【正文】 十 其他 26． 成交人須向 采購代理機構(gòu) 交納代理服務(wù)費 （一）以中標通知書確定的中標總金額作為收費的計算基數(shù)； （二） 代理服務(wù)費按國家計委計價格 [2020]1980 號文件規(guī)定的標準收取。 政府采購支持中小企業(yè)融資：有融資需求的，可向附頁 1 所列銀行咨詢或登陸中國湖南政府采購網(wǎng)查詢。 按照以上條款規(guī)定，經(jīng)同級或其上級財政 部門認定中標無效的，參照財政部 18 號令第 82 條款規(guī)定，可按成交候選順序重新確定，或重新進行采購。 成交候選人或成交人有下列情形之一的， 不予退還其交納的投標保證金；情節(jié)嚴重的，由財政部門將其列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動，并予以通報： （一） 中標公示前和中標公示期間，成交候選人無正當理由放棄中標資格的； （二）中標后無正當理由不與采購人簽訂合同，或者與采購人另行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的； （三）將中標項目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在投標文件中未說明，且未經(jīng)采購人同意，將中標項目分包給他人的； （四）拒絕履行合同義務(wù)的。 24． 投標保證金繳納、保管、保密及退還過程中所引起的質(zhì)疑、投訴和法律糾紛由交易中心負責處理。 投訴人有下列情形之一的，屬于虛假、惡意投訴，財 政部門應(yīng)當駁回投訴，將其列入不良行為記錄名單，并依法予以處罰： （一） 一年內(nèi)三次以上投訴均查無實據(jù)的； （二） 捏造事實或者提供虛假投訴材料的。 供應(yīng)商投訴實行實名制，其投訴應(yīng)當有具體的投訴事項及事實根據(jù)，不得進行虛假、惡意投訴。財政部門應(yīng)當在收到投訴后三十個工作日內(nèi)，對投訴事項作出處理決定。 投標人須對質(zhì)疑內(nèi)容的真實性承擔責任。 供應(yīng)商無效質(zhì)疑一年內(nèi)累計超過兩次（含兩次）的，財政部門將其列入不良行為記錄名單并在《中國湖南長沙 市政府采購網(wǎng)》予以公示。未署名、未加蓋投標人公章和非書面形式的質(zhì)疑， 招標采購單位 概不受理。 八 質(zhì)疑與投訴 22． 質(zhì)疑 投標人對認為采購過程和中標結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向招標采購單位提出質(zhì)疑。 成交人應(yīng)當按照合同約定履行義務(wù)，完成中標項目，不得將中標項目轉(zhuǎn)讓給他人。 合同有關(guān)單價等按成交人最終報價與第 1 輪次報價的變動比例作相應(yīng)調(diào)整。 成交人因不可抗力或自身原因不能簽訂采購合同或者不能履行合同的，參照財政部 18號令 第 82 條款 ，采購人可以按成交候選順序確定新的成交人并簽訂合同，以此類推，或重新進行采購。 本文件（含補充、修改文件）、成交人的投標文件（含答復(fù)、補充文件）均 為簽訂采購合同的依據(jù)。 合同由代理機構(gòu)報政府采購管理部門登記編號、備案 。 21． 合同簽訂 簽訂合同前，采購人可對成交人的投標文件（含答復(fù)、補充文件）進行真實性查驗，凡有虛假的，其中標無效，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予違法違規(guī)處理。 招標采購單位不向落標的投標人解釋落標原因，不退還投標文件。 投標報價是評標的重要依據(jù)，但不是評標的唯一依據(jù)。 六 評標方法及標準 19． 評標方法 采取 綜合評優(yōu)、合理低價中標的方法。 18. 評標過程的保密性 在評標過程中和評標結(jié)束后，談判小組的評定情況和所有投標人的商業(yè)秘密都屬于保密內(nèi)容。成交候選人數(shù)量根據(jù)采購需要確定，并按順序排列。 確定評審結(jié)果。 本次采購 非專門面向中小企業(yè)采購：用扣除后的價格參與評 審。評委根據(jù)咨詢答復(fù)情況，對投標文件進行綜合比較與評價，按規(guī)定的評長沙市肉菜流通追溯 體系平臺建設(shè)設(shè)計咨詢項目 競爭性談判文件 北京中準湘資工程項目管理有限公司 10 標方法，各自獨立簽署評委意見書。最終報價經(jīng)拆封登記后，由交易中心工作人員向投標供應(yīng)商當眾宣布，并由供應(yīng)商簽字確認。 （ 4）投標人 對咨詢事項作出書面答復(fù)，用信封密封，按規(guī)定時間統(tǒng)一報談判小組。 （ 3）評委閱讀競爭性談判文件、投標文件，獨立記錄投標文件情況，分別提出需咨詢的問題。 （ 2）咨詢答復(fù)定為 2 輪次，遞交投標文件為第 1 輪次，第 2 輪次確定最終報價。談判小組應(yīng)采用書面形式咨詢投標人，投標人的答復(fù)也應(yīng)是書面形式。 （六） 對資格性符合性審查合格的投標人進行咨詢與答復(fù)。 非以上情形，有效投標人不足三家但達到二家的，談判小組認為繼續(xù)談判能夠引起充分競爭且技術(shù)上滿足談判文件要求、報價低于預(yù)算， 可比照財政部《貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》第 43 條規(guī)定，經(jīng)評委、監(jiān)委出具書面意見并簽字認可，報經(jīng)市政府采購管理部門同意，書面通知投標人當場繼續(xù)采用競爭性談判；有效投標人只有一家的，予以廢標，重新組織采購活動。 （五）出現(xiàn)下列情形之一的，本項目作廢標處理，除采購任務(wù)取消外，重新組織采購。 長沙市肉菜流通追溯 體系平臺建設(shè)設(shè)計咨詢項目 競爭性談判文件 北京中準湘資工程項目管理有限公司 9 （ 1）超出營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍投標的； （ 2）投標文件所投標段中的應(yīng)標范圍小于本文件對應(yīng)標段要求的采購范圍的； （ 3）投標文件與事實不符的； （ 4） 經(jīng)談判小組一致認定為重大偏離的； （ 5）不符合本文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求（標注 ★ ）的； （ 6）不符合法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定的。重大偏離或保留是指將會影響到本文件 中標的清單及技術(shù)要求，或限制了采購人權(quán)力和投標人義務(wù)的規(guī)定，而糾正這些偏離將影響到其他投標人的公平競爭地位。 （二） 符合性 審查， 確定 投標人 是否對 本 文件的實質(zhì)性要求作出響應(yīng) ，實質(zhì)性響應(yīng)是指對本文件的規(guī)定，沒有重大偏離或保留。 （一） 資格性 審查， 確定投標 人 是否具備投標資格。 談判小組對投標文件進行初審。 談判小組推選主任評委，采購人評委不得擔任主任評委。 17． 評標程序 評委按回避制度規(guī)定，統(tǒng)一簽署《評委承 諾書》。 拆標時，投標文件中投標報價表 內(nèi)容與投標 承諾書 內(nèi)容不一致的，以 投標 報價表為準。延長期滿后，仍不足三 家的，繼續(xù)按以下程序進行。 （ 1）投標人、監(jiān)委按規(guī)定簽到； （ 2）招標采購單位依據(jù)交易中心提交的《項目投標保證金到帳信息公示表》，查驗確認各投標人投標保證金繳納信息； （ 3）招標采購單位介紹開標會議程，宣讀開標會紀律。 五 開標和 評標 16． 開標程序 按規(guī)定的時間和地點開標。 談判事務(wù)由談判小組負責，并獨立履行下列職責： （一）審查投標文件是否符合本文件要求，并作出評價； （二）要求投標人對投標文件有關(guān) 事項作出澄清或答復(fù)； （三）推薦成交候選人名單，或者直接確定成交人； （四）向招標采購單位或者有關(guān)部門報告非法干預(yù)評標工作的行為。 投標截止后，投標人不得補充、修改或撤回投標文件；但可以在開標前出示加蓋公章、經(jīng)法人代表或授權(quán)代表（需出示有關(guān)證明）簽字的函件通知放棄投標。 補充、修改的內(nèi)容應(yīng)當按照本文件的規(guī)定簽署蓋章，并密封。 13． 投標文件的補充、修改或撤回 投標截止時間前，投標人可對所遞交的投標文件進行補充、修改或撤回。 如有優(yōu)惠折扣須在投標承諾書中注明，做到投標承諾書中的總價與投標報價 表中的總價一致。 除本文件另有規(guī)定外，投標報價為含稅價，是指完成本文件規(guī)定的項目并通過驗收后的價格。 除本文件另有規(guī)定外，計量單位為我國法定計量單位。 以同一投標人名義，遞送兩套或以上的投標文件，其投標無效 （★） 。 投標文件的書面內(nèi)容不得有加行、涂抹或改寫。 二 投標文件的編寫 9． 一般要求 投標人應(yīng)仔細閱讀本文件的所有內(nèi)容，按本文件的要求編制投標文件，并保證所提供的全部資料真實有效。 投標人應(yīng)及時關(guān)注上述媒體發(fā)布的答疑紀要、本文件的澄清或修改、投標截止及開標時間的變更等相關(guān)信息，恕不另行通知，如有遺漏招標人概不負責。 招標采購單位可視具體情況，延長投標截止時間和開標時間，但應(yīng)當在投標截止時間前。澄清或修改應(yīng)當在《中國湖南長沙市政府采購網(wǎng)》和《長沙公共資源交易監(jiān)管網(wǎng)》同步發(fā)布。 招標采購單位不組織開標前踏勘及答疑會，但應(yīng)在招標文件中明確告知招標采購項目具體參數(shù)和技術(shù)要求以及項目需求，投標人可自行踏勘現(xiàn)場。對于接受要求的投標人，既不要求也不允許其修改投標文件，有關(guān)投標保證金的規(guī) 定在延長期內(nèi)繼續(xù)有效。 特殊情況下，在投標有效期滿之前，招標采購單位可要求投標人同意延長有效期，要長沙市肉菜流通追溯 體系平臺建設(shè)設(shè)計咨詢項目 競爭性談判文件 北京中準湘資工程項目管理有限公司 6 求和答復(fù)均應(yīng)以書面形式。 6． 投標有效期 從開標之日起，投標文件有效期為 60 天。退還投標保證金按《長沙公共資源交易中心投標保證金集中管理暫行辦法》辦理。 4. 聯(lián)合體投標 本項目不接受聯(lián)合體投標 （★） 。 符合財政部及省級人民政府規(guī)定的其他條件。 投標產(chǎn)品（服務(wù)）符合國家規(guī)定的技術(shù)標準和環(huán)保標準。 “成交人”系指被確定為承接本項目并負責其實施的投標人。 “招標采購單位”系指采購人和采購代理機構(gòu)。 2． 定義 “采購人”系指實際購買使用本項目標的物的單 位。 未按時足額繳納投標保證金的，其投標將被拒絕 （☆） 。 繳納方式：銀行轉(zhuǎn)賬、銀行電匯或銀行匯票，從各投標單位基本賬戶繳入到如下賬戶（投標保證金托管專戶），并在進賬單用途欄或備注欄中注 明所投標的項目名稱，同時告知銀行應(yīng)錄入項目和標段名稱。 法人代表或授權(quán)代表須準時到會，出示身份證原件并簽名以示出席；否則，其投標將被拒絕（☆）。 開標時間： 2020 年 12 月 11 日 上午 9:00 時。 談判文件的紙質(zhì)和電子版本，以在政府采購網(wǎng)站公告的為準。 七、談判文件的獲?。? 凡符合投標資格要求并有意參加投標者請于 2020 年 11 月 30 日至 2020 年 12 月 10日登錄《中國湖南長沙市政府采購網(wǎng)》（ 易監(jiān)管網(wǎng)》（ ） 下載談判文件。長沙市肉菜流通追溯 體系平臺建設(shè)設(shè)計咨詢項目 競爭性談判文件 北京中準湘資工程項目管理有限公司 1 長沙市政府采購 競爭性談判文件 政府采購編號： CSCGZZXZ JZ20201101 代理機構(gòu)編號： XZZTF202048 采 購 人：長沙市商務(wù)局 項 目 名 稱：長沙市肉菜流通追溯體系平臺建設(shè) 設(shè)計咨詢項目 北京中準湘資工程項目管理有限公司 二○一二年十一月 長沙市肉菜流通追溯 體系平臺建設(shè)設(shè)計咨詢項目 競爭性談判文件 北京中準湘資工程項目管理有限公司 2 目 錄 第一章 投標邀請 ..................................................................................................................... 3 第二章 投標須知 ..................................................................................................................... 5 一 說明 ..............................................................................................................................5 二 投標文件的編寫 .............................................................................................................6 三 投標文件的遞交 .............................................................................................................7 四 談判小組的組建 .............................................................................................................7 五 開標和評標 .................