《行政賠償法》ppt課件-文庫吧
2025-04-27 13:08 本頁面
【正文】 國家、政府不受法律支配，官吏享有各種訴訟豁免權；控告國家即控告國王。 2國家賠償產(chǎn)生時期（法國大革命至二戰(zhàn)前） ?民主意識提高，人民至上代替國王至上；國家不承擔損害賠償受到質疑； 1873年法國布朗戈案件第一次明確規(guī)定國家對公務活動所引起的損害應承擔賠償責任，開創(chuàng)了國家賠償?shù)南群印? ?歐美各國先后制定有關國家賠償方面的法律。 法國布朗戈案件 ? 法國紀龍德省國營煙草公司的工人開著翻斗車作業(yè)時將布朗戈的女兒撞傷。布朗戈認為對此國家應民法有關規(guī)定負有賠償責任，于是以紀龍德省省長為被告，向普通法院提起賠償訴訟。普通法院受理此案后，被告提出異議認為應由行政法院受理。最后由權限爭議法庭于 1873年 2月 8日作出判決，明確承認了國家賠償責任。 ? 判決詞如下： “ 因國家在公務中雇用的人員對私人造成的損害的事實而加在國家身上的責任，不應受在民事法典中為調整私人與私人之間而確立的原則所支配，這種責任即不是通常的責任，也不是絕對的責任，這種責任有其固有的特殊規(guī)則，依公務的需要和調整國家權力和私權力的必要而變化。 ” 3國家賠償發(fā)展時期（二戰(zhàn)至今 ) ? 人權觀念極大普及；同時，國家權力急遽擴張，實踐上更需遏制國家權力濫用，而國家賠償正是遏制的有效手段；主要國家相繼制定國家賠償法。如 1947年英國《國家責任法》；1948年美國《聯(lián)邦侵權賠償法》； ? 賠償范圍擴大；從直接損失到間接損失；從物質損害到精神損害； ? 賠償領域擴大；以前是法有明文規(guī)定才賠償，現(xiàn)在是法有明文不規(guī)定的除外； ? 賠償?shù)呢熑卧瓌t變化；以前是過錯原則，現(xiàn)在是無過錯也可 ? 賠償?shù)呢熑沃黧w是國家，但對公務員可以追償 （ 二）我國國家賠償制度的歷史發(fā)展 ? 中國古代沒有國家賠償；君主專制至高無上；平反冤案只是統(tǒng)治階級的 “ 恩典 ” ； ? 1911年，中華民國開始建立國家賠償制度，在土地法、行政訴訟法、憲法等作了規(guī)定。但人民難以享有。當時國家賠償制度在我國未真正實施。 ? 1949年新中國成立，在 54年憲法和 82年憲法中都有國家賠償?shù)臈l款內容。 ? 1986年《民法通則》作了具體規(guī)定： 121條： “ 國家機關或者國家機關工作人員在執(zhí)行職務中侵犯公民、法人的合法權益造成損害的，應當承擔民事責任。 ” 此后陸續(xù)制定的法律涉及國家賠償。 ? 1989年制定的《行政訴訟法》專章規(guī)定行政機關的侵權賠償責任，具有特別重大意義。 ? 1994年頒布 1995年實施的《國家賠償法》標志著我國國家賠償制度的正式全面建立。 五、建立行政賠償制度的意義 ? 是實施憲法的需要。 ? 54年和 82年憲法鈞有國家賠償?shù)臈l款，但只是原則性的規(guī)定，缺少操作性。當事人難以行使憲法賦予的賠償請求權。國家賠償法的施行，結束無法可依的狀況。 ? 有利于保障公民、法人和其他組織的合法權益。 ? 行政侵權現(xiàn)象在所難免，關鍵在于如何防范與減少。現(xiàn)象的存在卻沒有賠償制度，是與我國國家性質不相適應，不利于保障人權發(fā)展人權。 ? 可以有效監(jiān)督和促進行政機關依法行使職權。 ? 長期以來，個別行政機關及其工作人員違法行政嚴重，亂抓人亂罰款現(xiàn)象屢禁不
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