淺論我國國家賠償法中適用精神損害賠償制度(已修改)
2025-04-30 06:51 本頁面
【正文】 淺論我國國家賠償法中適用精神損害賠償制度一、精神損害的概念及其特性（一）精神損害及精神損害賠償?shù)母拍罹駬p害法律意義上的精神損害是指侵權(quán)行為侵害了自然人、法人的民事權(quán)利，破壞了自然人生理、心理上的精神活動(dòng)，使受害人精神痛苦和精神利益遭到損害。具體而言，精神痛苦是指侵權(quán)行為侵害自然人的生命權(quán)、健康權(quán)、身體權(quán)，影響了其正常的心理活動(dòng)，使其產(chǎn)生憤怒、恐懼、焦慮、沮喪、悲傷、抑郁、絕望等不良情緒。精神利益損害，是指自然人、法人的人格利益、身份利益和其他財(cái)產(chǎn)利益受到破壞，致使其人格利益、身份利益和財(cái)產(chǎn)利益受損。精神損害賠償精神損害賠償是指自然人、法人或其他組織因其特定人身權(quán)利或財(cái)產(chǎn)權(quán)利受到不法侵害，導(dǎo)致陷入精神痛苦，而要求加害人通過財(cái)產(chǎn)賠償方式予以救濟(jì)和保護(hù)的民事法律制度。從這個(gè)概念我們可以看出，精神損害賠償具有兩層含義：一是對(duì)人格權(quán)、身份權(quán)等非財(cái)產(chǎn)權(quán)利損害的賠償，即精神利益損害賠償；二是對(duì)侵害人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)造成精神痛苦的賠償，即一般意義上的精神損害賠償。精神利益損害賠償，主要是對(duì)精神性人格權(quán)和身份權(quán)損害的民事救濟(jì)手段，保護(hù)的對(duì)象是名譽(yù)權(quán)、人身自由權(quán)、肖像權(quán)、姓名權(quán)以及一般人格權(quán)和身份權(quán)。精神痛苦賠償，具有撫慰金性質(zhì)，是對(duì)人格權(quán)、身份權(quán)損害造成精神痛苦的民事救濟(jì)手段。它只能對(duì)自然人適用，不能對(duì)法人適用。當(dāng)自然人的人格權(quán)、身份權(quán)受到損害，如惡意誹謗、公布個(gè)人隱私等，會(huì)使受害人社會(huì)輿論壓力陡增，生活安寧被打破，社會(huì)或自身對(duì)自己的評(píng)價(jià)降低。這種背離了個(gè)人意志的現(xiàn)實(shí)生存環(huán)境的突變，造成了受害人對(duì)現(xiàn)有生活的不適應(yīng)，出現(xiàn)不同形式的睡眠障礙，不同程度的記憶障礙和視聽幻覺，對(duì)外界反應(yīng)麻木或遲鈍，生活興趣明顯減少，情感狹窄、分離、疏遠(yuǎn)，過分警覺等。這些情況的出現(xiàn)，使受害人原有與人格、身份緊密相隨的財(cái)產(chǎn)價(jià)值減少或無法繼續(xù)正常增值，因此，有必要通過法律要求加害人予以補(bǔ)償和救濟(jì)。（二）精神損害的特性精神損害作為一種特殊的損害形式，有其特有的性質(zhì)，主要包括：普遍性。即只要有國家侵權(quán)行為的發(fā)生，無論是侵害財(cái)產(chǎn)權(quán)利還是人身權(quán)利，精神損害無時(shí)不在，只不過程度大小不同而已。隱密性。人身損害和財(cái)產(chǎn)損害是有形的，而精神損害往往是無形的，是隱藏在有形的人身或財(cái)產(chǎn)損害之后，因而不易被發(fā)觀。難以計(jì)算性。由于精神損害是一種非財(cái)產(chǎn)性損害，無法直接用計(jì)算財(cái)產(chǎn)損失的方法來計(jì)量，使得對(duì)精神損害的程度難以計(jì)算和估量。目前，我國相關(guān)的法律和司法解釋中，初步確立了精神損害賠償制度，但國家賠償法中對(duì)精神損害賠償?shù)倪m用范圍、賠償標(biāo)準(zhǔn)等問題還缺少明確統(tǒng)—的規(guī)定，法律與現(xiàn)實(shí)生活相比，顯得明顯滯后，致使司法實(shí)踐中存在對(duì)精神損害賠償有較大的隨意性。二、精神損害賠償?shù)墓δ芘c其他法律制度相比，精神損害賠償制度具有以下幾種功能：懲罰和引導(dǎo)功能。責(zé)令加害人給受害人以適當(dāng)?shù)呢?cái)產(chǎn)補(bǔ)償，意味著對(duì)加害人行為的否定，給加害人于法律懲罰。這種懲罰的實(shí)施可以促使加害人尊重他人權(quán)利，教育其模范地遵紀(jì)守法。同時(shí)，這種懲罰還可以引導(dǎo)其他人在從事社會(huì)活動(dòng)時(shí)小心謹(jǐn)慎，在實(shí)現(xiàn)自己的權(quán)利時(shí)要尊重他人的合法權(quán)益。賠償和慰藉功能。要求加害人給受害人一定的金錢，盡管無法彌補(bǔ)受害人的精神利益損失，但可以滿足受害人人身及精神需要，使受害人在其他方面得補(bǔ)償。因此，金錢賠償在這種情況下可以說是給受害人以物質(zhì)利益及情緒補(bǔ)償?shù)淖詈棉k法。這種需要的滿足，可以恢復(fù)受害人的精神創(chuàng)傷，慰藉其損害的感情，通過受害人外環(huán)境的改變克服其心理、生理傷害以及精神利益損害所帶來的消極影響，恢復(fù)身心健康。價(jià)值評(píng)判功能。受害人要求精神損害賠償，往往并不僅僅在于獲得物質(zhì)上的補(bǔ)償，同時(shí)也是為了分清是非曲直，從而獲得價(jià)值判斷的肯定，達(dá)到情緒上的平衡。責(zé)令加害人賠償精神損失，在裁判雙方當(dāng)事人利益的基礎(chǔ)上，也向大眾表明了法律的價(jià)值取向，從而為人們提供了評(píng)判行為是非的標(biāo)準(zhǔn)。二、我國精神損害賠償?shù)陌l(fā)展過程、現(xiàn)狀以及對(duì)精神損害賠償制度的認(rèn)識(shí)和理解（一）我國精神損害賠償?shù)陌l(fā)展過程和現(xiàn)狀中國法律制度史源遠(yuǎn)流長，但由于奴隸制和封建制社會(huì)從根本上漠視人的權(quán)利，皇權(quán)至上思想根深蒂固，根本不可能產(chǎn)生行政賠償思想，更別提精神損害賠償?shù)膯栴}。新中國建立初期，國家一切權(quán)力屬于人民，從而
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