【正文】 人員已達(dá)到安全駕駛的能力，以便簽發(fā)駕駛證，通過考試還可以促使那些經(jīng)常違章和肇事的駕駛員經(jīng)過再教育和訓(xùn)練達(dá)到規(guī)定的駕駛技術(shù)要求：對屢次教育達(dá)不到要求的駕駛員，通過考試及時(shí)取消駕駛資格。對駕駛員進(jìn)行考試的根本目的是為了保證機(jī)動(dòng)車駕駛員達(dá)到按規(guī)定要求的安全駕駛素質(zhì)，保障駕駛過程中的行駛安全，減少交通事故，實(shí)踐證明嚴(yán)格科學(xué)的考試能客觀和公正地反映一個(gè)駕駛員的實(shí)際技能水平，并能增強(qiáng)考試的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，該項(xiàng)目實(shí)施符合交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的要求。隨著我國汽車保有量的快速增加及我州的實(shí)際情況，市場對汽車培訓(xùn)與綜合性能檢測的需求也急劇擴(kuò)大，交通部門已明確要求，從2011年起，各縣市必須建立一條汽車綜合性能檢測線，有條件的開展汽車駕駛培訓(xùn)及考試業(yè)務(wù)，以適應(yīng)當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)機(jī)動(dòng)車為斷增加、車輛定期檢測的需要，此項(xiàng)目的實(shí)施符合國家產(chǎn)業(yè)政策。 項(xiàng)目所在地情況介紹 ⒈大理是祖國西南的高原明珠，地處云南省中部偏西，是祖國唯一的白族自治州。全州轄1個(gè)市、11個(gè)縣、1個(gè)省級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、1個(gè)省級(jí)旅游度假區(qū)。，有漢族、白族、彝族、回族等13個(gè)世居民族，少數(shù)民族和漢族各占總?cè)丝诘囊话?，其中白族占總?cè)丝诘娜种弧?010年，全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值，增長13%，其中：一產(chǎn)完成109億元,%；,增長%,，%。：36：：：。，%。其中:，%。⒉大理市是大理白族自治州州府所在地，全州政治經(jīng)濟(jì)文化中心，集“全國歷史文化名城”、“國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)”、“國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)”、“中國優(yōu)秀旅游城市”、“最佳中國魅力城市”、“蒼山國家地質(zhì)公園”和“中國十佳旅游休閑城市”等多頂桂冠于一身。大理市位于云南省滇西中部，總面積1815平方公里，％；，％；洱海水域面積250平方公里，％。地勢西、北高，東、南低，海拔最高點(diǎn)4097米（蒼山玉局峰），最低點(diǎn)1340米（太邑鄉(xiāng)坦底摩村）。大理市屬北亞熱帶高原季風(fēng)氣候類型，℃，，年均無霜期228天。同時(shí)還以風(fēng)高著名，故有“風(fēng)城”之稱。境內(nèi)的蒼山洱海是國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，蒼山是大理市的綠色生態(tài)屏障，屬橫斷山脈云嶺余脈，由19座南北走向的山峰組成，平均海拔3782米，全長48公里；洱海是我國著名的七大淡水湖泊之一，素有“高原明珠”的美稱，東西寬3至9公里，，蓄水量30億立方米。全市轄10鎮(zhèn)1鄉(xiāng)、1個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（省級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)）、1個(gè)省級(jí)旅游度假區(qū)，共有111個(gè)村委會(huì)、31個(gè)社區(qū)居委會(huì)。大理市是以白族為主的多民族聚居地區(qū)，市內(nèi)共有25種民族居住，白、漢、彝、回等為世居民族。2010年末，全市總?cè)丝?07478人，其中白族人口412103人，％。大理市地處云南省滇西要沖，曾經(jīng)是我國“南方絲綢之路”和“茶馬古道”的重要中轉(zhuǎn)站，在云南省處于承東啟西、連北接南的優(yōu)越位置，長期就是滇西的交通樞紐和物資集散地，是中國連接?xùn)|南亞、南亞國際大通道的滇西樞紐，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于重要的戰(zhàn)略地位。大理四季如春，氣候宜人，空氣潔凈，加之擁有得天獨(dú)厚的高原湖泊洱海和生態(tài)屏障蒼山，形成了特別適宜人類居住和發(fā)展的地理和氣候環(huán)境。大理有山、有水、有古、有新，蒼山洱海與大理古城、崇圣寺三塔融為一體，雄山秀水與白族風(fēng)情完美結(jié)合，使大理市集中了諸多風(fēng)景名勝。風(fēng)能資源獨(dú)特，具有開發(fā)利用價(jià)值。礦產(chǎn)資源豐富，有馳名中外的大理石大型礦床等。水資源豐富，有淡水湖泊洱海，還有豐富的蒼山泉水、地下水和溫泉。生物資源豐富，有“植物寶庫”之稱，生物資源開發(fā)有較好的發(fā)展前景。旅游資源獨(dú)特豐富，具有集歷史文化、自然風(fēng)光和民族風(fēng)情“三位一體”的優(yōu)勢。大理在云南發(fā)展史上有著重要的地位，唐宋時(shí)期先后建立南詔、大理國兩個(gè)地方政權(quán)相繼延續(xù)500多年，歷史上曾經(jīng)是云南乃至更廣泛區(qū)域的政治經(jīng)濟(jì)文化中心，積淀了厚重的歷史文化底蘊(yùn)；這里又是白族文化資源富集和多民族文化交融發(fā)展之地，中原文化、異域文化與本土文化在這里碰撞、交流，形成了燦爛的南詔大理文化和特色鮮明的白族文化，展現(xiàn)著濃郁的民族風(fēng)情和璀璨的人文景觀，全市現(xiàn)有53個(gè)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，其中崇圣寺三塔、太和城遺址（含南詔德化碑）、喜洲白族古建筑群、元世祖平云南碑、佛圖寺塔屬國家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。2010年（“十一五”末），％，提前2年完成規(guī)劃目標(biāo)；，％，提前3年完成規(guī)劃目標(biāo)；，％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)15801元，％；農(nóng)民人均純收入達(dá)5408元，％。社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展，1997年實(shí)現(xiàn)普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲的目標(biāo)，“兩基”成果不斷鞏固和提升。相繼榮獲“全國科技工作先進(jìn)市”（1996年3月）、“全國雙擁模范城”（連續(xù)四次）、“全國文化先進(jìn)市”（1998年5月）、“全國體育先進(jìn)市”（1998年10月）、“中國優(yōu)秀旅游城市”（1998年10月）、“全國科普示范城區(qū)”（2004年10月）、“最佳中國魅力城市”（2004年10月）、“全國綠化模范市”（2007年12月）、“省級(jí)文明城市”（ 2008年12月）、“省級(jí)衛(wèi)生城市”（2008年12月）、“省級(jí)先進(jìn)平安市”（2009年1月）、云南省“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”（2009年9月）、“全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣（市）”（2009年12月）等榮譽(yù)稱號(hào)。全市建成區(qū)面積達(dá)40平方公里，％。⒊上關(guān)鎮(zhèn)位于洱海北岸，蒼山云弄峰東麓，北靠洱源縣鄧川、右所兩鎮(zhèn)，東接雙廊鎮(zhèn)和鶴慶縣黃坪鎮(zhèn)，距州府49公里。全鎮(zhèn)下轄13個(gè)村委會(huì)、56個(gè)自然村、142個(gè)村民小組，有10163戶40806人，全鎮(zhèn)國土面積為129平方公里，耕地面積為20588畝。居住有白、漢、回、傣、彝、傈僳、納西等民族，%。上關(guān)鎮(zhèn)是典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，境內(nèi)氣候溫潤，土地肥沃，年平均氣溫18攝氏度，年平均降水量742毫米，無霜期為230天左右。鎮(zhèn)內(nèi)河流眾多、交通便利，彌苴河、永安江、羅時(shí)江呈“川”字形注入洱海，大麗路、環(huán)海路、214國道呈“爪”字形穿越腹地，上關(guān)鎮(zhèn)人多地少。主要產(chǎn)業(yè)以種植業(yè)和畜牧業(yè)為主，盛產(chǎn)無公害大蒜、優(yōu)質(zhì)米、蠶豆、玉米，素有“嗩吶之鄉(xiāng)”、“魚米之鄉(xiāng)”、“乳牛之鄉(xiāng)”的美稱。全鎮(zhèn)當(dāng)年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入完成21619萬元，%；財(cái)政總收入實(shí)現(xiàn)306萬元，%。農(nóng)民人均純收入達(dá)2141元，%；，% 。上關(guān)歷史文化久遠(yuǎn)，是大理文化發(fā)祥地之一。該鎮(zhèn)在行政區(qū)劃調(diào)整前名為江尾，因境內(nèi)“三江”入海，位于江河尾部而得名。上關(guān)鎮(zhèn)古為鄧賧詔屬地，元明清屬鄧川州，民國時(shí)期為鄧川縣第四區(qū)，后置元保鄉(xiāng)。建國后屬鄧川縣二區(qū)、東風(fēng)公社，1961年成立江尾公社，1987年設(shè)江尾鄉(xiāng)，2000年實(shí)現(xiàn)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)，2004年1月1日劃歸大理市并更名為上關(guān)鎮(zhèn)。悠久的歷史、優(yōu)越的區(qū)位，豐富的資源，為上關(guān)鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了良好的條件。上關(guān)物產(chǎn)豐富，素有“嗩吶之鄉(xiāng)”、“魚米之鄉(xiāng)”、“乳牛之鄉(xiāng)”的美稱。⒈，%，其中：，%；2010年全州交通運(yùn)輸、%。，%，%，%。⒉“十二五”期間，大麗高速公路全線開工建設(shè)；廣大鐵路擴(kuò)能改造和中緬油氣管道項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利；大理市上關(guān)至北五里橋公路、雞足山旅游公路、祥姚公路和躍龍公路二級(jí)公路順利推進(jìn)，關(guān)巍公路建成通車；，；繼續(xù)配合國家和省做好大瑞鐵路、廣大鐵路擴(kuò)能改造等重點(diǎn)工程建設(shè)；按時(shí)全面完成躍龍、祥姚、雞足山等在建二級(jí)公路建設(shè)任務(wù)和債務(wù)鎖定。認(rèn)真實(shí)施好135個(gè)農(nóng)村公路通達(dá)工程和20個(gè)通鄉(xiāng)油路工程；加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，形成高效快捷的干線公路網(wǎng)；認(rèn)真謀劃城市軌道交通、滇西國際機(jī)場等項(xiàng)目建設(shè)，爭取大理至攀枝花、大理至普洱高速公路和祥云至普洱鐵路早日開工建設(shè)；認(rèn)真做好大理至攀枝花鐵路、大理至蘭坪鐵路建設(shè)前期工作。⒊目前，全州機(jī)動(dòng)車輛檢測線僅有4條，但基本達(dá)到A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的綜合檢測線只有州府所在地的2條，其他檢測線基本屬于單一的；全州擁有30個(gè)機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)學(xué)校，其中汽車駕駛培訓(xùn)學(xué)校23個(gè)（二級(jí)駕校19個(gè)，三級(jí)駕校4個(gè)），摩托車培訓(xùn)學(xué)校6個(gè)，機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢測有限公司1個(gè)。綜合類一級(jí)駕校尚屬空白。具體駕校名單如下表所示：2010年度云南省大理州機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名單及基本情況填報(bào)單位：大理州交通運(yùn)政管理處序號(hào)機(jī)動(dòng)車培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱教練車數(shù)量從業(yè)人員數(shù)量（人）考核 等級(jí)教練汽車（輛）教練摩托車（輛）1大理州機(jī)動(dòng)車駕駛職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校89　127二等2云南大理交通運(yùn)輸集團(tuán)公司駕駛員培訓(xùn)站71　101二等3大理古城汽車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校54　82二等4大理州汽車駕駛職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校56　81二等5大理州大運(yùn)汽車駕駛培訓(xùn)學(xué)校大理州大運(yùn)汽車駕駛培訓(xùn)學(xué)校35　54二等6大理博達(dá)汽車駕駛員培訓(xùn)有限責(zé)任公司34　69二等7大理市中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校駕駛員培訓(xùn)站15　24三等8大理市祥和駕駛員培訓(xùn)學(xué)校有限公司16　29二等9巍山縣客貨運(yùn)輸服務(wù)公司機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)學(xué)校47562二等10大理州祥云縣清華洞機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校40　74二等11祥云縣賓微職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校有限公司55　85二等12賓川興鑫汽車工貿(mào)有限責(zé)任公司駕駛員培訓(xùn)學(xué)校48　85二等13賓川光榮機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)學(xué)校50　52二等14賓川青松職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校有限公司421076二等15鶴慶興陽機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)學(xué)校391064二等16劍川縣機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)學(xué)校16　30三等17洱源縣弘驥工貿(mào)有限公司機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)學(xué)校37　63二等18南澗縣機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)學(xué)校221250二等19彌渡縣紅云貨運(yùn)信息服務(wù)有限機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)學(xué)校6010100二等20彌渡縣林運(yùn)機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校24　40三等21云南大理交通集團(tuán)公司永平機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)學(xué)校云南大理交通集團(tuán)公司永平機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)學(xué)校13　30二等22云龍金弛機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)有限責(zé)任公司20　25三等23漾濞縣光輝工貿(mào)進(jìn)口有限公司機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)學(xué)校24　37二等24大理市世通摩托車駕駛員培訓(xùn)站　37合格25漾濞縣摩托車駕駛培訓(xùn)學(xué)?！?5合格26永平縣摩托車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校永平縣摩托車駕駛員培訓(xùn)學(xué)?！?8合格27大理市祥達(dá)摩托車駕駛員培訓(xùn)站大理市祥達(dá)摩托車駕駛員培訓(xùn)站　412合格28賓川通達(dá)摩托車駕駛培訓(xùn)站　169合格29祥云盛達(dá)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢測有限公司　710合格30賓川縣安達(dá)摩托車培訓(xùn)站　68合格隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我市州城鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民收入的不斷提高，民用汽車保有量將持續(xù)增長。汽車駕駛技術(shù)不僅僅是謀生的手段，更是人們生活的一種技能，駕駛培訓(xùn)需求將不斷攀升，給駕培行業(yè)帶來了前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。隨著各種車輛的日益增多，交通事故不斷發(fā)生，給人民的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)治安穩(wěn)定造成了極大的威脅，并成為一個(gè)不忽視的社會(huì)問題，機(jī)動(dòng)車存在安全性能隱患及駕駛員的素質(zhì)和駕駛技能有極大的關(guān)系。汽車檢測站在這種情況下應(yīng)運(yùn)而生，并逐漸發(fā)展、壯大、成熟。前面我們分析了我州汽車檢測和駕駛培訓(xùn)學(xué)校的現(xiàn)狀，機(jī)動(dòng)車檢測跟不上，駕駛培訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量一般，跟中介性質(zhì)差不多，從中獲取報(bào)名費(fèi)用。就是因?yàn)檫@種原因，這些培訓(xùn)點(diǎn)往往追求過關(guān)率，而忽視讓學(xué)員學(xué)到真正的駕駛技術(shù)，所以在在大理市上關(guān)鎮(zhèn)建設(shè)一個(gè)A級(jí)檢測中心和綜合類一級(jí)駕校是必要的。機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)工作是公安交通管理部門抓好機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕霸搭^”管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是預(yù)防道路交通事故的第一道防線，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)工作的基礎(chǔ)條件建設(shè)，規(guī)范機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)工作，是確保機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚嚬ぷ黜樌麑?shí)施的前提和保障。為貫徹落實(shí)公安部第71號(hào)令《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》的相關(guān)精神，進(jìn)一步抓好對機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)说脑搭^管理，規(guī)范機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚嚬ぷ?，切?shí)加強(qiáng)大理州機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚嚬ぷ鞯幕A(chǔ)建設(shè)，確保大理州機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚嚬ぷ鬟m應(yīng)新形勢發(fā)展的要求，云南某物業(yè)服務(wù)有限公司擬依托云南省人民政府的相關(guān)優(yōu)惠政策，立足于大理交通運(yùn)輸資源，籌建某汽車服務(wù)中心項(xiàng)目，建設(shè)一個(gè)A級(jí)檢測中心和綜合類一級(jí)駕校，專門檢測和培訓(xùn)大理市以及周邊縣、鄰州某地區(qū)的汽車和駕駛學(xué)員，以推動(dòng)檢測和駕培市場健康有序發(fā)展。 A級(jí)機(jī)動(dòng)車檢測中心符合國家產(chǎn)業(yè)政策本項(xiàng)目的建設(shè)是加快城市建設(shè)步伐、提升城市功能為目的。本項(xiàng)目的建設(shè)是十分必要的。⒈項(xiàng)目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)法律法規(guī)要求機(jī)動(dòng)車輛檢測站的建設(shè)要符合國家產(chǎn)業(yè)政策，因?yàn)闄C(jī)動(dòng)車輛檢測涉及汽車制造、改裝及改造、道路運(yùn)輸、汽車維修、運(yùn)行安全、環(huán)境保護(hù)、保險(xiǎn)、進(jìn)出口商品、汽車商品交易、交通事故處置、舊車市場交易等諸多領(lǐng)域，而這些領(lǐng)域都是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)際體現(xiàn)。在投資分析、總體規(guī)劃、確定檢測規(guī)模、綱領(lǐng)時(shí)，要充分論證，不能脫離實(shí)際，盲目擴(kuò)大規(guī)模和檢測綱領(lǐng)，不然將會(huì)導(dǎo)致資源的浪費(fèi)。 機(jī)動(dòng)車輛檢測涉及的行業(yè)多，依據(jù)和執(zhí)行的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)也多。是一個(gè)較為復(fù)雜的領(lǐng)域。目前機(jī)動(dòng)車輛檢測以其所承擔(dān)的檢測任務(wù)，其管理分屬于國家經(jīng)貿(mào)部門、公安部門、交通部門、技術(shù)監(jiān)督部門、環(huán)保部門、農(nóng)業(yè)部門、城建部門、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)部門、保險(xiǎn)公司及工商部門等。各部門在機(jī)動(dòng)車輛檢測方面都制定有相應(yīng)的法律和法規(guī)，也有相應(yīng)的檢測標(biāo)準(zhǔn)，這是檢測站工藝設(shè)計(jì)的重要依據(jù)。因此，在檢測站的工藝設(shè)計(jì)時(shí)要依據(jù)各部門的要求，綜合分析，使之能有效的貫徹有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。這就要求合理確定檢測項(xiàng)目、參數(shù)、配置設(shè)備設(shè)施并進(jìn)行工藝流程設(shè)計(jì)。⒉項(xiàng)目建設(shè)是推動(dòng)本地汽車業(yè)發(fā)展，促進(jìn)交通運(yùn)輸服務(wù)業(yè)健康發(fā)展的有力措施汽車產(chǎn)業(yè)在我國屬幼稚產(chǎn)業(yè)，是國家重點(diǎn)扶持和培育對象，發(fā)展空間廣闊。特別是近幾年來，隨著汽車使用環(huán)境的逐漸優(yōu)化，汽車消費(fèi)政策的日益改善，中國內(nèi)地人均收入水平的不斷增長，城鎮(zhèn)居民家庭汽車普及率將大幅度提高，小車進(jìn)入家庭步伐不斷加快。2006年，我國成為僅次于美國的全球第二大新車市場。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，目前我國汽車保有量每千人不到30輛，與世界平均每千人120輛相差甚遠(yuǎn)，我國汽車市場