【正文】 同公司，參加同一項(xiàng)目的投標(biāo)，其投標(biāo)無(wú)效 （★） 。 4. 聯(lián)合體投標(biāo) 本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo) （★） 。 5． 投標(biāo)保證金 未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金在中標(biāo)通知書發(fā)出后五個(gè)工作日內(nèi)無(wú)息退還；成交人的投標(biāo)保證金在合同簽訂后五個(gè)工作日內(nèi)無(wú)息退還。退還投標(biāo)保證金按《長(zhǎng)沙公共資源交易中心投標(biāo)保證金集中管理暫行辦法》辦理。 發(fā)生以下情況之一，投標(biāo)保證金將不予退還 ， 由交易中心憑財(cái)政部門出具的《投標(biāo)保證金沒收通知書》沒收投標(biāo)人投標(biāo)保證金并上繳國(guó)庫(kù)： （一）開標(biāo)后，投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤 回投標(biāo)的； （二）提供虛假材料謀取中標(biāo)的； （三）中標(biāo)公示前和中標(biāo)公示期間，中標(biāo)候選人無(wú)正當(dāng)理由放棄中標(biāo)資格的； （四）中標(biāo)后，無(wú)正當(dāng)理由不簽訂合同或轉(zhuǎn)讓、分包項(xiàng)目以及拒絕履行合同義務(wù)的。 6． 投標(biāo)有效期 從開標(biāo)之日起，投標(biāo)文件有效期為 60 天。投標(biāo)有效期不足的，其投標(biāo)無(wú)效 （★） 。 特殊情況下，在投標(biāo)有效期滿之前，招標(biāo)采購(gòu)單位可要求投標(biāo)人同意延長(zhǎng)有效期，要長(zhǎng)沙市肉菜流通追溯 體系平臺(tái)建設(shè)設(shè)計(jì)咨詢項(xiàng)目 競(jìng)爭(zhēng)性談判文件 北京中準(zhǔn)湘資工程項(xiàng)目管理有限公司 6 求和答復(fù)均應(yīng)以書面形式。投標(biāo)人可拒絕上述要求而予以退還投標(biāo)保證金。對(duì)于接受要求的投標(biāo)人，既不要求也不允許其修改投標(biāo)文件，有關(guān)投標(biāo)保證金的規(guī) 定在延長(zhǎng)期內(nèi)繼續(xù)有效。 7． 本文件的澄清、修改 投標(biāo)人下載本文件后，應(yīng)進(jìn)行檢查；如認(rèn)為采購(gòu)文件存在不合理?xiàng)l款，公告時(shí)間及程序不符合規(guī)定的，應(yīng)在談判公告信息發(fā)布之日起 2 個(gè)工作日內(nèi)以不署名的形式在長(zhǎng)沙公共資源交易監(jiān)管網(wǎng)“答疑專區(qū)”提出，招標(biāo)采購(gòu)單位應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前作出解答并形成答疑紀(jì)要在“答疑專區(qū)”發(fā)布，答疑紀(jì)要發(fā)布后，停止投標(biāo)質(zhì)疑。 招標(biāo)采購(gòu)單位不組織開標(biāo)前踏勘及答疑會(huì)，但應(yīng)在招標(biāo)文件中明確告知招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目具體參數(shù)和技術(shù)要求以及項(xiàng)目需求，投標(biāo)人可自行踏勘現(xiàn)場(chǎng)。 招標(biāo)采購(gòu)單位對(duì)本文件 進(jìn)行必要澄清或修改的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前。澄清或修改應(yīng)當(dāng)在《中國(guó)湖南長(zhǎng)沙市政府采購(gòu)網(wǎng)》和《長(zhǎng)沙公共資源交易監(jiān)管網(wǎng)》同步發(fā)布。該澄清或修改的內(nèi)容為本文件的組成部分。 招標(biāo)采購(gòu)單位可視具體情況，延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間，但應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前。變更時(shí)間應(yīng)當(dāng)在《中國(guó)湖南長(zhǎng)沙市政府采購(gòu)網(wǎng)》和《長(zhǎng)沙公共資源交易監(jiān)管網(wǎng)》同步發(fā)布。 投標(biāo)人應(yīng)及時(shí)關(guān)注上述媒體發(fā)布的答疑紀(jì)要、本文件的澄清或修改、投標(biāo)截止及開標(biāo)時(shí)間的變更等相關(guān)信息，恕不另行通知，如有遺漏招標(biāo)人概不負(fù)責(zé)。 8． 投標(biāo)費(fèi)用 無(wú)論 投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用。 二 投標(biāo)文件的編寫 9． 一般要求 投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀本文件的所有內(nèi)容，按本文件的要求編制投標(biāo)文件，并保證所提供的全部資料真實(shí)有效。 投標(biāo)文件應(yīng)用中文編寫。 投標(biāo)文件的書面內(nèi)容不得有加行、涂抹或改寫。 投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)采用紙制書面方式，由投標(biāo)人按照本文件指定的投標(biāo)地點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)投標(biāo)，招標(biāo)采購(gòu)單位不接受電報(bào)、電話、傳真、郵寄等方式投標(biāo)。 以同一投標(biāo)人名義，遞送兩套或以上的投標(biāo)文件，其投標(biāo)無(wú)效 （★） 。 10． 投標(biāo)文件 的組成 投標(biāo)文件應(yīng)包括的內(nèi)容詳見本文件“第五章投標(biāo)文件編制”。 除本文件另有規(guī)定外，計(jì)量單位為我國(guó)法定計(jì)量單位。 長(zhǎng)沙市肉菜流通追溯 體系平臺(tái)建設(shè)設(shè)計(jì)咨詢項(xiàng)目 競(jìng)爭(zhēng)性談判文件 北京中準(zhǔn)湘資工程項(xiàng)目管理有限公司 7 11． 投標(biāo)報(bào)價(jià) 投標(biāo)人應(yīng)按本文件提出的采購(gòu)范圍、內(nèi)容及要求進(jìn)行報(bào)價(jià)。 除本文件另有規(guī)定外，投標(biāo)報(bào)價(jià)為含稅價(jià)，是指完成本文件規(guī)定的項(xiàng)目并通過驗(yàn)收后的價(jià)格。 除本文件另有規(guī)定外，投標(biāo)人對(duì)每一標(biāo)的只允許有一個(gè)方案或報(bào)價(jià)，對(duì)同一標(biāo)的提交有選擇的方案或報(bào)價(jià)的，其投標(biāo)無(wú)效 （★） 。 如有優(yōu)惠折扣須在投標(biāo)承諾書中注明，做到投標(biāo)承諾書中的總價(jià)與投標(biāo)報(bào)價(jià) 表中的總價(jià)一致。 三 投標(biāo)文件的遞交 12． 投標(biāo)文件的送達(dá) 投標(biāo)文件應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前送達(dá)本文件規(guī)定的開標(biāo)地點(diǎn)， 并同時(shí)遞交投標(biāo)人《投標(biāo)承諾書》 （《投標(biāo)承諾書》不裝入投標(biāo)文件，隨同投標(biāo)文件分別遞交）。 13． 投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改或撤回 投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人可對(duì)所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或撤回。 投標(biāo)人補(bǔ)充、修改或撤回時(shí)，須向招標(biāo)采購(gòu)單位出示加蓋公章、經(jīng)法人代表或授權(quán)代表（需出示有關(guān)證明）簽字的函件。 補(bǔ)充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按照本文件的規(guī)定簽署蓋章，并密封。 補(bǔ)充、修改文件是投標(biāo)文件的組成部分。 投標(biāo)截止后，投標(biāo)人不得補(bǔ)充、修改或撤回投標(biāo)文件；但可以在開標(biāo)前出示加蓋公章、經(jīng)法人代表或授權(quán)代表（需出示有關(guān)證明）簽字的函件通知放棄投標(biāo)。 四 談判小組的組建 14． 談判小組的組成及職責(zé) 依據(jù)政府采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)，從政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家及采購(gòu)人代表 組成談判小組。 談判事務(wù)由談判小組負(fù)責(zé)，并獨(dú)立履行下列職責(zé)： （一）審查投標(biāo)文件是否符合本文件要求，并作出評(píng)價(jià)； （二）要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件有關(guān) 事項(xiàng)作出澄清或答復(fù)； （三）推薦成交候選人名單，或者直接確定成交人； （四）向招標(biāo)采購(gòu)單位或者有關(guān)部門報(bào)告非法干預(yù)評(píng)標(biāo)工作的行為。 15． 談判小組成員的義務(wù) （一）遵紀(jì)守法，客觀、公正、廉潔地履行職責(zé)； （二）按照談判文件規(guī)定的談判方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行談判，對(duì)評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任； 長(zhǎng)沙市肉菜流通追溯 體系平臺(tái)建設(shè)設(shè)計(jì)咨詢項(xiàng)目 競(jìng)爭(zhēng)性談判文件 北京中準(zhǔn)湘資工程項(xiàng)目管理有限公司 8 （三）對(duì)談判過程和結(jié)果，以及供應(yīng)商的商業(yè)秘密保密； （四）參與評(píng)標(biāo)報(bào)告的起草； （五）配合財(cái)政部門的投訴處理工作； （六）配合招標(biāo)采購(gòu)單位答復(fù)投標(biāo)人提出 的質(zhì)疑。 五 開標(biāo)和 評(píng)標(biāo) 16． 開標(biāo)程序 按規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)開標(biāo)。確因特殊情況需要推遲，在開標(biāo)前向監(jiān)委和投標(biāo)人說明。 （ 1）投標(biāo)人、監(jiān)委按規(guī)定簽到； （ 2）招標(biāo)采購(gòu)單位依據(jù)交易中心提交的《項(xiàng)目投標(biāo)保證金到帳信息公示表》，查驗(yàn)確認(rèn)各投標(biāo)人投標(biāo)保證金繳納信息； （ 3）招標(biāo)采購(gòu)單位介紹開標(biāo)會(huì)議程，宣讀開標(biāo)會(huì)紀(jì)律。 參加投標(biāo)的供應(yīng)商不足三家的，不開標(biāo)唱標(biāo)，除采購(gòu)任務(wù)取消外，如談判文件沒有不合理?xiàng)l款，發(fā)布項(xiàng)目延期公告，延長(zhǎng) 3 個(gè)工作日。延長(zhǎng)期滿后，仍不足三 家的，繼續(xù)按以下程序進(jìn)行。 開標(biāo)時(shí) ,當(dāng)眾查驗(yàn)投標(biāo)文件的密封狀況，經(jīng)監(jiān)委、投標(biāo)人確認(rèn)無(wú)誤后，不公開拆標(biāo)、唱標(biāo)，直接進(jìn)入談判環(huán)節(jié)。 拆標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件中投標(biāo)報(bào)價(jià)表 內(nèi)容與投標(biāo) 承諾書 內(nèi)容不一致的，以 投標(biāo) 報(bào)價(jià)表為準(zhǔn)。投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。 17． 評(píng)標(biāo)程序 評(píng)委按回避制度規(guī)定，統(tǒng)一簽署《評(píng)委承 諾書》。交易中心工作人員介紹評(píng)標(biāo)會(huì)議程，宣讀評(píng)標(biāo)會(huì)紀(jì)律。 談判小組推選主任評(píng)委，采購(gòu)人評(píng)委不得擔(dān)任主任評(píng)委。主任評(píng)委按規(guī)定程序主持評(píng)審工作。 談判小組對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行初審。初審分為資格性和符合性審查。 （一） 資格性 審查， 確定投標(biāo) 人 是否具備投標(biāo)資格。 投標(biāo)人無(wú)資格或無(wú)能力履行合同，其投標(biāo)無(wú)效 （★） 。 （二） 符合性 審查， 確定 投標(biāo)人 是否對(duì) 本 文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng) ，實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是指對(duì)本文件的規(guī)定，沒有重大偏離或保留。非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)人將被拒絕。重大偏離或保留是指將會(huì)影響到本文件 中標(biāo)的清單及技術(shù)要求，或限制了采購(gòu)人權(quán)力和投標(biāo)人義務(wù)的規(guī)定，而糾正這些偏離將影響到其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)地位。 （三） 投標(biāo)人有下列情形之一的，視為無(wú)效投標(biāo)。 長(zhǎng)沙市肉菜流通追溯 體系平臺(tái)建設(shè)設(shè)計(jì)咨詢項(xiàng)目 競(jìng)爭(zhēng)性談判文件 北京中準(zhǔn)湘資工程項(xiàng)目管理有限公司 9 （ 1）超出營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍投標(biāo)的； （ 2）投標(biāo)文件所投標(biāo)段中的應(yīng)標(biāo)范圍小于本文件對(duì)應(yīng)標(biāo)段要求的采購(gòu)范圍的； （ 3）投標(biāo)文件與事實(shí)不符的； （ 4） 經(jīng)談判小組一致認(rèn)定為重大偏離的； （ 5）不符合本文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求（標(biāo)注 ★ ）的； （ 6）不符合法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定的。 （四）報(bào) 同一品牌同一型號(hào)產(chǎn)品的多家投標(biāo)人，作為 1 家有效投標(biāo)人計(jì)算。 （五）出現(xiàn)下列情形之一的，本項(xiàng)目作廢標(biāo)處理，除采購(gòu)任務(wù)取消外，重新組織采購(gòu)。 （ 1）本文件存在不合理?xiàng)l款，公告時(shí)間及程序不符合規(guī)定的； （ 2）出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的； （ 3）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過了采購(gòu)預(yù)算，采購(gòu)人不能支付的； （ 4）因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的。 非以上情形，有效投標(biāo)人不足三家但達(dá)到二家的，談判小組認(rèn)為繼續(xù)談判能夠引起充分競(jìng)爭(zhēng)且技術(shù)上滿足談判文件要求、報(bào)價(jià)低于預(yù)算， 可比照財(cái)政部《貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第 43 條規(guī)定，經(jīng)評(píng)委、監(jiān)委出具書面意見并簽字認(rèn)可，報(bào)經(jīng)市政府采購(gòu)管理部門同意，書面通知投標(biāo)人當(dāng)場(chǎng)繼續(xù)采用競(jìng)爭(zhēng)性談判；有效投標(biāo)人只有一家的，予以廢標(biāo)，重新組織采購(gòu)活動(dòng)。項(xiàng)目經(jīng)延期或重新組織采購(gòu)后，有效投標(biāo)人仍只有一家的，經(jīng)評(píng)委、監(jiān)委出具書面意見并簽字認(rèn)可，報(bào)經(jīng)市政府采購(gòu)管理部門同意，書面通知投標(biāo)人當(dāng)場(chǎng)改作單一來(lái)源方式采購(gòu)。 （六） 對(duì)資格性符合性審查合格的投標(biāo)人進(jìn)行咨詢與答復(fù)。 （ 1）咨詢內(nèi)容包括，商務(wù)部分、技術(shù)部分、報(bào)價(jià)部分，以及談判小組認(rèn)為需要協(xié) 商的其他內(nèi)容。談判小組應(yīng)采用書面形式咨詢投標(biāo)人，投標(biāo)人的答復(fù)也應(yīng)是書面形式。對(duì)每家合格投標(biāo)人的咨詢及其答復(fù)均采用相同的程序進(jìn)行。 （ 2）咨詢答復(fù)定為 2 輪次，遞交投標(biāo)文件為第 1 輪次，第 2 輪次確定最終報(bào)價(jià)。 增加咨詢答復(fù)輪次或競(jìng)爭(zhēng)性談判文件有實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的，談判小組應(yīng)書面通知所有合格投標(biāo)人。 （ 3）評(píng)委閱讀競(jìng)爭(zhēng)性談判文件、投標(biāo)文件，獨(dú)立記錄投標(biāo)文件情況，分別提出需咨詢的問題。主任評(píng)委匯總整理形成書面的各投標(biāo)人咨詢問題（ 問題應(yīng)包括最終報(bào)價(jià)及提交答復(fù)時(shí)間 ），統(tǒng)一發(fā)給各投標(biāo)人。 （ 4）投標(biāo)人 對(duì)咨詢事項(xiàng)作出書面答復(fù)，用信封密封，按規(guī)定時(shí)間統(tǒng)一報(bào)談判小組。 （ 5）主任評(píng)委向談判小組統(tǒng)一宣讀投標(biāo)人答復(fù)，填寫《投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表》，評(píng)委、監(jiān)委簽字確認(rèn)。最終報(bào)價(jià)經(jīng)拆封登記后，由交易中心工作人員向投標(biāo)供應(yīng)商當(dāng)眾宣布，并由供應(yīng)商簽字確認(rèn)。 比較與評(píng)價(jià)。評(píng)委根據(jù)咨詢答復(fù)情況，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行綜合比較與評(píng)價(jià)，按規(guī)定的評(píng)長(zhǎng)沙市肉菜流通追溯 體系平臺(tái)建設(shè)設(shè)計(jì)咨詢項(xiàng)目 競(jìng)爭(zhēng)性談判文件 北京中準(zhǔn)湘資工程項(xiàng)目管理有限公司 10 標(biāo)方法，各自獨(dú)立簽署評(píng)委意見書。 （一） 政府采購(gòu)支持中小企業(yè)發(fā)展政策功能，具體內(nèi)容和供應(yīng)商提供的中小企業(yè)聲明函格式，詳見附頁(yè) 4。 本次采購(gòu) 非專門面向中小企業(yè)采購(gòu)：用扣除后的價(jià)格參與評(píng) 審。 給予小型和微型企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格扣除比例為 6%，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審；給予中型企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格扣除比例為 3%，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審； （二）談判小組依據(jù)談判文件及投標(biāo)文件和最終報(bào)價(jià)，從產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)均能滿足談判文件規(guī)定的最低要求供應(yīng)商中，按上述關(guān)于 政府采購(gòu)支持中小企業(yè)發(fā)展政策功能 的規(guī)定，確定供應(yīng)商的評(píng)審報(bào)價(jià)，按照經(jīng)評(píng)審后的報(bào)價(jià)由低到高的順序推薦成交候選供應(yīng)商。 確定評(píng)審結(jié)果。 （一）談判小組統(tǒng)一簽署評(píng)標(biāo)結(jié)論書，按投票情況推薦成交候選人或者確定成交人。成交候選人數(shù)量根據(jù)采購(gòu)需要確定，并按順序排列。 （二）談判小組 認(rèn)為成交候選人投標(biāo)價(jià)或某些分項(xiàng)報(bào)價(jià)明顯不合理或低于成本 ，有可能影響商品質(zhì)量和不能誠(chéng)信履約的，可要求其在規(guī)定期限內(nèi)提供書面文件及相關(guān)證明材料解釋說明；否則，可取消其候選資格，按排名順序遞補(bǔ)候選人，以此類推。 18. 評(píng)標(biāo)過程的保密性 在評(píng)標(biāo)過程中和評(píng)標(biāo)結(jié)束后，談判小組的評(píng)定情況和所有投標(biāo)人的商業(yè)秘密都屬于保密內(nèi)容。 有關(guān)投標(biāo)文件的審查、澄清、評(píng)估和比較以及有關(guān)授予合同的意向等情況都不得透露給任何投標(biāo)人或與上述工作無(wú)關(guān)的人員。 六 評(píng)標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn) 19． 評(píng)標(biāo)方法 采取 綜合評(píng)優(yōu)、合理低價(jià)中標(biāo)的方法。即按照 符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則確定 成交人 。 投標(biāo)報(bào)價(jià)是評(píng)標(biāo)的重要依據(jù)，但不是評(píng)標(biāo)的唯一依據(jù)。 七 中標(biāo)及合同簽訂 20． 中標(biāo)通知 評(píng)標(biāo)結(jié)束，確定成交人后，招標(biāo)采購(gòu)單位在《中國(guó) 湖南長(zhǎng)沙市政府采購(gòu)網(wǎng)》（ ）上公告評(píng)標(biāo)結(jié)果。 招標(biāo)采購(gòu)單位不向落標(biāo)的投標(biāo)人解釋落標(biāo)原因，不退還投標(biāo)文件。 長(zhǎng)沙市肉