【正文】 一 項目概況 1. 本次采購的內(nèi)容是為長沙市商務(wù)局建設(shè)長沙市肉類蔬菜流通追溯體系平臺提供咨詢設(shè)計服務(wù)。 5. 服務(wù)周期：肉類蔬菜流通追溯體系平臺建設(shè)工作全面完成并至質(zhì)保期結(jié)束。 二 技術(shù)要求 根據(jù)國家商務(wù)部辦公廳、財政部辦公廳《關(guān)于肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)試點指導(dǎo) 意見的通知》（商秩字 [2020]279 號）和《關(guān)于開展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通試點的通知》（財辦建〔 2020〕65 號）， 2020 年商務(wù)部確定了長沙市為全國肉菜流通追溯體系建設(shè)第三批試點城市?，F(xiàn)面向社會采購“長沙市肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)實施設(shè)計方案”，根據(jù)方案能夠?qū)崿F(xiàn)對肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)及管理工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)和安排，依據(jù)商務(wù)部的規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，與商務(wù)部中央追溯管理平臺信息對接，同時在市追溯管理平臺開設(shè)食安、工商、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、物價、農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)水產(chǎn) 、物價、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)等主管部門及縣區(qū)、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）工作窗口，支持相關(guān)部門開展執(zhí)法監(jiān)管，賦予相關(guān)縣區(qū)、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）商務(wù)主管部門轄區(qū)內(nèi)管理工作權(quán)限的“長沙市肉類蔬菜流通追溯體系”。 同時，該體系能夠?qū)π畔⑦M(jìn)行有效分析，開展信息的處理和利用；具有體系運行中的問題發(fā)現(xiàn)能力，有利于管理者重點監(jiān)管， 提高工作效率。體系為層級結(jié)構(gòu)，按照商務(wù)印發(fā)的 《全國肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)規(guī)范》、《 肉類蔬菜流通追溯城市管理平臺技術(shù)要求 》、《 肉類蔬菜流通追溯零售 電子秤技術(shù)要求 》、《 肉類蔬菜流通追溯批發(fā)自助交易終端技術(shù)要求 》、《 肉類蔬菜流通追溯 智能讀寫終端技術(shù)要求 》、《肉類流通追溯體系基本要求》、《肉類蔬菜流通追溯體系編碼規(guī)則》、《肉類蔬菜流通追溯體系傳輸技術(shù)要求》、《肉類蔬菜流通追溯體系感知技術(shù)要求》、《肉類蔬菜流通追溯體系管理平臺技術(shù)要求》、《全國肉類蔬菜流 通追溯體系信息處理要求》、《肉類蔬菜流通追溯體系專用術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)計， 整體方案突出“統(tǒng)一采集指標(biāo)、統(tǒng)一編碼規(guī)則、統(tǒng)一傳輸格式、統(tǒng)一接口規(guī)范、統(tǒng)一追溯流程”的要求，同時具備可信的高性能信息傳輸解決方案。根據(jù)長沙市實際情況設(shè)計長沙市肉菜流通追溯管理體系，遵循按照商務(wù)部制定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)統(tǒng)一采集指標(biāo)、統(tǒng)一編碼規(guī)則、統(tǒng)一傳輸格式、統(tǒng)一接口規(guī)范、統(tǒng)一追溯規(guī)程“五統(tǒng)一”要求，確保不同節(jié)點信息互聯(lián)互通，并能夠有效管理市內(nèi)的經(jīng)營節(jié)點及經(jīng)營主體。按照商務(wù)部印發(fā)的 《肉類蔬菜流通追溯體系管理平臺技術(shù)要求》設(shè)計，結(jié)合我市實際，進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)計，針對信息量大，數(shù)據(jù)交換時間集中等特點，采用云計算、負(fù)載均衡、正版軟件（操作系統(tǒng)）、物聯(lián)網(wǎng)（光纖無線交換）等技術(shù)手段，確保平臺運行穩(wěn)定和節(jié)能降費；平臺 需具備經(jīng)營主體備案功能、追溯流通信息匯總功能、應(yīng)急事件處理功能、流通節(jié)點監(jiān)控功能、追溯流通信息的綜合運用功能、綜合服務(wù)功能；實現(xiàn)信息采集、統(tǒng)計分析、問題發(fā)現(xiàn)、工作考核（包括對各流通節(jié)點考核和政府監(jiān)管部門的考核）、設(shè)備監(jiān)控預(yù)警等，突出商務(wù)部門對肉菜流 通領(lǐng)域的監(jiān)管職能，并確保城市平臺信息與流通節(jié)點信息以及商務(wù)部平臺信息有效對接。子系統(tǒng)設(shè)計涵蓋長沙市內(nèi)六區(qū)（含高開區(qū)）和長沙縣、寧鄉(xiāng)縣的三家機械屠宰場，及在本期暫不建設(shè)追溯子系統(tǒng)的瀏陽市 1 家機械化屠宰場，一是屠宰協(xié)議養(yǎng)殖場具備對生產(chǎn)主體備案登記、生豬生長、食用飼料、用藥、防疫檢疫等環(huán)長沙市肉菜流通追溯 體系平臺建設(shè)設(shè)計咨詢項目 競爭性談判文件 北京中準(zhǔn)湘資工程項目管理有限公司 21 節(jié)的控制監(jiān)管功能，二是需具備對代宰經(jīng)營主體備案、生豬進(jìn)廠登記、屠宰記錄、宰前檢疫記錄、宰后檢驗記錄、肉品出廠登記、肉品小批發(fā)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制功能，并能夠確保經(jīng)營主體信息與屠宰廠流通追溯信息上傳至 長沙市肉菜追溯管理平臺，實現(xiàn)信息互聯(lián)互通。子系統(tǒng)設(shè)計涵蓋建設(shè)范圍內(nèi)的所有一、二級肉菜批發(fā)市場，需具備經(jīng)營主體備案、電子結(jié)算、進(jìn)場登記、檢測登記、交易記錄等關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制和信息互動功能，并能夠確保經(jīng)營主體信息與批發(fā)市場流通追溯信息上傳至長沙市肉菜追溯管理平臺，實現(xiàn)信息互聯(lián)互通。子系統(tǒng)需至少滿足在物流配送企業(yè)的應(yīng)用，需具備豬肉蔬菜登記、交易記錄等關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制功能，并能夠確保流通追溯信息上傳至長沙市肉菜追溯管理平臺，實現(xiàn)信息互聯(lián)互通。子系統(tǒng)涵蓋建設(shè)范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場，需具備經(jīng)營主體備案、肉菜進(jìn)場登記、檢測登記等關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制功能，具備交易打單功能，并能夠確保經(jīng)營主體信息上傳至長沙市肉菜追溯管理平臺，實現(xiàn)信息互聯(lián)互通。子系統(tǒng)涵蓋全市生豬定點屠宰場的協(xié)議養(yǎng)殖場，需具備住處采集、追溯、傳輸功能，實現(xiàn)協(xié)議養(yǎng)殖場與市級平臺、定點屠宰場溯源信息的互聯(lián)互通。子系統(tǒng)涵蓋建設(shè)范圍內(nèi)生鮮超市，需具備經(jīng)營主體備案、肉菜進(jìn)場登記、檢測登記等關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制功能，具備交易打單 功能，并能夠確保經(jīng)營主體信息上傳至長沙市肉菜追溯管理平臺，實現(xiàn)信息互聯(lián)互通。子系統(tǒng)涵蓋建設(shè)區(qū)域內(nèi)所有外埠肉（品牌肉）專賣店，需具備經(jīng)營主體備案、進(jìn)場登記、檢測登記等關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制功能，具備交易打單功能，并能夠確保經(jīng)營主體信息上傳至長沙市肉菜追溯管理平臺，實現(xiàn)信息互聯(lián)互通。子系統(tǒng)涵蓋建設(shè)區(qū)域內(nèi)學(xué)校、餐飲店鋪、酒店、大型廠礦企業(yè)等集團(tuán)消費單位，需具備進(jìn)貨驗收、匹配驗證等關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制功能，并能夠確保經(jīng)營主體信息上傳至長沙市肉菜追溯管理平 臺。子系統(tǒng)涵蓋全部肉類蔬菜一、二級批發(fā)市場、全部標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場、所有定點屠宰企業(yè)，對進(jìn)貨查驗、檢驗檢疫（檢測）、屠宰加工、市場交易等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行實時監(jiān)控和記錄，實現(xiàn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)與省級屠宰監(jiān)管平臺對接，并能夠確保監(jiān)控視頻同步傳輸至長沙市肉菜追溯管理平臺。子系統(tǒng)涵蓋 家外產(chǎn)銷對接蔬菜專賣店，需具備蔬菜種殖企業(yè)的主體備案、蔬菜生長指標(biāo)、施肥情況、農(nóng)藥使用、農(nóng)殘檢測報告等控制與管理，專賣店經(jīng)營主體備案、進(jìn)場登記、檢測登記等關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制功能， 具備交易打單功能，并能夠確保經(jīng)營主體信息上傳至長沙市肉菜追溯管理平臺，實現(xiàn)信息互聯(lián)互通。子系統(tǒng)明確信息采集方案，特別是信息傳輸性能指標(biāo)。具有信息傳輸異常處理和分析功能。子系統(tǒng)能夠提供管理者監(jiān)管體系運行，能夠開展信息增值服務(wù)，具有按環(huán)節(jié)統(tǒng)計分析和綜合比較功能。 1工作考核子系統(tǒng)設(shè)計。要求按照各節(jié)點的特征不同，按照《肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)規(guī)范》規(guī)定環(huán)節(jié)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的作業(yè)流通，形成節(jié)點工作考核指標(biāo)體系。 1問題發(fā)現(xiàn)子系統(tǒng)設(shè)計。重點發(fā)現(xiàn)各節(jié)點在工作中存在的問題，要求按照環(huán)節(jié)規(guī)劃出問題發(fā)現(xiàn)的方法和問題發(fā)現(xiàn)的指標(biāo)體系。 三 成果要求及內(nèi)容 調(diào)研報告 調(diào)研結(jié)束后，回收前期發(fā)放的調(diào)研問卷。 設(shè)計文檔 《長沙市肉類蔬菜流通追溯體系整體設(shè)計方案》、《長沙市市級追溯管理平臺和機房建設(shè)長沙市肉菜流通追溯 體系平臺建設(shè)設(shè)計咨詢項目 競爭性談判文件 北京中準(zhǔn)湘資工程項目管理有限公司 23 設(shè)計方案》、《長沙市屠宰廠追溯子系統(tǒng)設(shè)計方案》、《長沙市批發(fā)市場追溯子系統(tǒng)設(shè)計方案》、《長沙市標(biāo)準(zhǔn)化菜市場追溯子系統(tǒng)設(shè)計方案》、《長沙市大中型超市追溯子系統(tǒng)設(shè)計方案》、《長沙市團(tuán)體消費追溯子系統(tǒng)設(shè)計方案》、《長沙市產(chǎn)銷對接追溯子系統(tǒng)設(shè)計方案》、《長沙市社區(qū)直銷店追溯子系統(tǒng)設(shè)計方案》、《項目采購（含軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成、市級平臺硬件、工程監(jiān)理、通信運營商、宣傳廣告代理）建議方 案（參考標(biāo)書）》、《長沙市市級平臺與商務(wù)部中央平臺對接參考方案》、《長沙市肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)各節(jié)點平面施工圖》《長沙市肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)視頻監(jiān)控子系統(tǒng)設(shè)計方案及施工圖紙》等方案文檔。 咨詢設(shè)計人員要求 要求投入各類工程技術(shù)人員 20 人以上，其中技術(shù)人員 5 人以上、業(yè)務(wù)人員 5 人以上、研究人員 5 人以上、質(zhì)量控制人員 2 人、行業(yè)專家 2 人、組織協(xié)調(diào)人員 2 名（其中 1 人由甲方指派）。 管理培訓(xùn) 根據(jù)我市的實際需要，負(fù)責(zé)委派專家對全市各級監(jiān)管部門有關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)包括法律法規(guī) 、商務(wù)部（財政部）文件、建設(shè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求、體系建設(shè)介紹、執(zhí)法需知等，培訓(xùn)服務(wù)時間在 10 天以上。 中標(biāo)人不得參與“長沙市肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)項目”的投標(biāo)。積極采用物聯(lián)網(wǎng)、射頻等技術(shù)手段，具有超前性、先進(jìn)性 。 3）屠宰、批發(fā)、農(nóng)貿(mào)市場、超市、團(tuán)體采購肉菜流通節(jié)點系統(tǒng)采用 C/S 結(jié)構(gòu)，肉菜流通追溯平臺采用基于 Inter/Intra 的 B/S 模式的三層或多層結(jié)構(gòu)； 4）采用成熟可靠的網(wǎng)絡(luò)開發(fā)技術(shù)； 5）系統(tǒng)架構(gòu)中各層應(yīng)采用成熟的、符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、綜合性能較好的 WEB 中間件、數(shù)據(jù)庫產(chǎn)品，適應(yīng)于主流操作系統(tǒng)； 6）系統(tǒng)具有良好的可用性：所有功能符合人性化要求，操作簡單、易于學(xué)習(xí)，界面錄入具有自動的合法規(guī)則判斷。中標(biāo)人不得參與“長沙市肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)項目”的投標(biāo)。 四 其他要求及說明 1． 交貨時間及地點 交付時間： 合同簽定后 10 日內(nèi)提交優(yōu)化設(shè)計方案、調(diào)研報告、設(shè)計文檔、配套制度、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及采購需求參考。 3． 中標(biāo)企業(yè)在服務(wù)過程中，應(yīng)以商務(wù)部標(biāo)準(zhǔn)要求為基礎(chǔ)，結(jié)合我市實際情況交付本文件要求的成果要求，并有效克服一、二批城市出現(xiàn)的問題，規(guī)劃設(shè)計須具 有前瞻性、科學(xué)性，如采購單位要求，中標(biāo)企業(yè)應(yīng)及時對交付成果進(jìn)行必要的說明，采購單位有權(quán)長沙市肉菜流通追溯 體系平臺建設(shè)設(shè)計咨詢項目 競爭性談判文件 北京中準(zhǔn)湘資工程項目管理有限公司 25 要求中標(biāo)企業(yè)在 7 天內(nèi)對所交付的成果進(jìn)行優(yōu)化修改，中標(biāo)企業(yè)必須在規(guī)定時間內(nèi)予以響應(yīng)，采購單位如果對中標(biāo)企業(yè)交付的成果不滿意，有權(quán)延遲或減少資金支付。 5. 本項目采用費用包干方式建設(shè)，投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)項目要求及需要，詳細(xì)列明項目所需的所有費用，應(yīng)包括完成合同范圍的全部工作內(nèi)容所發(fā)生的全部費 用 —— 人工、管理、財務(wù)、培訓(xùn)、后續(xù)服務(wù)等所有費用，如一旦中標(biāo)，在項目實施中出現(xiàn)任何遺漏，均由中標(biāo)人免費提供，采購人不再支付任何費用。 7. 對于上述項目要求，投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件中進(jìn)行回應(yīng)，作出承諾及說明?，F(xiàn)依據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國政府采購法》、《中標(biāo)通知書》訂立合同，以便共同遵守。 單位：元 序號 標(biāo)的名稱 數(shù)量 單價 總價 備注 合計金額（大寫）： 小寫 二、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 乙方所提供的服務(wù)及質(zhì)量有國家標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)，無國家標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)符合部頒標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo) 準(zhǔn)。除另有規(guī)定外，計量單位應(yīng)該使用法定計量單位。 七、 為保證乙方有效進(jìn)行技術(shù)服務(wù)工作，甲方應(yīng)當(dāng)向乙方提供下列工作條件和協(xié)作事項： 提供技術(shù)資料：甲方全力配合乙方，協(xié)助乙方進(jìn)行基礎(chǔ)資料的收集工作。 八、 雙方確定因履行本合同應(yīng)遵守的保密義務(wù)如下： 甲方： 保密內(nèi)容（包括技術(shù)信息和經(jīng)營信息） :與本項目有關(guān)的技術(shù)資料。 保密期限：長期 泄密責(zé)任：按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任。 保密期限：長期 泄密責(zé)任：承擔(dān)行政與法律責(zé)任。設(shè)計成果由雙方共享。 甲方有權(quán)隨時對乙方的工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督和監(jiān)查； 乙方負(fù)責(zé)編制、提交通過設(shè)計方案； 乙方定期向甲方提交工作的進(jìn)展報告（形式不限）。 乙方負(fù)責(zé)整個合同的全面履行和接受本項目的支付，承擔(dān)本項目的全部經(jīng)濟責(zé)任和義務(wù)。項目聯(lián)系人承擔(dān)以下責(zé)任： 及時溝通工作進(jìn)展情況； 及時溝通雙方需求變化 ； 負(fù)責(zé)項目的接口及聯(lián)絡(luò)。未及時通知并影響本合同履行或造成損失的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。大型或者復(fù)雜項目由專家組成驗收小組出具驗收報告，必要時由國家認(rèn)可的質(zhì)量檢測機構(gòu)參與驗收。 甲方在驗收中，如果發(fā)現(xiàn)有與合同規(guī)定不符的，應(yīng)及時向乙方提出書面異議，不簽發(fā)驗收單。 乙方在接到甲方書面異議后，應(yīng)在 10 天內(nèi)予以糾正， 并對糾正情況以書面形式告知政府采購管理部門，否則視為違約。 支付合同款項時，一律不向乙方以外的任何第三方辦理付款手續(xù)，開戶行和帳號以長沙市肉菜流通追溯 體系平臺建設(shè)設(shè)計咨詢項目 競爭性談判文件 北京中準(zhǔn)湘資工程項目管理有限公司 28 政府采購合同簽訂的為準(zhǔn)。 付款人及付款方式： 。 由于乙方原因或過失而造成平臺建設(shè)存在缺陷或錯誤致使甲方應(yīng)用或決策發(fā)生經(jīng)濟損失的，乙方應(yīng)按規(guī)定賠償甲方經(jīng)濟損失，并支付合同總價款 20%的違約金。 十五、不可抗力： 由于不可抗力的原因不能履行合同時，應(yīng)及時向?qū)Ψ酵▓蟛荒苈男谢虿荒芡耆男械睦碛?，在取得有關(guān)權(quán)威部門的證明以后，允許延期履行、部分履行或者不履行合同，并根據(jù)情況可部分或全部免予承擔(dān)違約責(zé)任。 十八、違約終止合同 在乙方收到甲方發(fā)出的違約通知后 10 天內(nèi)，乙方仍未糾正其下述任何一種違約行為，甲方可向乙方發(fā)出終止合同通知，終止部分或全部合同，乙方除承擔(dān)本合同貨款總額 20%的違約金外，一并承擔(dān)由此帶來的一切損失： （ 1）乙方未能在合同規(guī)定的期限內(nèi)交付設(shè)計成果的； （ 2）乙方提供的服務(wù)質(zhì)量不符 合合同規(guī)定，且未及時糾正的； （ 3）乙方未能履行合同項下的任何其它義務(wù)的。 十九、破產(chǎn)終止合同 當(dāng)乙方破產(chǎn)或無清償能力時，乙方應(yīng)書面通知甲方終止合同，在甲方知情而