行政賠償法ppt課件(已修改)
2025-05-24 13:08 本頁面
【正文】 第十章行政賠償法 行政賠償是國家賠償?shù)囊环N。國家賠償，又稱國家侵權(quán)損害賠償，是由國家對于行使公權(quán)利的侵權(quán)行為造成的損害后果承擔賠償責任的活動。１９９４年５月１２日第八屆全國人民代表大會通過了《中華人民共和國國家賠償法》該法規(guī)定了行政賠償和司法賠償兩種基本國家賠償類型。 本教材根據(jù)課程性質(zhì)主要講解行政賠償 。 第一節(jié) 行政賠償概述 ? 一、行政賠償?shù)母拍詈吞卣? ? 行政賠償是指行政機關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)過程中違法侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益并造成損害，國家對此承擔的賠償責任。 特征有： ?行政賠償?shù)呢熑沃黧w是國家 ?損害是由行政機關(guān)及其工作人員的行為造成的。 ?國家承擔賠償?shù)膿p害是行政機關(guān)及其工作人員行使職權(quán)時造成的。 ?這是違法的職權(quán)行為。 ?是對相對人的合法權(quán)益的損害。 二、與行政賠償相近的幾個概念 ? （ 一）行政賠償與國家賠償 ?行政賠償是國家賠償?shù)囊环N形式。 ?國家賠償包含行政賠償和司法賠償。 ?《國家賠償法》于 1995年 1月 1日施行。 （二）行政賠償與行政補償 ?原因不同：行政賠償因違法行為引起，行政補償因合法行為引起 ?性質(zhì)不同：行政賠償是一種行政責任，行政補償是一種特定的民事責任。 ?范圍、標準、方式不同。 （三）行政賠償與民事賠償 ? 性質(zhì)不同：行政賠償是國家對行政機關(guān)及其工作人員的違法行政行為引起的國家責任；民事賠償是平等主體間因侵權(quán)引起的民事責任。 ? 行政機關(guān)及其工作人員以民事主體身份實施的侵權(quán)行為屬于民事侵權(quán)，承擔民事賠償責任 ? 歸責原則不同 ? 賠償標準不同 ? 賠償程序不同 （四）行政賠償與司法賠償 ? 都是國家賠償，都是國家責任。 ? 行政賠償是違法行使行政職權(quán)引起的；司法賠償是違法行使司法權(quán)引起的。 ? 賠償義務(wù)機關(guān)不同 ? 賠償?shù)姆秶煌? ? 賠償?shù)某绦虿煌? （五）行政賠償與公有公共設(shè)施致害賠償 ? 公有公共設(shè)施致害賠償是指因公有公共設(shè)施的設(shè)置、管理、使用有欠缺和瑕疵，造成公民生命財產(chǎn)損害的，國家負責賠償?shù)闹贫取? ? 有的國家將之歸為國家賠償?shù)姆N類。我國國家賠償則不包括此類賠償。 ? 行政賠償是行使行政權(quán)引起的國家責任；設(shè)施致害賠償則是非權(quán)力行為引起的國家責任。 ? 歸責原則不同。 ? 在我國，設(shè)施致害賠償是由經(jīng)營管理單位或通過保險渠道賠償 三、 行政賠償?shù)臍w責原則 ?歸責原則是指國家承擔賠償責任的依據(jù)和標準 ?過錯原則 ?違法原則 ?無過錯原則 ?違法過錯原則 我國《國家賠償法》中的行政賠償適用的是違法歸責原則 ?違法歸責原則中的 “ 法 ” 是廣義的法。既包括實體法，也包括程序法，既包括法律、法規(guī)和其他具有普遍約束力的規(guī)范性文件，也包括法的基本原則和精神 ?違法既包括積極的作為的違法，也包括消極的不作為違法 ?違法歸責原則既包括法律行為違法，也包括事實行為違法 四、國家賠償制度的歷史發(fā)展 ? （一）西方國家賠償制度的發(fā)展 ? 1國家無責任時期（古羅馬時代至法國大革命） ? 君主、
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