國(guó)家賠償與行政賠償(編輯修改稿)
2025-06-14 23:30 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 1）行政賠償是國(guó)家的賠償責(zé)任，行政賠償?shù)呢?zé)任主體是國(guó)家，而不是行政機(jī)關(guān)及其工作人員。 （ 2）行政賠償是國(guó)家對(duì)行政侵權(quán)行為所承擔(dān)的賠償責(zé)任 （ 3）行政賠償是國(guó)家對(duì)其合法權(quán)益受到行政侵權(quán)行為損害的公民、法人或組織承擔(dān)的賠償責(zé)任。 二、行政賠償?shù)臉?gòu)成要件 主體要件 ：行政機(jī)關(guān)及其工作人員。 （ 1）國(guó)家行政機(jī)關(guān) （ 2）法律法規(guī)授權(quán)的組織 （ 3）委托的組織 （ 4）行政機(jī)關(guān)工作人員 行為要件 ：在行使職權(quán)過(guò)程中實(shí)施 （ 1） 具體行政行為 （ 2） 行政事實(shí)行為 （ 3） 行政不作為 違法要件： 損害要件 ： （ 1） 對(duì)人身權(quán)或財(cái)產(chǎn)權(quán)的損害 （ 2） 是對(duì)合法的人身權(quán)或財(cái)產(chǎn)權(quán)的損害 （ 3） 是對(duì)人身權(quán)或財(cái)產(chǎn)權(quán)的直接損害 （ 4） 是 《 國(guó)家賠償法 》 規(guī)定的國(guó)家應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任的損害 因果要件 ： 只要行政機(jī)關(guān)及其工作人員的違法行為是損害發(fā)生的主要原因，國(guó)家就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。 三、行政賠償范圍 是指國(guó)家對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)，侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益，并對(duì)造成的損害給予賠償?shù)姆秶?，即?guó)家承擔(dān)行政賠償責(zé)任的范圍。 行政賠償范圍 （ 1） 侵犯人身權(quán)的行為 ：侵犯人身自由權(quán)的行為與侵犯生命健康權(quán)的行為 A、 違法 拘留 B、 限制人身自由的行政強(qiáng)制措施 C、 非法拘禁 或以其他非法剝奪公民人身自由 非法拘禁是指無(wú)權(quán)采取限制人身自由的行政機(jī)關(guān)及其工作人員超越職權(quán)，對(duì)特定人采取了拘留、禁閉、隔離、關(guān)押等行政強(qiáng)制措施，剝奪公民人身自由的行為。 其一，行政機(jī)關(guān)在行政強(qiáng)制措施方面根本無(wú)權(quán)限，然而卻實(shí)施了限制人身自由的行政強(qiáng)制措施。 其二，行政機(jī)關(guān)在行政強(qiáng)制措施方面有權(quán)限但卻超越了法律規(guī)定。 a、 暴力行為 b、 違法使用武器、警戒 c、 其他造成公民身體傷害或死亡的違法行為 （ 2） 侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的行為 A、侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的行政處罰 B、 沒(méi)收罰款 C、 吊銷許可正和執(zhí)照 D、 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè) E、 違法征收財(cái)物、攤派費(fèi)用 F、 侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的行政強(qiáng)制措施 G、 其他侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的違法行為 排除范圍 、法人和其他組織自己的過(guò)錯(cuò) 2021年試卷四第四題 某縣醫(yī)院根據(jù)上級(jí)文件的規(guī)定和主管部門(mén)批準(zhǔn)，向縣郵電局申請(qǐng)開(kāi)通“ 120”急救電話，縣郵電局拒絕開(kāi)通，致使縣醫(yī)院購(gòu)置的急救車輛和其他設(shè)施至今不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，而遭受損失?？h醫(yī)院遂以縣郵電局為被告向縣法院提起訴訟，請(qǐng)求判令縣郵電局立即履行開(kāi)通“ 120”急救電話的職責(zé)，并賠償縣醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)損失?？h郵電局辯稱：“ 120”急救電話屬于全社會(huì)，不屬于縣醫(yī)院。根據(jù)文件的規(guī)定，縣郵電局確對(duì)本縣開(kāi)通“ 120”急救電話承擔(dān)義務(wù)，但是不承擔(dān)對(duì)某一醫(yī)院開(kāi)通“ 120”急救電話的義務(wù)。原告申辦“ 120”急救電話，不符合文件的規(guī)定，請(qǐng)求法院駁回縣醫(yī)院訴訟請(qǐng)求。縣人民法院經(jīng)審理查明：醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)開(kāi)通“ 120”急救電話的程序是：經(jīng)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)指定并提交書(shū)面報(bào)告，由地、市衛(wèi)生行政部門(mén)審核批準(zhǔn)后，到當(dāng)?shù)剜]電部門(mén)辦理“ 120”急救電話開(kāi)通手續(xù)。原告縣醫(yī)院是一所功能較全、急診科已達(dá)標(biāo)的二級(jí)甲等綜合醫(yī) 院，具備設(shè)置急救中心的條件?？h衛(wèi)生局曾指定縣醫(yī)院開(kāi)辦急救中心，開(kāi)通“ 120”急救電話?？h醫(yī)院向被告縣郵電局提交了開(kāi)通“ 120”急救專用電話的報(bào)告，縣郵電局也為縣醫(yī)院安裝了“ 120”急救電話，但是該電話一直未開(kāi)通?？h醫(yī)院曾數(shù)次書(shū)面請(qǐng)求縣郵電局開(kāi)通“ 120”急救電話，縣郵電局仍拒不開(kāi)通。 ? 現(xiàn)問(wèn)： 1．本案縣醫(yī)院與縣郵電局之間的爭(zhēng)議屬于民事?tīng)?zhēng)議還是行政爭(zhēng)議，為什么 ? 2．原告的賠償請(qǐng)求應(yīng)否得到支持 ?為什么 ? 3．如果法院判令縣郵電局自判決生效之日起 15天內(nèi)為原告開(kāi)通“ 120”急救電話，縣郵電局拒不開(kāi)通，法院可以采取哪些措施 ? 2021年第 44題 2021年 4月 5日 ,縣交通局執(zhí)法人員甲在整頓客運(yùn)市場(chǎng)秩序的執(zhí)法活動(dòng)中 ,濫用職權(quán)致使乘坐在非法營(yíng)運(yùn)車輛上的孕婦乙重傷 ,檢察機(jī)關(guān)對(duì)甲提起公訴 .為保障自己的合法權(quán)益 ,乙的下列哪種做法是正確的 ? A．提起刑事附帶民事訴訟 ,要求甲承擔(dān)民事賠償責(zé)任 B ．
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