國家賠償與行政賠償-文庫吧
2025-04-19 23:30 本頁面
【正文】 慮給付賠償金。而民事賠償?shù)姆绞絼t很多，承擔(dān)民事責(zé)任的方式主要有停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)、返還財(cái)產(chǎn)、恢復(fù)原狀、賠償損失、支付違約金等等。 4．國家賠償與國家補(bǔ)償?shù)膮^(qū)別 （ 1）國家賠償?shù)脑蛐袨楸仨毦哂羞`法的性質(zhì)；而國家補(bǔ)償?shù)脑蛐袨閯t必須具有合法的性質(zhì)。 （ 2）國家賠償?shù)姆秶劝ㄊ艿綋p害的人身權(quán)，也包括受到損害的財(cái)產(chǎn)權(quán)，而國家補(bǔ)償通常只針對財(cái)產(chǎn)權(quán)的損失； （ 4）國家賠償?shù)哪康氖菫榱送旎匾呀?jīng)產(chǎn)生的違法后果，使受害人的合法權(quán)益得到恢復(fù)或彌補(bǔ)，而國家補(bǔ)償?shù)哪康氖菫榱嗽鲞M(jìn)社會(huì)公共利益，創(chuàng)設(shè)新的法律關(guān)系。 （ 5）國家賠償發(fā)生在損害產(chǎn)生之后，而國家補(bǔ)償通常發(fā)生在損害產(chǎn)生之前； （ 6）國家賠償糾紛可以通過訴訟解決，而國家補(bǔ)償糾紛一般不通過訴訟途徑解決 國家賠償?shù)睦碚撘罁?jù) 人民主權(quán)說 主權(quán)屬于人民，不受法律限制，國家政府官吏不是主權(quán)的所有者，必須遵守人民制定的法律，違法者應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。 ２、 特別犧牲說 國家永遠(yuǎn)不能終止國家活動(dòng)，而人民受到損害也是必然現(xiàn)象，所以當(dāng)然要求人民接受這種可能的犧牲， 而這種犧牲須公平才合乎正義要求。若不公平 ，則非由國庫補(bǔ)償不可。 民主國家目的論（人權(quán)保障論）， 法律面前人人平等與國家公法人論： 國家與人民之間是一種法律上平等權(quán)利義務(wù)關(guān)系，國家侵害人民，應(yīng)當(dāng)賠償。 危險(xiǎn)責(zé)任理論與公共負(fù)擔(dān)平等學(xué)說： 危險(xiǎn)責(zé)任理論與公共負(fù)擔(dān)平等學(xué)說是國家賠償責(zé)任的兩大理論基礎(chǔ)。 該學(xué)說認(rèn)為國家干預(yù)主義盛行，必然會(huì)產(chǎn)生社會(huì)危險(xiǎn)。對此，國家應(yīng)居于保險(xiǎn)人的地位，對于因公共利益而執(zhí)行公務(wù)所產(chǎn)生損害，以國家財(cái)產(chǎn)予以社會(huì)保障，因?yàn)閲倚袨槭菫楣姴扇〉模瑩p害則是公益行為的伴生物，受到損害的人實(shí)際上代替公眾承擔(dān)了不平等的義務(wù)，為了恢復(fù)公眾與特別受害人之間的平等關(guān)系，沒有理由讓受害人為公益做出犧牲，國家應(yīng)當(dāng)用稅收填補(bǔ)特別受害人的損失。 社會(huì)保險(xiǎn)理論： 即把民間保險(xiǎn)的原理引申來說明國家賠償?shù)膶?shí)質(zhì)。將國家視為社會(huì)的保險(xiǎn)人，社會(huì)成員向國家納稅，等于向保險(xiǎn)公司投保，國家賠償社會(huì)成員損失，就是社會(huì)互助保險(xiǎn)方式。 1． 3 國家賠償制度的產(chǎn)生與演變 1．國家賠償制度產(chǎn)生與演變的一般過程 （ 1）否定階段 19世紀(jì) 70年代以前 （ 2）相對肯定階段 從 19世紀(jì) 70年代至第一次世界大戰(zhàn)之前。但是，應(yīng)該注意，并非每個(gè)國家的國家賠償制度都經(jīng)過了相對肯定階段。英美法系國家以及一些大陸法系國家通過國家賠償立法一次性確立了國家權(quán)力作用的賠償責(zé)任。 （ 3）肯定階段 ①國家公法上的侵權(quán)賠償責(zé)任的確立 ②國家賠償責(zé)任的發(fā)展 （ 4）國家賠償責(zé)任展望 過失責(zé)任或違法責(zé)任在今后相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)將仍然是國家賠償?shù)幕A(chǔ)，與此同時(shí)，無過錯(cuò)責(zé)任或絕對責(zé)任的適用范圍隨著西方國力的進(jìn)一步增強(qiáng)還會(huì)不斷擴(kuò)大，他們將成為國家賠償制度未來發(fā)展過程中引人注目的因素，但很難成為國家賠償?shù)闹髁鳌? 國家賠償立法的世界潮流 進(jìn)入 20世紀(jì)后各國普遍制定國家賠償法。國家賠償責(zé)任的擴(kuò)大，有以下幾個(gè)方面： 第一，適用范圍的擴(kuò)大，由行政賠償擴(kuò)大到司法賠償，甚至立法賠償。 第二，公務(wù)行為的擴(kuò)張，擴(kuò)充公務(wù)行為外延，公司職員也納入公務(wù)員范圍 第三，無過錯(cuò)責(zé)任的采納，反映了國家賠償責(zé)任的加重。 第四，賠償范圍的護(hù)大。由只賠償侵權(quán)而造成的直接損失到直接可能利益的損失。 國家賠償責(zé)任的構(gòu)成 （一）國家賠償責(zé)任的構(gòu)成要件 主體要件（侵權(quán)主體）。國家機(jī)關(guān)及其國家機(jī)關(guān)工作人員、法律、法規(guī)授權(quán)的組織、行政機(jī)關(guān)委托的組織。 行為要件（執(zhí)行職務(wù)行為違法） 有損害結(jié)果要件。（人身和財(cái)產(chǎn)受損） 違法行為和損害結(jié)果之間有因果關(guān)系。 國家賠償?shù)闹黧w、范圍和程序 國家是唯一的賠償責(zé)任主體 國家賠償?shù)姆秶喝松頇?quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利。 國家賠償法規(guī)定兩方面種類：行政賠償與司法賠償。立法賠償目前沒有明確規(guī)定。 行政賠償 一 . 行政賠償概述與行政賠償范圍 行政賠償?shù)暮x ： 是指行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)過程中違法侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益并造成損害，國家對此承擔(dān)的賠償責(zé)任。 特征 ： （
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