? 政府的內(nèi)在性：政府部門及其官員追求自身利益或組織自身的目標而非公共利益或社會福利。 （ 3）稅收調(diào)控 間接稅 調(diào)控商品相對價格 所得稅 公司利潤和個人收入 資源稅 級差收入 遺產(chǎn)稅 代際公平 家庭財產(chǎn) （ 4）轉(zhuǎn)移支付制度