國家賠償與行政賠償(已修改)
2025-05-25 23:30 本頁面
【正文】 國家賠償法 《 中華人民共和國國家賠償法 》 于 1994年 5月 12日第八屆全國人民代表大會通過，根據(jù)2021年４月２９日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議 《 關于修改 〈 中華人民共和國國家賠償法 〉 的決定 》 修正。 2021年修訂內(nèi)容 ◆ 完善賠償程序 行政賠償程序、刑事賠償程序 ◆ 明確舉證責任 ◆ 修改對精神損害賠償 對于侵犯人身自由的情況，致人精神損害的，賠償義務機關應該消除影響、恢復名譽、賠禮道歉，對造成嚴重后果的，應當支付精神損害撫慰金。 ◆ 提高賠償標準： 增加護理費；扶養(yǎng)無勞動能力人生活費；精神損害賠償；利息支付；拍賣賠償金等。 ◆ 暢通賠償渠道 ： 取消確認前置程序，建立“確賠合一”的處理機制 ◆完善保障國家賠償費用 這次修改規(guī)定了國家賠償?shù)馁M用要列入各級財政預算，對于支付的環(huán)節(jié)，這次也規(guī)定得比較明確。賠償請求人可以拿著相應的法律文書，如賠償決定書、調(diào)解書直接向賠償義務機關申請支付賠償金，賠償義務機關一定要在七日內(nèi)向財政部門提出支付的申請，財政部門要在十五日內(nèi)支付賠償金，這樣就使得賠償費用的管理和支付更加完善 11 國家賠償?shù)暮x與特征 1． 賠償概念的一般分析 賠償?shù)幕咀饔镁褪鞘故艿綋p害的權利或利益得到恢復和彌補。 受害人要想得到賠償，必須具備以下條件： 首先 ，必須具備受法律保護的權利或利益，也即我們通常所說的合法權益。 其次 ，受法律保護的合法權益應受到損害。 當然，同時具有侵權和損害兩種事實尚不足構成賠償?shù)某渥憷碛伞Ｊ欠駮l(fā)生賠償?shù)姆珊蠊€要看損害是否具有特定性質(zhì)。 一般說來，這種特定性質(zhì)表現(xiàn)在以下幾個方面： （ 1）損害是人為因素而非自然因素造成的。 （ 2）損害由他人而非受害人本人所引起。 （ 3）致害行為（引起損害的原因行為）違法或者有過錯 （ 4）致害行為所造成的損害不在法律規(guī)定的賠償豁免范圍之內(nèi)。 2．國家賠償?shù)暮x 從一般意義上說，國家賠償，是對國家權力運用過程中產(chǎn)生的侵權行為及其造成的損害，由國家承擔賠償責任的法律制度。 在我國，國家賠償專指國家機關及其工作人員違法行使職權，侵犯公民、法人和其他組織的合法權益并造成損害，由國家承擔侵權損害責任，對受害人予以賠償?shù)闹贫取? 第一，國家賠償是由國家機關及其工作人員違法行使職權的行為引起的。 第二，國家賠償是由國家機關和國家機關工作人員違法行使職權所造成的損害所引起。 第三，國家賠償是一項由國家承擔賠償責任，針對公民、法人和其他組織受到損害的合法權益進行補救的具體法律制度。 3．國家賠償?shù)奶卣? 第一，從國家賠償責任的構成來看，國家賠償責任的主體是國家。 第二，從國家賠償?shù)姆沙绦騺碚f，國家賠償?shù)某绦虬ㄔV訟前程序及訴訟程序兩個部分。訴訟前程序是一種前置程序，即請求權人必須在法律規(guī)定的條件下和時間內(nèi)，先向賠償義務機關求償，經(jīng)協(xié)商及復議不成才能訴諸法院。 第三，從國家賠償?shù)姆绞絹砜矗话銇碚f，各國國家賠償?shù)姆绞蕉疾扇∫越疱X賠償為原則，以恢復原狀為例外。 4．國家賠償與民事賠償?shù)膮^(qū)別 （ 1）賠償?shù)闹黧w不同 國家賠償?shù)闹黧w具有特定性，國家賠償?shù)闹黧w是國家，國家是國家賠償?shù)奈┮恢黧w。具體的賠償義務由法定的賠償義務機關來履行。民事賠償?shù)闹黧w是具體的行為人，賠償?shù)闹黧w與賠償義務人之間沒有區(qū)別。 （ 2）賠償?shù)那疤岵煌? 國家賠償是一種職務侵權賠償 ，發(fā)生在國家機關或國家機關工作人員運用國家權力的過程中。民事侵權賠償是由民 事侵權行為引起，發(fā)生在民事活動中，與公權力的運用無關。 （ 3）賠償?shù)臍w責原則不同 我國國家賠償?shù)幕練w責原則是違法原則，而民事賠償?shù)臍w責原則有過錯原則、無過錯原則、公平原則。 （ 4）賠償?shù)某绦虿煌? 國家賠償?shù)某绦蜉^民事賠償復雜。國家賠償程序有訴訟前賠償義務機關確認處理前置程序，而在民事賠償中，無須經(jīng)過此前置程序，受害人可以直接向人民法院提起訴訟或向仲裁機構申請仲裁。 （ 5）賠償?shù)姆秶煌? 國家賠償僅限于物質(zhì)損害，以直接損失為主，不賠償間接損失。民事賠償?shù)姆秶鷦t廣泛得多，既賠償直接損失，也賠償間接損失。 （ 6）賠償?shù)姆绞讲煌? 國家賠償以支付賠償金為主要方式，無論是對人身權，還是對財產(chǎn)權的侵害，均首先考
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