國(guó)家賠償與行政賠償(已修改)
2025-05-25 23:30 本頁(yè)面
【正文】 國(guó)家賠償法 《 中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法 》 于 1994年 5月 12日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)通過(guò)，根據(jù)2021年４月２９日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議 《 關(guān)于修改 〈 中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法 〉 的決定 》 修正。 2021年修訂內(nèi)容 ◆ 完善賠償程序 行政賠償程序、刑事賠償程序 ◆ 明確舉證責(zé)任 ◆ 修改對(duì)精神損害賠償 對(duì)于侵犯人身自由的情況，致人精神損害的，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)該消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉，對(duì)造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)支付精神損害撫慰金。 ◆ 提高賠償標(biāo)準(zhǔn)： 增加護(hù)理費(fèi)；扶養(yǎng)無(wú)勞動(dòng)能力人生活費(fèi)；精神損害賠償；利息支付；拍賣賠償金等。 ◆ 暢通賠償渠道 ： 取消確認(rèn)前置程序，建立“確賠合一”的處理機(jī)制 ◆完善保障國(guó)家賠償費(fèi)用 這次修改規(guī)定了國(guó)家賠償?shù)馁M(fèi)用要列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，對(duì)于支付的環(huán)節(jié)，這次也規(guī)定得比較明確。賠償請(qǐng)求人可以拿著相應(yīng)的法律文書，如賠償決定書、調(diào)解書直接向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)支付賠償金，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)一定要在七日內(nèi)向財(cái)政部門提出支付的申請(qǐng)，財(cái)政部門要在十五日內(nèi)支付賠償金，這樣就使得賠償費(fèi)用的管理和支付更加完善 11 國(guó)家賠償?shù)暮x與特征 1． 賠償概念的一般分析 賠償?shù)幕咀饔镁褪鞘故艿綋p害的權(quán)利或利益得到恢復(fù)和彌補(bǔ)。 受害人要想得到賠償，必須具備以下條件： 首先 ，必須具備受法律保護(hù)的權(quán)利或利益，也即我們通常所說(shuō)的合法權(quán)益。 其次 ，受法律保護(hù)的合法權(quán)益應(yīng)受到損害。 當(dāng)然，同時(shí)具有侵權(quán)和損害兩種事實(shí)尚不足構(gòu)成賠償?shù)某渥憷碛伞Ｊ欠駮?huì)發(fā)生賠償?shù)姆珊蠊€要看損害是否具有特定性質(zhì)。 一般說(shuō)來(lái)，這種特定性質(zhì)表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： （ 1）損害是人為因素而非自然因素造成的。 （ 2）損害由他人而非受害人本人所引起。 （ 3）致害行為（引起損害的原因行為）違法或者有過(guò)錯(cuò) （ 4）致害行為所造成的損害不在法律規(guī)定的賠償豁免范圍之內(nèi)。 2．國(guó)家賠償?shù)暮x 從一般意義上說(shuō)，國(guó)家賠償，是對(duì)國(guó)家權(quán)力運(yùn)用過(guò)程中產(chǎn)生的侵權(quán)行為及其造成的損害，由國(guó)家承擔(dān)賠償責(zé)任的法律制度。 在我國(guó)，國(guó)家賠償專指國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)，侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益并造成損害，由國(guó)家承擔(dān)侵權(quán)損害責(zé)任，對(duì)受害人予以賠償?shù)闹贫取? 第一，國(guó)家賠償是由國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)的行為引起的。 第二，國(guó)家賠償是由國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違法行使職權(quán)所造成的損害所引起。 第三，國(guó)家賠償是一項(xiàng)由國(guó)家承擔(dān)賠償責(zé)任，針對(duì)公民、法人和其他組織受到損害的合法權(quán)益進(jìn)行補(bǔ)救的具體法律制度。 3．國(guó)家賠償?shù)奶卣? 第一，從國(guó)家賠償責(zé)任的構(gòu)成來(lái)看，國(guó)家賠償責(zé)任的主體是國(guó)家。 第二，從國(guó)家賠償?shù)姆沙绦騺?lái)說(shuō)，國(guó)家賠償?shù)某绦虬ㄔV訟前程序及訴訟程序兩個(gè)部分。訴訟前程序是一種前置程序，即請(qǐng)求權(quán)人必須在法律規(guī)定的條件下和時(shí)間內(nèi)，先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)求償，經(jīng)協(xié)商及復(fù)議不成才能訴諸法院。 第三，從國(guó)家賠償?shù)姆绞絹?lái)看，一般來(lái)說(shuō)，各國(guó)國(guó)家賠償?shù)姆绞蕉疾扇∫越疱X賠償為原則，以恢復(fù)原狀為例外。 4．國(guó)家賠償與民事賠償?shù)膮^(qū)別 （ 1）賠償?shù)闹黧w不同 國(guó)家賠償?shù)闹黧w具有特定性，國(guó)家賠償?shù)闹黧w是國(guó)家，國(guó)家是國(guó)家賠償?shù)奈┮恢黧w。具體的賠償義務(wù)由法定的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)來(lái)履行。民事賠償?shù)闹黧w是具體的行為人，賠償?shù)闹黧w與賠償義務(wù)人之間沒(méi)有區(qū)別。 （ 2）賠償?shù)那疤岵煌? 國(guó)家賠償是一種職務(wù)侵權(quán)賠償 ，發(fā)生在國(guó)家機(jī)關(guān)或國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員運(yùn)用國(guó)家權(quán)力的過(guò)程中。民事侵權(quán)賠償是由民 事侵權(quán)行為引起，發(fā)生在民事活動(dòng)中，與公權(quán)力的運(yùn)用無(wú)關(guān)。 （ 3）賠償?shù)臍w責(zé)原則不同 我國(guó)國(guó)家賠償?shù)幕練w責(zé)原則是違法原則，而民事賠償?shù)臍w責(zé)原則有過(guò)錯(cuò)原則、無(wú)過(guò)錯(cuò)原則、公平原則。 （ 4）賠償?shù)某绦虿煌? 國(guó)家賠償?shù)某绦蜉^民事賠償復(fù)雜。國(guó)家賠償程序有訴訟前賠償義務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)處理前置程序，而在民事賠償中，無(wú)須經(jīng)過(guò)此前置程序，受害人可以直接向人民法院提起訴訟或向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。 （ 5）賠償?shù)姆秶煌? 國(guó)家賠償僅限于物質(zhì)損害，以直接損失為主，不賠償間接損失。民事賠償?shù)姆秶鷦t廣泛得多，既賠償直接損失，也賠償間接損失。 （ 6）賠償?shù)姆绞讲煌? 國(guó)家賠償以支付賠償金為主要方式，無(wú)論是對(duì)人身權(quán)，還是對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)的侵害，均首先考
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