【正文】 人員已達到安全駕駛的能力，以便簽發(fā)駕駛證，通過考試還可以促使那些經(jīng)常違章和肇事的駕駛員經(jīng)過再教育和訓練達到規(guī)定的駕駛技術(shù)要求：對屢次教育達不到要求的駕駛員，通過考試及時取消駕駛資格。對駕駛員進行考試的根本目的是為了保證機動車駕駛員達到按規(guī)定要求的安全駕駛素質(zhì)，保障駕駛過程中的行駛安全，減少交通事故，實踐證明嚴格科學的考試能客觀和公正地反映一個駕駛員的實際技能水平，并能增強考試的嚴肅性和權(quán)威性，該項目實施符合交通運輸業(yè)發(fā)展的要求。隨著我國汽車保有量的快速增加及我州的實際情況，市場對汽車培訓與綜合性能檢測的需求也急劇擴大，交通部門已明確要求，從2011年起，各縣市必須建立一條汽車綜合性能檢測線，有條件的開展汽車駕駛培訓及考試業(yè)務，以適應當?shù)丶爸苓叺貐^(qū)機動車為斷增加、車輛定期檢測的需要，此項目的實施符合國家產(chǎn)業(yè)政策。 項目所在地情況介紹 ⒈大理是祖國西南的高原明珠，地處云南省中部偏西，是祖國唯一的白族自治州。全州轄1個市、11個縣、1個省級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、1個省級旅游度假區(qū)。，有漢族、白族、彝族、回族等13個世居民族，少數(shù)民族和漢族各占總?cè)丝诘囊话耄渲邪鬃逭伎側(cè)丝诘娜种弧?010年，全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值，增長13%，其中：一產(chǎn)完成109億元,%；,增長%,，%。：36：：：。，%。其中:，%。⒉大理市是大理白族自治州州府所在地，全州政治經(jīng)濟文化中心，集“全國歷史文化名城”、“國家級風景名勝區(qū)”、“國家級自然保護區(qū)”、“中國優(yōu)秀旅游城市”、“最佳中國魅力城市”、“蒼山國家地質(zhì)公園”和“中國十佳旅游休閑城市”等多頂桂冠于一身。大理市位于云南省滇西中部，總面積1815平方公里，％；，％；洱海水域面積250平方公里，％。地勢西、北高，東、南低，海拔最高點4097米（蒼山玉局峰），最低點1340米（太邑鄉(xiāng)坦底摩村）。大理市屬北亞熱帶高原季風氣候類型，℃，，年均無霜期228天。同時還以風高著名，故有“風城”之稱。境內(nèi)的蒼山洱海是國家級自然保護區(qū)，蒼山是大理市的綠色生態(tài)屏障，屬橫斷山脈云嶺余脈，由19座南北走向的山峰組成，平均海拔3782米，全長48公里；洱海是我國著名的七大淡水湖泊之一，素有“高原明珠”的美稱，東西寬3至9公里，，蓄水量30億立方米。全市轄10鎮(zhèn)1鄉(xiāng)、1個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（省級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)）、1個省級旅游度假區(qū)，共有111個村委會、31個社區(qū)居委會。大理市是以白族為主的多民族聚居地區(qū)，市內(nèi)共有25種民族居住，白、漢、彝、回等為世居民族。2010年末，全市總?cè)丝?07478人，其中白族人口412103人，％。大理市地處云南省滇西要沖，曾經(jīng)是我國“南方絲綢之路”和“茶馬古道”的重要中轉(zhuǎn)站，在云南省處于承東啟西、連北接南的優(yōu)越位置，長期就是滇西的交通樞紐和物資集散地，是中國連接東南亞、南亞國際大通道的滇西樞紐，在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中處于重要的戰(zhàn)略地位。大理四季如春，氣候宜人，空氣潔凈，加之擁有得天獨厚的高原湖泊洱海和生態(tài)屏障蒼山，形成了特別適宜人類居住和發(fā)展的地理和氣候環(huán)境。大理有山、有水、有古、有新，蒼山洱海與大理古城、崇圣寺三塔融為一體，雄山秀水與白族風情完美結(jié)合，使大理市集中了諸多風景名勝。風能資源獨特，具有開發(fā)利用價值。礦產(chǎn)資源豐富，有馳名中外的大理石大型礦床等。水資源豐富，有淡水湖泊洱海，還有豐富的蒼山泉水、地下水和溫泉。生物資源豐富，有“植物寶庫”之稱，生物資源開發(fā)有較好的發(fā)展前景。旅游資源獨特豐富，具有集歷史文化、自然風光和民族風情“三位一體”的優(yōu)勢。大理在云南發(fā)展史上有著重要的地位，唐宋時期先后建立南詔、大理國兩個地方政權(quán)相繼延續(xù)500多年，歷史上曾經(jīng)是云南乃至更廣泛區(qū)域的政治經(jīng)濟文化中心，積淀了厚重的歷史文化底蘊；這里又是白族文化資源富集和多民族文化交融發(fā)展之地，中原文化、異域文化與本土文化在這里碰撞、交流，形成了燦爛的南詔大理文化和特色鮮明的白族文化，展現(xiàn)著濃郁的民族風情和璀璨的人文景觀，全市現(xiàn)有53個重點文物保護單位，其中崇圣寺三塔、太和城遺址（含南詔德化碑）、喜洲白族古建筑群、元世祖平云南碑、佛圖寺塔屬國家級重點文物保護單位。2010年（“十一五”末），％，提前2年完成規(guī)劃目標；，％，提前3年完成規(guī)劃目標；，％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達15801元，％；農(nóng)民人均純收入達5408元，％。社會各項事業(yè)蓬勃發(fā)展，1997年實現(xiàn)普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲的目標，“兩基”成果不斷鞏固和提升。相繼榮獲“全國科技工作先進市”（1996年3月）、“全國雙擁模范城”（連續(xù)四次）、“全國文化先進市”（1998年5月）、“全國體育先進市”（1998年10月）、“中國優(yōu)秀旅游城市”（1998年10月）、“全國科普示范城區(qū)”（2004年10月）、“最佳中國魅力城市”（2004年10月）、“全國綠化模范市”（2007年12月）、“省級文明城市”（ 2008年12月）、“省級衛(wèi)生城市”（2008年12月）、“省級先進平安市”（2009年1月）、云南省“民族團結(jié)進步模范集體”（2009年9月）、“全國科技進步先進縣（市）”（2009年12月）等榮譽稱號。全市建成區(qū)面積達40平方公里，％。⒊上關(guān)鎮(zhèn)位于洱海北岸，蒼山云弄峰東麓，北靠洱源縣鄧川、右所兩鎮(zhèn)，東接雙廊鎮(zhèn)和鶴慶縣黃坪鎮(zhèn)，距州府49公里。全鎮(zhèn)下轄13個村委會、56個自然村、142個村民小組，有10163戶40806人，全鎮(zhèn)國土面積為129平方公里，耕地面積為20588畝。居住有白、漢、回、傣、彝、傈僳、納西等民族，%。上關(guān)鎮(zhèn)是典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，境內(nèi)氣候溫潤，土地肥沃，年平均氣溫18攝氏度，年平均降水量742毫米，無霜期為230天左右。鎮(zhèn)內(nèi)河流眾多、交通便利，彌苴河、永安江、羅時江呈“川”字形注入洱海，大麗路、環(huán)海路、214國道呈“爪”字形穿越腹地，上關(guān)鎮(zhèn)人多地少。主要產(chǎn)業(yè)以種植業(yè)和畜牧業(yè)為主，盛產(chǎn)無公害大蒜、優(yōu)質(zhì)米、蠶豆、玉米，素有“嗩吶之鄉(xiāng)”、“魚米之鄉(xiāng)”、“乳牛之鄉(xiāng)”的美稱。全鎮(zhèn)當年農(nóng)村經(jīng)濟總收入完成21619萬元，%；財政總收入實現(xiàn)306萬元，%。農(nóng)民人均純收入達2141元，%；，% 。上關(guān)歷史文化久遠，是大理文化發(fā)祥地之一。該鎮(zhèn)在行政區(qū)劃調(diào)整前名為江尾，因境內(nèi)“三江”入海，位于江河尾部而得名。上關(guān)鎮(zhèn)古為鄧賧詔屬地，元明清屬鄧川州，民國時期為鄧川縣第四區(qū)，后置元保鄉(xiāng)。建國后屬鄧川縣二區(qū)、東風公社，1961年成立江尾公社，1987年設江尾鄉(xiāng)，2000年實現(xiàn)撤鄉(xiāng)設鎮(zhèn)，2004年1月1日劃歸大理市并更名為上關(guān)鎮(zhèn)。悠久的歷史、優(yōu)越的區(qū)位，豐富的資源，為上關(guān)鎮(zhèn)社會經(jīng)濟的發(fā)展提供了良好的條件。上關(guān)物產(chǎn)豐富，素有“嗩吶之鄉(xiāng)”、“魚米之鄉(xiāng)”、“乳牛之鄉(xiāng)”的美稱。⒈，%，其中：，%；2010年全州交通運輸、%。，%，%，%。⒉“十二五”期間，大麗高速公路全線開工建設；廣大鐵路擴能改造和中緬油氣管道項目前期工作進展順利；大理市上關(guān)至北五里橋公路、雞足山旅游公路、祥姚公路和躍龍公路二級公路順利推進，關(guān)巍公路建成通車；，；繼續(xù)配合國家和省做好大瑞鐵路、廣大鐵路擴能改造等重點工程建設；按時全面完成躍龍、祥姚、雞足山等在建二級公路建設任務和債務鎖定。認真實施好135個農(nóng)村公路通達工程和20個通鄉(xiāng)油路工程；加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運輸體系，形成高效快捷的干線公路網(wǎng)；認真謀劃城市軌道交通、滇西國際機場等項目建設，爭取大理至攀枝花、大理至普洱高速公路和祥云至普洱鐵路早日開工建設；認真做好大理至攀枝花鐵路、大理至蘭坪鐵路建設前期工作。⒊目前，全州機動車輛檢測線僅有4條，但基本達到A級標準的綜合檢測線只有州府所在地的2條，其他檢測線基本屬于單一的；全州擁有30個機動車駕駛培訓學校，其中汽車駕駛培訓學校23個（二級駕校19個，三級駕校4個），摩托車培訓學校6個，機動車安全技術(shù)檢測有限公司1個。綜合類一級駕校尚屬空白。具體駕校名單如下表所示：2010年度云南省大理州機動車駕駛員培訓機構(gòu)名單及基本情況填報單位：大理州交通運政管理處序號機動車培訓機構(gòu)名稱教練車數(shù)量從業(yè)人員數(shù)量（人）考核 等級教練汽車（輛）教練摩托車（輛）1大理州機動車駕駛職業(yè)培訓學校89　127二等2云南大理交通運輸集團公司駕駛員培訓站71　101二等3大理古城汽車駕駛員培訓學校54　82二等4大理州汽車駕駛職業(yè)培訓學校56　81二等5大理州大運汽車駕駛培訓學校大理州大運汽車駕駛培訓學校35　54二等6大理博達汽車駕駛員培訓有限責任公司34　69二等7大理市中等職業(yè)技術(shù)學校駕駛員培訓站15　24三等8大理市祥和駕駛員培訓學校有限公司16　29二等9巍山縣客貨運輸服務公司機動車駕駛培訓學校47562二等10大理州祥云縣清華洞機動車駕駛員培訓學校40　74二等11祥云縣賓微職業(yè)技術(shù)培訓學校有限公司55　85二等12賓川興鑫汽車工貿(mào)有限責任公司駕駛員培訓學校48　85二等13賓川光榮機動車駕駛培訓學校50　52二等14賓川青松職業(yè)技能培訓學校有限公司421076二等15鶴慶興陽機動車駕駛培訓學校391064二等16劍川縣機動車駕駛培訓學校16　30三等17洱源縣弘驥工貿(mào)有限公司機動車駕駛培訓學校37　63二等18南澗縣機動車駕駛培訓學校221250二等19彌渡縣紅云貨運信息服務有限機動車駕駛培訓學校6010100二等20彌渡縣林運機動車駕駛員培訓學校24　40三等21云南大理交通集團公司永平機動車駕駛培訓學校云南大理交通集團公司永平機動車駕駛培訓學校13　30二等22云龍金弛機動車駕駛培訓有限責任公司20　25三等23漾濞縣光輝工貿(mào)進口有限公司機動車駕駛培訓學校24　37二等24大理市世通摩托車駕駛員培訓站　37合格25漾濞縣摩托車駕駛培訓學?！?5合格26永平縣摩托車駕駛員培訓學校永平縣摩托車駕駛員培訓學?！?8合格27大理市祥達摩托車駕駛員培訓站大理市祥達摩托車駕駛員培訓站　412合格28賓川通達摩托車駕駛培訓站　169合格29祥云盛達機動車安全技術(shù)檢測有限公司　710合格30賓川縣安達摩托車培訓站　68合格隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，我市州城鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民收入的不斷提高，民用汽車保有量將持續(xù)增長。汽車駕駛技術(shù)不僅僅是謀生的手段，更是人們生活的一種技能，駕駛培訓需求將不斷攀升，給駕培行業(yè)帶來了前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。隨著各種車輛的日益增多，交通事故不斷發(fā)生，給人民的生命財產(chǎn)安全和社會治安穩(wěn)定造成了極大的威脅，并成為一個不忽視的社會問題，機動車存在安全性能隱患及駕駛員的素質(zhì)和駕駛技能有極大的關(guān)系。汽車檢測站在這種情況下應運而生，并逐漸發(fā)展、壯大、成熟。前面我們分析了我州汽車檢測和駕駛培訓學校的現(xiàn)狀，機動車檢測跟不上，駕駛培訓教學質(zhì)量一般，跟中介性質(zhì)差不多，從中獲取報名費用。就是因為這種原因，這些培訓點往往追求過關(guān)率，而忽視讓學員學到真正的駕駛技術(shù)，所以在在大理市上關(guān)鎮(zhèn)建設一個A級檢測中心和綜合類一級駕校是必要的。機動車駕駛?cè)伺嘤柟ぷ魇枪步煌ü芾聿块T抓好機動車駕駛?cè)恕霸搭^”管理的一個重要環(huán)節(jié)，是預防道路交通事故的第一道防線，加強機動車駕駛?cè)伺嘤柟ぷ鞯幕A條件建設，規(guī)范機動車駕駛?cè)伺嘤柟ぷ?，是確保機動車駕駛?cè)丝荚嚬ぷ黜樌麑嵤┑那疤岷捅Ｕ?。為貫徹落實公安部?1號令《機動車駕駛證申領和使用規(guī)定》的相關(guān)精神，進一步抓好對機動車駕駛?cè)说脑搭^管理，規(guī)范機動車駕駛?cè)丝荚嚬ぷ?，切實加強大理州機動車駕駛?cè)丝荚嚬ぷ鞯幕A建設，確保大理州機動車駕駛?cè)丝荚嚬ぷ鬟m應新形勢發(fā)展的要求，云南某物業(yè)服務有限公司擬依托云南省人民政府的相關(guān)優(yōu)惠政策，立足于大理交通運輸資源，籌建某汽車服務中心項目，建設一個A級檢測中心和綜合類一級駕校，專門檢測和培訓大理市以及周邊縣、鄰州某地區(qū)的汽車和駕駛學員，以推動檢測和駕培市場健康有序發(fā)展。 A級機動車檢測中心符合國家產(chǎn)業(yè)政策本項目的建設是加快城市建設步伐、提升城市功能為目的。本項目的建設是十分必要的。⒈項目建設符合國家產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)法律法規(guī)要求機動車輛檢測站的建設要符合國家產(chǎn)業(yè)政策，因為機動車輛檢測涉及汽車制造、改裝及改造、道路運輸、汽車維修、運行安全、環(huán)境保護、保險、進出口商品、汽車商品交易、交通事故處置、舊車市場交易等諸多領域，而這些領域都是當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展及產(chǎn)業(yè)政策的實際體現(xiàn)。在投資分析、總體規(guī)劃、確定檢測規(guī)模、綱領時，要充分論證，不能脫離實際，盲目擴大規(guī)模和檢測綱領，不然將會導致資源的浪費。 機動車輛檢測涉及的行業(yè)多，依據(jù)和執(zhí)行的法律、法規(guī)、標準也多。是一個較為復雜的領域。目前機動車輛檢測以其所承擔的檢測任務，其管理分屬于國家經(jīng)貿(mào)部門、公安部門、交通部門、技術(shù)監(jiān)督部門、環(huán)保部門、農(nóng)業(yè)部門、城建部門、進出口商品檢驗部門、保險公司及工商部門等。各部門在機動車輛檢測方面都制定有相應的法律和法規(guī)，也有相應的檢測標準，這是檢測站工藝設計的重要依據(jù)。因此，在檢測站的工藝設計時要依據(jù)各部門的要求，綜合分析，使之能有效的貫徹有關(guān)規(guī)定和標準。這就要求合理確定檢測項目、參數(shù)、配置設備設施并進行工藝流程設計。⒉項目建設是推動本地汽車業(yè)發(fā)展，促進交通運輸服務業(yè)健康發(fā)展的有力措施汽車產(chǎn)業(yè)在我國屬幼稚產(chǎn)業(yè)，是國家重點扶持和培育對象，發(fā)展空間廣闊。特別是近幾年來，隨著汽車使用環(huán)境的逐漸優(yōu)化，汽車消費政策的日益改善，中國內(nèi)地人均收入水平的不斷增長，城鎮(zhèn)居民家庭汽車普及率將大幅度提高，小車進入家庭步伐不斷加快。2006年，我國成為僅次于美國的全球第二大新車市場。業(yè)內(nèi)人士認為，目前我國汽車保有量每千人不到30輛，與世界平均每千人120輛相差甚遠，我國汽車市場