【正文】 峰，飯店的收入利潤(rùn)率是12%。從1996年開(kāi)始，出租率是一年兩個(gè)百分點(diǎn)往下跌?！　≡谶@個(gè)過(guò)程中，飯店形成了第二個(gè)發(fā)展高峰，是1992年到1998年這個(gè)時(shí)期的投資高峰。如果說(shuō)第一個(gè)高峰主要是政府資金和中外合資企業(yè)的進(jìn)入，第二個(gè)高峰主要是各類(lèi)資金的大量進(jìn)入，其中最突出的是政府的各個(gè)部門(mén)，包括軍隊(duì)，基本上一個(gè)單位就有一家賓館，包括以培訓(xùn)中心和大廈的名義全面進(jìn)入，嚴(yán)格說(shuō)都是財(cái)政資金，在形成投資高峰的同時(shí)，形成了一個(gè)失控的局面，同時(shí)，為行業(yè)的發(fā)展埋下了一系列的問(wèn)題。　　在90年代，一個(gè)最大的誤區(qū)是錯(cuò)失了市場(chǎng)的機(jī)遇。因?yàn)?0年代是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展騰飛的10年，從小平同志南巡之后騰飛的10年中，市場(chǎng)的機(jī)遇可以說(shuō)是方方面面的，但是由于飯店行業(yè)在短短的6年期間，迅速?gòu)墓┎粦?yīng)求轉(zhuǎn)化成一個(gè)供過(guò)于求的狀態(tài)，所以也使全行業(yè)在這短短的6年時(shí)間從一個(gè)高峰跌入一個(gè)低谷。同時(shí)，市場(chǎng)在不斷培育、不斷發(fā)展，但是很多市場(chǎng)的機(jī)遇我們并沒(méi)有把握到，這是90年代的一個(gè)基本情況。　　兩個(gè)投資高峰都使飯店產(chǎn)業(yè)的規(guī)模迅速擴(kuò)大，也產(chǎn)生了兩次比較大的失誤，這是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)轉(zhuǎn)軌變型的過(guò)程之中產(chǎn)生的必然現(xiàn)象，所以這里很難講責(zé)任，但是需要分析原因。1998年進(jìn)行全行業(yè)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)時(shí)飯店行業(yè)虧損32億。后來(lái)我們專(zhuān)門(mén)做了一次分析，形成了一個(gè)兩萬(wàn)多字的分析報(bào)告。飯店行業(yè)為何全行業(yè)虧損？當(dāng)時(shí)分析了15個(gè)原因，其中經(jīng)濟(jì)性的因素不是主要因素，主要因素是行政性因素。當(dāng)時(shí)我們提了一些意見(jiàn)，從司里工作的角度，我們?cè)敢獍堰@些數(shù)字公開(kāi)披露出來(lái)，因?yàn)槿绻话堰@些信息披露出來(lái)，會(huì)使飯店投資的熱潮進(jìn)一步加劇，也就意味著現(xiàn)有飯店的經(jīng)營(yíng)會(huì)更加困難。飯店的這種狀況，不意味著旅游局的工作失誤，相反說(shuō)明了旅游局的宏觀管理手段不足，我們正可以借這個(gè)機(jī)會(huì)來(lái)爭(zhēng)取一些管理手段。但當(dāng)時(shí)很多同志不贊成，覺(jué)得大家都說(shuō)飯店很好，現(xiàn)在突然一下全行業(yè)虧損了，對(duì)旅游發(fā)展形象有點(diǎn)抹黑的意思。最后形成了這么一個(gè)意見(jiàn)，數(shù)字披露，但是不在報(bào)紙上大規(guī)模的披露，而是在統(tǒng)計(jì)年鑒里披露。也就是說(shuō)，有心人就可以看到，社會(huì)上一般人看不到。到了1999年，這個(gè)統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目就取消了，實(shí)際上1999年全行業(yè)的虧損是54億，虧損進(jìn)一步在加劇。同年，在最低谷的時(shí)候我做了一個(gè)預(yù)測(cè)，估計(jì)從2000年下半年開(kāi)始，飯店形勢(shì)會(huì)有所恢復(fù)，事實(shí)也基本是這么一個(gè)狀況。從1998年跌入低谷以來(lái)，到了2002年，%，這個(gè)過(guò)程實(shí)際上也給我們很深的啟發(fā)，社會(huì)上有很多盲動(dòng)性，對(duì)這種盲動(dòng)性如果不加以適當(dāng)?shù)恼{(diào)控，就是在破壞市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，也使我們錯(cuò)失了很多市場(chǎng)機(jī)遇?！　　　∵M(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，飯店行業(yè)開(kāi)始新的擴(kuò)充，主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面。　　第一，飯店的總量還在上升，但是上升的速度有所降低。之所以速度有所降低，其中一個(gè)重要的原因是從1998年開(kāi)始，政府機(jī)構(gòu)改革，國(guó)務(wù)院的各個(gè)部門(mén)，包括中央的各個(gè)部門(mén)實(shí)行政企脫鉤，這就使很多政府部門(mén)投資飯店的沖動(dòng)性下降，甚至喪失了基本條件。但是還在繼續(xù)增長(zhǎng)，還有很多投資商仍然看好這個(gè)領(lǐng)域，所以還在繼續(xù)投資?！　〉诙埖杲?jīng)營(yíng)的多元化態(tài)勢(shì)比較突出。這種多元化態(tài)勢(shì)的突出，使飯店超越了原來(lái)簡(jiǎn)單的靠一個(gè)建筑單體本身經(jīng)營(yíng)的這種態(tài)勢(shì)，有些飯店開(kāi)始進(jìn)行其他方面的投資。但是從這幾年的情況看，其他方面的投資基本上都不成功，但在總體形成了一個(gè)多元化經(jīng)營(yíng)的態(tài)勢(shì)?！　〉谌?，聯(lián)動(dòng)化的擴(kuò)充態(tài)勢(shì)。飯店市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)、商務(wù)市場(chǎng)的聯(lián)系更加緊密，形成了一個(gè)聯(lián)動(dòng)化的態(tài)勢(shì)。在這個(gè)過(guò)程之中，飯店的經(jīng)濟(jì)本質(zhì)越來(lái)越突出。80年代、90年代很多的飯店投資商不關(guān)注飯店的經(jīng)營(yíng)，不關(guān)注飯店的回報(bào)，這實(shí)際上是一種非經(jīng)濟(jì)因素主導(dǎo)的結(jié)果。但是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，應(yīng)該說(shuō)這些方面的因素越來(lái)越少了，現(xiàn)在的很多政府部門(mén)，包括很多事業(yè)單位開(kāi)辦的飯店也不能不考慮經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也就是說(shuō)，進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，飯店的市場(chǎng)形勢(shì)實(shí)際上更加復(fù)雜，這就要求整個(gè)飯店行業(yè)要向深度進(jìn)軍，要研究飯店行業(yè)的深度發(fā)展問(wèn)題。但是現(xiàn)在普遍來(lái)看，大家還只是滿足眼前的經(jīng)營(yíng)、日常的經(jīng)營(yíng)或者直接的經(jīng)營(yíng)，這樣就很可能產(chǎn)生發(fā)展的第三個(gè)誤區(qū)，就是錯(cuò)失深度發(fā)展的機(jī)遇?！　　　纳鲜鋈齻€(gè)階段來(lái)看，應(yīng)該說(shuō)我們?nèi)〉昧撕艽蟮某煽?jī)，但是每一個(gè)階段我們都有非常集中的誤區(qū)，原因有很多，總體來(lái)說(shuō)有三個(gè)很獨(dú)特的現(xiàn)象：　　第一，在飯店行業(yè)的發(fā)展過(guò)程之中，非旅游因素是主導(dǎo)性的，非經(jīng)濟(jì)因素是主流性的，這是中國(guó)飯店的發(fā)展和世界上其他各個(gè)國(guó)家發(fā)展的一個(gè)最大的不同之處。我們的多數(shù)飯店在發(fā)展過(guò)程中實(shí)際上沒(méi)有考慮旅游的因素，除了原來(lái)旅游局系統(tǒng)投資的一批飯店，這一批飯店因?yàn)橹鞴懿块T(mén)是旅游局，所以考慮旅游發(fā)展的因素是最強(qiáng)的，其他基本上沒(méi)有考慮旅游因素的，只不過(guò)就是看著有需求而已。非經(jīng)濟(jì)因素也是如此，多數(shù)飯店的投資者，一開(kāi)始并沒(méi)有把飯店作為一個(gè)企業(yè)來(lái)看待，投資的時(shí)候也沒(méi)有嚴(yán)格追求投資回報(bào)，在很大程度上是把它當(dāng)作自己的一個(gè)接待基地，當(dāng)作自己的一個(gè)培訓(xùn)基地，甚至當(dāng)作自己的一個(gè)公關(guān)基地，這樣就使很大一批飯店投資的時(shí)候不合理，設(shè)計(jì)的時(shí)候也不合理，這都為長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)營(yíng)埋下了隱患?，F(xiàn)在轉(zhuǎn)型基本上已經(jīng)完成了，多數(shù)飯店的業(yè)主不能不考慮投資回報(bào)，不能不考慮經(jīng)濟(jì)因素。正是在這種情況之下，這幾年飯店行業(yè)在產(chǎn)權(quán)的變更，經(jīng)濟(jì)形態(tài)的變化方面發(fā)生了很劇烈的變動(dòng)，這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不同于80年代和90年代的一個(gè)發(fā)展過(guò)程，但是由于歷史上非旅游因素和非經(jīng)濟(jì)因素所占據(jù)的主導(dǎo)地位，客觀來(lái)看一直影響到現(xiàn)在。全世界不能說(shuō)沒(méi)有一個(gè)國(guó)家，但多數(shù)國(guó)家都沒(méi)有這樣的現(xiàn)象。之所以我們的飯店這么長(zhǎng)的時(shí)間經(jīng)營(yíng)不景氣還有大量的投資進(jìn)入，用經(jīng)濟(jì)因素來(lái)分析就解釋不清楚，正是因?yàn)楹芏嗤顿Y者不需要考慮回報(bào)，所以就會(huì)產(chǎn)生盲目投資。比如中央的一個(gè)部門(mén)在全國(guó)有80幾個(gè)培訓(xùn)中心，根本不需要考慮回報(bào)。很多這種培訓(xùn)中心在立項(xiàng)的時(shí)候按教育項(xiàng)目立項(xiàng)，可以享受很多優(yōu)惠政策，經(jīng)營(yíng)的時(shí)候仍然用教育項(xiàng)目來(lái)經(jīng)營(yíng)，照樣享受很多政策，這樣就直接影響到整個(gè)市場(chǎng)的秩序。再比如，各個(gè)省市在北京都有辦事處，一開(kāi)始還都叫大廈，現(xiàn)在有一批大廈直接更名叫飯店了，比如河南大廈已經(jīng)是四星級(jí)飯店。同時(shí)，現(xiàn)在幾乎每家大型企業(yè)，甚至每一個(gè)縣在北京都有辦事處，這種辦事處現(xiàn)象，很難把它歸到飯店類(lèi)型里，但是客觀來(lái)說(shuō)是飯店市場(chǎng)的一個(gè)重要組成部分，因?yàn)樗墓δ芎惋埖甑墓δ芑臼窍嗤?。這種投資都是政府拿錢(qián)，政府的要求很簡(jiǎn)單，最好別虧本，如果虧本也沒(méi)辦法。政府就是這種要求，談何投資回報(bào)？客觀上來(lái)說(shuō)就加劇了北京市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，造成了北京飯店市場(chǎng)的混亂，因?yàn)檎l(shuí)也說(shuō)不清北京到底有多少飯店，所以，這就使市場(chǎng)的狀況越來(lái)越復(fù)雜，雖然非經(jīng)濟(jì)因素的作用比以前已經(jīng)大大減少了，但到現(xiàn)在為止還在持續(xù)?！　〉诙秋埖甑归]不轉(zhuǎn)向?！　‰S著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，有相當(dāng)一批飯店已經(jīng)維持不下去了，也有相當(dāng)一批飯店已經(jīng)倒閉了，但是產(chǎn)生了一個(gè)獨(dú)特現(xiàn)象是倒閉不轉(zhuǎn)向。1998年就有一批飯店老總說(shuō)真應(yīng)該倒閉一批飯店，這樣我們的日子就好過(guò)多了。但是做一下分析，實(shí)際上有相當(dāng)有一批飯店倒閉之后，只是轉(zhuǎn)了一下手，變更了一下業(yè)主，變更了一下投資商，但是飯店的功能沒(méi)有轉(zhuǎn)變，也不可能轉(zhuǎn)變，這是內(nèi)地飯店市場(chǎng)非常獨(dú)特的現(xiàn)象。香港的很多飯店一看市場(chǎng)形勢(shì)不大好，就把飯店改造成寫(xiě)字樓，在市場(chǎng)上爭(zhēng)取尋找出一條新路來(lái)。但是我們國(guó)內(nèi)恰恰相反，工業(yè)企業(yè)搞不好了可以轉(zhuǎn)產(chǎn)，轉(zhuǎn)不成可以搞“三產(chǎn)”，“三產(chǎn)”再搞不成就搞房地產(chǎn)，房地產(chǎn)再搞不成，就搞飯店，最后搞倒飯店，基本上就是產(chǎn)業(yè)鏈的末端，沒(méi)有回旋的余地。現(xiàn)在市場(chǎng)上有一大批房地產(chǎn)項(xiàng)目虎視眈眈盯住飯店市場(chǎng)，只要有一點(diǎn)空馬上就進(jìn)來(lái)，所以就使飯店市場(chǎng)沒(méi)有辦法往回走，這就造成了倒閉不轉(zhuǎn)向的獨(dú)特現(xiàn)象。雖然現(xiàn)在產(chǎn)權(quán)交易和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓在逐步發(fā)生，數(shù)量也在逐步增加，但是對(duì)于飯店的總量來(lái)說(shuō)，不但沒(méi)有減少，還在持續(xù)增長(zhǎng)，也就意味著總體的經(jīng)營(yíng)環(huán)境并不樂(lè)觀。　　第三是“宏觀調(diào)而不控”，這也是我們的一個(gè)獨(dú)特現(xiàn)象。從1984年開(kāi)始，高檔飯店建設(shè)過(guò)多的呼聲就開(kāi)始了，到現(xiàn)在將近20年的時(shí)間，高檔飯店建設(shè)過(guò)多的呼聲持續(xù)了20年，始終在呼吁，但是始終在發(fā)展，形成了這么一個(gè)獨(dú)特的現(xiàn)象?！罢{(diào)而不控”也是如此，1988年中央進(jìn)行經(jīng)濟(jì)治理整頓，當(dāng)時(shí)下發(fā)了一個(gè)“101號(hào)文件”，應(yīng)該說(shuō)力度很大，把旅游飯店列入高檔房地產(chǎn)類(lèi)型進(jìn)行嚴(yán)格控制，但是實(shí)際上基本沒(méi)起到作用。一方面是大家呼吁飯店建的過(guò)多，包括高檔飯店建的過(guò)多；另外一方面大批的飯店投資還在繼續(xù)進(jìn)行，高檔飯店的投資也在繼續(xù)進(jìn)行，就形成了這樣一個(gè)獨(dú)特的現(xiàn)象，叫做“宏觀調(diào)而不控”。調(diào)的意思有了，控的力度沒(méi)有，這也恰恰是地方割據(jù)和部門(mén)割據(jù)這種諸侯經(jīng)濟(jì)的一種典型體現(xiàn)?！　≡谶@個(gè)過(guò)程之中，高星級(jí)飯店一直到現(xiàn)在的經(jīng)營(yíng)情況總體來(lái)說(shuō)還是比較好的，而主要的決策者和主要投資者的主要活動(dòng)場(chǎng)所都在高星級(jí)飯店，所以就給主要的決策者和主要投資者造成一個(gè)誤區(qū)，走到哪個(gè)飯店情況都不錯(cuò)，所以堅(jiān)定了領(lǐng)