【正文】 ，項(xiàng)目建成后將成為3旅游度假區(qū)南北向重要的交通要道，在3旅游度假區(qū)路網(wǎng)中起著至關(guān)重要的作用。 近幾年由于3委、市政府對(duì)3旅游開發(fā)的高度重視，特別是3環(huán)湖路的規(guī)劃建設(shè)，該區(qū)域的發(fā)展日新月異，加之人民生活水平的提高，消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變，人們除外旅游逐漸增多，3這顆“養(yǎng)在深閨的明珠”逐漸被人們發(fā)現(xiàn)，交通壓力明顯增大，為緩解該區(qū)域的交通壓力，該項(xiàng)目的建設(shè)迫在眉睫。2景區(qū)盡管擁有獨(dú)特的區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，但在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，只進(jìn)行了個(gè)別行業(yè)的少量開發(fā)，并沒有形成規(guī)模，可以說是一顆“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”的明珠。隨著改革開放的深化，人民生活水平的提高，消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變，人們出外旅游逐漸增多。2這顆養(yǎng)在深閨的明珠逐漸被人發(fā)現(xiàn)。特別是94年以來，隨著省、市政府的重視，2的開發(fā)建設(shè)開始加速，知名度逐步提高，旅游發(fā)展速度很快，每到旺季，現(xiàn)有的接待設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求，年旅游人數(shù)逐年穩(wěn)步上升，開發(fā)潛力巨大，勢(shì)頭喜人。，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展政策措施的需要自2007年美國(guó)次貸問題爆發(fā)以來，全球性金融危機(jī)越演越烈，引發(fā)了世界主要經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)衰退。受國(guó)際金融危機(jī)快速蔓延和世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯減速的影響，加上我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中尚未解決的深層次矛盾和問題，目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難增加，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難增多，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收難度加大。為及時(shí)有效應(yīng)對(duì)變化很快的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，黨中央、國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)，把握時(shí)機(jī)，果斷對(duì)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行重大調(diào)整，決定實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，并出臺(tái)了一系列更加有力的擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求措施，包括加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等十大措施。城市基礎(chǔ)設(shè)施是“政府主導(dǎo)型”重大基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分。加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是中西部地區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是促進(jìn)中西部地區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要舉措。、提升城市品牌的需要城市品牌是城市性質(zhì)、名稱、歷史、聲譽(yù)以及承諾的無形總和，是城市個(gè)性化表現(xiàn)，是城市生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)活力、文化底蘊(yùn)、精神品質(zhì)、價(jià)值導(dǎo)向等綜合功能的結(jié)構(gòu)性體現(xiàn)，也是城市在功能定位的基礎(chǔ)上，確立自己的核心價(jià)值，將城市的歷史傳統(tǒng)、地區(qū)文化、民風(fēng)民俗、市民風(fēng)范、城市特色、經(jīng)濟(jì)支柱等要素塑造出可以感受到的“神形合一”的附加值。根據(jù)3既有“三山三水”優(yōu)越的自然生態(tài)環(huán)境條件，3的城市定位是山水城市；城市品牌，首先是宜居城市，同時(shí)還有魅力城市、文化名城。城市品牌是一個(gè)城市的名片，同時(shí)也是城市發(fā)展建設(shè)的目標(biāo)。故本項(xiàng)目建設(shè)對(duì)實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)目標(biāo)，提升城市品位，打造“打造工業(yè)常德、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”品味具有極其深遠(yuǎn)的意義?！奥糜螐?qiáng)區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略的需要3旅游度假區(qū)坐落在湖南省常德古城東北，北枕太陽山、南臨沅水、有城鄉(xiāng)之情郁，有山水之美景。1994年定為省級(jí)旅游度假區(qū)，（約為杭州西湖的3倍），是一個(gè)山、湖、城連為一體的新興旅游度假區(qū)。1994年被批準(zhǔn)為省級(jí)旅游度假區(qū)，2001年11月被國(guó)家旅游局評(píng)為AAA級(jí)景區(qū)，更享有“中國(guó)城市第一湖”之美譽(yù) 。發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，有著重要的意義。旅游產(chǎn)業(yè)是新興的產(chǎn)業(yè)，不同于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的是旅游產(chǎn)業(yè)能耗低、環(huán)境污染小、能夠吸納較多的就業(yè)人員、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、創(chuàng)造附加值的能力強(qiáng)。因此，可以說發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，就是發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)。目前3經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，存在著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)欠合理，節(jié)能減排壓力較大的問題，不利于可持續(xù)發(fā)展，需要調(diào)整。調(diào)整的方法，一是改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，二是大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，比如說旅游業(yè)。3旅游度假區(qū)雖然經(jīng)過15年建設(shè)，除戴家崗核心區(qū)進(jìn)行了一定的開發(fā)建設(shè)外，其它景區(qū)尚未形成，目前的游覽設(shè)施和內(nèi)容較少，還不能稱其為一個(gè)功能完善的旅游度假區(qū)。根據(jù)2008年3統(tǒng)計(jì)年鑒發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示3每年的游客量還不到3游客量的20％，說明3還不是3的重要客源地。而在這不到20%的游客中，給度假區(qū)帶來的旅游收入?yún)s只占全市旅游收入的1%，這說明度假區(qū)的旅游市場(chǎng)尚未形成。隨著各地對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)的重視程度不斷提高，旅游市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)也不斷加劇。從3在湖南省所處地理位置來看，周邊有張家界、吉首、韶山等競(jìng)爭(zhēng)力很強(qiáng)的景區(qū)。從3在常德所處位置來看，周邊有花巖溪、桃花源、壺瓶山等風(fēng)景名勝區(qū)。面對(duì)如此激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，3旅游度假區(qū)必須認(rèn)清形勢(shì)，加快發(fā)展的步伐，努力完善景區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。本項(xiàng)目的建設(shè)可以打開3區(qū)域內(nèi)的骨架，改善出行條件，加快沿線地區(qū)的發(fā)展。風(fēng)景旅游資源是地球與人類共享的稀缺資源和不可再生資源，科學(xué)技術(shù)、人類文明、社會(huì)生活愈發(fā)展，人類對(duì)它的需求就愈迫切。2景區(qū)位于城市近郊，與城市若即若離，使人感覺既在城市之中，又不受城市喧鬧之?dāng)_，這里是城市的延伸，是繁華都市的一方凈土，現(xiàn)代家園的圣水清波。這里青山滴翠、煙波浩淼、風(fēng)光旖妮、鳥語花香。這是城市不可多得的天然生態(tài)資源，這是保護(hù)和鞏固“國(guó)家文明衛(wèi)生城市”、“湖南省園林城市”成果的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。為此，全面廣泛地保護(hù)2景區(qū)的生態(tài)環(huán)境，并進(jìn)一步完善配套游憩設(shè)施，向公眾開放，使2的生態(tài)環(huán)境享之于民，是極具重要意義的。第三章 建設(shè)條件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與建設(shè)規(guī)模3旅游度假區(qū)位于3中心城區(qū)的東北面，東經(jīng)111176。40′至111176。47′，北緯29176。02′至29176。08′之間，包括太陽山、花山、白鶴山等區(qū)域，與桃花源、花巖溪等旅游景區(qū)相臨。3旅游度假區(qū)座落于湘西北人口最多、經(jīng)濟(jì)最繁榮的中心城市3市區(qū)（3經(jīng)濟(jì)水平列湖南省第二位），又處于湖南省社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化中心―長(zhǎng)沙至旅游龍頭―張家界的黃金旅游線路中部，地理區(qū)位條件十分優(yōu)越。1994年6月湖南省人民政府批準(zhǔn)3旅游度假區(qū)為省級(jí)旅游度假區(qū)，范圍包括1及毗鄰的南坪崗鄉(xiāng)、白鶴山鄉(xiāng)、東江鄉(xiāng)、太陽山林場(chǎng)、萬金障農(nóng)場(chǎng)等單位的部分地域。1為旅游度假區(qū)的中心，在清同治年間，常德城區(qū)的東北面尚為一片大湖。同治元年的《武陵縣志》稱3為“堤柳漁歌，松風(fēng)水帶”，確切地反映了當(dāng)時(shí)3地區(qū)的旖旎風(fēng)光。后因歷代圍湖造田，修筑不了少堤垸，使得湖面不斷縮小。至1960年以前，柳葉、沾天兩湖水面尚有5萬余畝（37平方公里），1960年圍墾萬金障（5700畝），1963年修沙港堤（13000畝），1973年圍墾老堤障（2011畝），1974年圍墾馬虹垸（5955畝），1976年圍墾花山垸（3000畝），致使大湖水面縮小至現(xiàn)狀近17平方公里。3地處我國(guó)中南部，屬中亞熱帶向北亞熱帶過渡的濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū)，3亦為此類氣候，還兼有濕潤(rùn)的濱湖小氣候和潮濕的森林小氣候特征?！妫?，℃。光照充足，熱量豐富，大于或等于10℃活動(dòng)積溫占全年的85％左右。降水充沛且集中，4－9月的降水量占全年總降水量的70％之多。湖水水溫常年在10℃－28℃之間，即使在冬季大雪天，湖面也不封凍。3度假區(qū)以3與1為中心， km2， km2。3旅游度假區(qū)地貌特征由南至北呈低山、丘陵和濱湖平原三級(jí)階梯分布，為古洞庭湖的組成部分。以1為中心，其北部與東北部為低山丘陵，有太陽山、白鶴山、羅漢山、花山等，是洞庭湖西岸平地突起的第一高峰，兩湖南面則為沅水沖積平原，地形平坦開闊，大部分地區(qū)在海拔50米以下，多港、汊、荷塘，形成微地貌特征。旅游度假區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)坡度在8度以下的用地占總用地面積的59%以上（不含水面）。區(qū)內(nèi)所有坡地中約85%坡向良好（包括南向、東向和西向）。旅游度假區(qū)良好的用地條件將使其擁有更大的發(fā)展?jié)摿?。由于地處洞庭湖平原，全市水系完整，河流稠密，?shù)百條溪河匯于沅、澧兩大水系。境內(nèi)沅江長(zhǎng)164公里，澧水長(zhǎng)169公里，水能資源豐富。主要湖泊有目平湖、珊珀湖、七里湖等。3和1兩個(gè)湖面，正常水深2米－5米，總湖容約為4900萬立方米，（黃海高程，下同），湖底高程一般為25～26米。3旅游度假區(qū)內(nèi)的水資源豐富不僅體現(xiàn)在水量絕對(duì)數(shù)值高上，還體現(xiàn)在水質(zhì)狀況良好（湖水透明度可達(dá)200米），湖水的更新率為1年3次。，%，基巖裂隙水分布最廣。全區(qū)有地下暗河139條，地下熱水（溫泉）13處。，現(xiàn)有高等級(jí)快速公路相連，常德北近長(zhǎng)江航運(yùn)干線，東靠京廣鐵路干線，南倚湘黔鐵路干線，枝柳鐵路斜貫市域西北部，境內(nèi)長(zhǎng)183公里，石長(zhǎng)鐵路縱貫?zāi)媳保L(zhǎng)鐵路復(fù)線年底將開工建設(shè)。高速公路已經(jīng)通車的有長(zhǎng)常、常張、常吉三條，高速公路正在建設(shè)的有常邵、常荊、常岳三條，其中常荊線、常邵線為國(guó)家縱向干線公路二廣高速公路的分區(qū)段，常岳線、常吉線為國(guó)家橫向干線公路杭瑞高速公路的分區(qū)段，這兩條高速公路在常德匯合交叉，往東通往長(zhǎng)江三角洲，往南通往珠江三角洲，將極大地改善常德的對(duì)外交通條件。另外，還有G207和G319兩條國(guó)道通過中心城區(qū)。常德桃花源機(jī)場(chǎng)的客貨運(yùn)量在逐年增加，正在籌備升級(jí)改造，空中交通條件也將影響常德的對(duì)外交通條件。 常德是湖南省除省城長(zhǎng)沙以外唯一一個(gè)具備水運(yùn)、航空、鐵路、高速公路各種交通方式齊備的城市，同時(shí)，常德也是國(guó)家高速公路網(wǎng)規(guī)劃中確定的國(guó)家高速公路網(wǎng)上的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，也是湖南省未來的高速公路交通樞紐城市。隨著國(guó)家和湖南省高速公路網(wǎng)的建設(shè)，3區(qū)域交通條件將得到根本性的提升。、供應(yīng)情況及施工條件3旅游度假區(qū)筑路材料較為豐富，石料、砂礫料、石灰等來源廣泛，且質(zhì)地優(yōu)良，就地取材可滿足供應(yīng)，開采及運(yùn)輸也較方便。1）石料本路段處于3旅游度假區(qū)境內(nèi)，3域石門縣盛產(chǎn)各種規(guī)格片石、塊石，石質(zhì)多為花崗巖，石質(zhì)堅(jiān)硬，各項(xiàng)指標(biāo)均滿足規(guī)范要求，施工前需提前向料廠簽訂供貨合同，以便備料或擴(kuò)大生產(chǎn)能力，石料平均運(yùn)距小于80公里。2）砂礫料本路線毗鄰沅江，河岸沿線均有優(yōu)質(zhì)河砂，屬中粗砂，是良好的建筑材料，含泥量少，級(jí)配良好，各項(xiàng)指標(biāo)均能滿足工程的需要，且交通運(yùn)輸相當(dāng)方便，運(yùn)距近。3）石灰項(xiàng)目地周邊有眾多石灰生產(chǎn)廠家，儲(chǔ)量豐富，質(zhì)地優(yōu)良，灰膏率高，灰質(zhì)純白，凝聚力強(qiáng)，運(yùn)距較近，可滿足工程的需要。4）鋼材、水泥鋼材來源于鐵路運(yùn)輸和水運(yùn)，水泥可從鄰近區(qū)縣采購(gòu)，運(yùn)輸方便。5）水抽取1水3有著多年的市政建設(shè)和管理經(jīng)驗(yàn)，具有一批技術(shù)水平高，實(shí)力雄厚的建設(shè)隊(duì)伍、工程監(jiān)理和管理人才，并在施工和管理方面積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)施工設(shè)備配套，機(jī)械設(shè)備齊全，能夠適應(yīng)本工程建設(shè)的需要。本工程占地大部分為城建用地，施工用水、用電可從城區(qū)就近引入，施工場(chǎng)地比較寬闊，施工條件較好。1)根據(jù)《2總體規(guī)劃》和本項(xiàng)目在2新區(qū)道路網(wǎng)中的地位、作用及該項(xiàng)目的道路交通量調(diào)查和統(tǒng)計(jì)資料及遠(yuǎn)景交通量預(yù)測(cè)結(jié)果，按照建設(shè)部頒布的《城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范》（CJJ3790）和《城市橋梁設(shè)計(jì)準(zhǔn)則》CJJ1193中的規(guī)定，推薦1東岸道路按城市城市支路Ⅱ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，計(jì)算行車速度取30公里/小時(shí)。推薦1大橋，橋梁荷載標(biāo)準(zhǔn)采用城市B級(jí)，橋梁寬15米。有關(guān)道路工程與橋梁工程的主要技術(shù)指標(biāo)見表31至表32。表31 道路主要技術(shù)指標(biāo)表序號(hào)項(xiàng)目指標(biāo)1計(jì)算行車速度(km/h)302紅線寬度(m)153機(jī)動(dòng)車道寬度(m)154兩側(cè)分隔帶寬度(m)05非機(jī)動(dòng)車道寬度(m)06人行道寬度(m)07停車視距(m)608最大縱坡(%)9豎曲線極限最小半徑凹 型(m)凸 型(m)10路面設(shè)計(jì)荷載機(jī)動(dòng)車道（KN）BZZ10011設(shè)計(jì)年限(Y)20表32 橋梁主要技術(shù)指標(biāo)表序號(hào)項(xiàng)目指標(biāo)1計(jì)算行車速度(km/h)302橋?qū)?(m) 15m3機(jī)動(dòng)車道寬度(m)114人行道寬度(m)2（人行道）5最大縱坡(%)6設(shè)計(jì)洪水頻率1/1007設(shè)計(jì)荷載車輛荷載（KN）城B級(jí)人群荷載（KN/㎡）8凈空9機(jī)動(dòng)車道(m)（下穿）10人行道（下穿） 建設(shè)規(guī)模本項(xiàng)目研究路線長(zhǎng)約2100米，1東岸棧橋全路段設(shè)計(jì)寬度23米，包括5米寬的親水游道，3米寬的上堤坡以及15米寬的沿線行車道。1東岸沿線道路15米寬，長(zhǎng)約1580米，該道路為二級(jí)城市支路，雙向兩車道，設(shè)計(jì)車速30km/h；1大橋15米寬，長(zhǎng)約520米。橋梁設(shè)計(jì)為城市景觀橋，設(shè)計(jì)荷載為城市B級(jí)。設(shè)計(jì)基準(zhǔn)期：100年；設(shè)計(jì)安全等級(jí)：一級(jí)。第四章 道路及配套工程 設(shè)計(jì)總則 設(shè)計(jì)原則力求減少對(duì)1沿岸原始風(fēng)貌的破壞，最大限度地控制道路挖填方，做到淺挖薄填；盡可能少或不拆遷，少占田地，少砍樹木，盡量不占高產(chǎn)田、經(jīng)濟(jì)作物和經(jīng)濟(jì)林園；避免使用對(duì)環(huán)境可能造成破壞的材料；盡可能使工程與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)。 執(zhí)行的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)1)《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》GB5022095；2)《城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范》GJJ3790；3)《城市道路路基工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》CJJ4491； 4)《室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB500132006）；5)《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB500142006）；6)《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB500152003）；7)《混凝土和鋼筋混凝土排水管》（GB/T118361999）；8)《全國(guó)通用給排水標(biāo)準(zhǔn)圖集》（合定本）S1S4； 9)《城市污水處理工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（1994年）；10)《給水排水管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》GB 5026897；11)《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》GB5028998；12)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB500162006；13)《城市道路照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》CJJ452006；14)《供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB5005295；15)《城市道路照明工程施工及驗(yàn)收規(guī)程》CJJ892001；16)《低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范》GB5005495；20)《建筑防雷設(shè)計(jì)規(guī)范（2000年版）》GB5005794；21)《城市橋梁設(shè)計(jì)準(zhǔn)則》CJJ1193。 道路工程 設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)紅線寬度：15m道路等級(jí)：Ⅱ級(jí)城市支路交通等級(jí)：中型路面類型：瀝青砼路面設(shè)計(jì)車速：30公里/小時(shí)抗震烈度：7度 工程規(guī)模、范圍及內(nèi)容1東岸棧橋工程：全線長(zhǎng)2100m，其中道路長(zhǎng)度1580m，橋梁長(zhǎng)度520m, 1東岸棧橋全路段設(shè)計(jì)寬度23米，包括5米