【正文】 ，阻止重復貢獻和缺口，保證在被雇傭所在地向工人支付其貢獻的報酬，在雇員的家庭沒有隨其到國外工作的地方時，保證雇員家庭的福利。總福利不應超過雇員的整個職業(yè)生涯都在一個國家渡過時所應得到的最高養(yǎng)老金。福利是有退休員工居住的州管理的；一位養(yǎng)老金的獲得者等2至3年才能知道他將得到什么`收入。全球許多國家的社會保障體系都處于危機中，確切地說，是在沉重的財務負擔下不能提供足夠的福利。全球范圍內(nèi)的雇主們應該為雇員的福利承擔更多的責任，因為政府企圖削減社會保障和國家健康保險計劃的成本。外國政府迎接這一挑戰(zhàn)所采取的措施包括：（1）降低未來福利水平（2）增加社會保障稅。特別在歐洲，提供了更多的個人退休計劃。隨著到退休年齡的工人的數(shù)量的增加，工作工人和社會保障接收者的比率將下降到警戒線，許多國家人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明了在未來40年中，養(yǎng)老金接受者與社會保障貢獻者的比率將從現(xiàn)在的20%30%上升到近40%50%的穩(wěn)定趨勢。同樣的人口統(tǒng)計趨勢威脅著美國長期的財政安全。這些趨勢包括更長的壽命期望，在年老時遭受長期的疾病危險的增加，工作形式的發(fā)展和新的家庭標準。隨之而來的是21世紀的年長者需要比上一代更多的錢來維持他們的生活標準。另外，不到一半的雇員為提供個人養(yǎng)老金的公司工作，所以大多數(shù)退休者將僅依賴于社會保障福利生存。社會保障退休福利在約24個州是由州免稅收入提供的，并且完全免除聯(lián)邦稅收，但是必須進行稅收測定才能使福利免稅。65以下的受益者每年僅允許獲得9120美元或更少，6569歲之間的受益者每年允許獲得14500美元或更少。如果超過了這些福利限制，那些65以下的受益者的社會保障福利每兩美元就要減少一美元，而6569歲的受益者每三美元減一美元，70歲以上的人在所得福利超過收入時不受懲罰。雇主和雇員必須共同支付稅收來資助社會保障福利。1999年，%(%)。%中,%用于資助年老者、幸存者、殘疾人和健康保險計劃,%用于資助員工醫(yī)療(A部分)。另外，%的稅收來自于對為醫(yī)療所掙收入的收稅。在社會保障體系中考慮了諸多變化以試圖來控制未來的成本和福利?？赡艿淖兓ǎ?）社會安全福利的更高稅收（2）所有州、地方和聯(lián)邦公民服務人員參與了社會保障計劃（3）在未來30年或40年中，工作更長，退休更晚（4）社會保障、醫(yī)療和集體健康護理體系中的顯著變化（5）福利的減少。三、工傷補償因為與工作相關的疾病或事故而發(fā)生開銷的雇員，可以從工傷補償福利中得到一定程度的經(jīng)濟保護。工傷補償計劃是由各州獨自管理的，工傷補償保險金由雇主全額支付。他們需繳納的額外金額與每位雇員過去與工作有關的事故和`疾病情況直接掛鉤。所有州，包括哥倫比亞地區(qū)都有工傷補償法律，但新澤西州、南加利福利亞州和德克薩斯州沒有要求參與。享受福利的資格在州與州之間是不同的。傷殘雇員的周薪應該支付至26周，福利應是平均周薪的50%60%。在過去十年里，工傷賠償要求越來越昂貴了，在未來幾年里這些成本還將逐步上升。工傷補償成本的增長快于健康護理保險花費的增長是由于幾個因素：欺騙索取的升級，要求補償?shù)墓臄U展，有資格接受福利的限制條件比健康護理保險計劃要少。所以許多州正在修改它們的現(xiàn)存立法。越來越多的州向可選擇的幾種來源提供工傷補償（人身、殘疾、事故健康或其他保險的混合）。一些州在計劃中加入了推斷過程（肯塔基州、明尼蘇達州，密西西比、密蘇里和佛羅里達州）。第四節(jié) 自愿提供的福利另外，除了法律規(guī)定的福利，許多雇主也自愿提供其他種類的福利：非工作時間報酬，保險保護和退休計劃。在考慮這些福利時，雇主們的實踐是有許多不同的。表12—4列出了典型的自愿提供的福利的種類。一、 非工作時間的報酬（一）假期 你能夠想象連續(xù)1周工作6天，每天12小時，一年52周的生活嗎？過去人們的生活就是那樣的，盡管事實已證明雇員在那時并非一直總在努力工作的。帶薪假日或帶薪假期的概念是不存在的?，F(xiàn)在大多雇主對雇員不工作的時間進行補償：休息時間，準備時間，洗漱時間，更衣時間，午飯和休息時間支付薪水，喝咖啡時間等等。雇主還對雇員事實上不在工作的時間進行補償—帶薪休假，節(jié)日休息，病假，差假，參加陪審團和其他個人原因的休假，如履行軍事義務。勞動統(tǒng)計局報告說，不工作時間的有效性和細節(jié)，根據(jù)公司建立的規(guī)模變化很大。公司越小，非工作時間支付的薪水越少。雇傭少于100個工人的公司僅根據(jù)個人業(yè)績?yōu)榧偃蘸统Ｒ?guī)的非工作時間支付薪水，而中型和大型的公司則對所有休假支付薪水。假期一般高度受歡迎的福利。對假日的偏愛隨個人而變化，低收入工人和女性雇員特別喜歡病假。工會已努力協(xié)商增加其成員的不工作時間，以給予他們更多的空閑并創(chuàng)造工作。下面的部分更加仔細的分析了雇主提供的非工作時間。雇員福利計劃 服務帶薪假期：節(jié)日休息帶薪假期病假休息時間參加陪審團差假軍事義務休假個人原因休假午餐時間產(chǎn)假父親責任休假不帶薪假期：產(chǎn)假父親責任休假人壽保險：由雇主全額支付由雇主支付一部分醫(yī)療護理：雇員支付包括范圍：由雇主全額支付由雇主支付一部分家庭支付包括范圍：由雇主全額支付由雇主支付一部分牙齒保?。汗蛦T支付包括范圍：由雇主全額支付由雇主支付一部分家庭支付包括范圍：由雇主全額支付由雇主支付一部分其他保險：疾病和事故由雇主全額支付由雇主支付一部分長期的殘疾：由雇主全額支付由雇主支付一部分退休：定義的福利養(yǎng)老金：由雇主全額支付由雇主支付一部分定義的貢獻：儲蓄節(jié)儉延期的利潤共享雇員的股票所有權用錢購買的養(yǎng)老金各種其他的計劃：補償帳戶靈活的養(yǎng)老金計劃教育培訓計劃培訓學費補償退休前計劃兒童看護老年人護理財務服務再安置服務社會和娛樂計劃表12—4 典型的自愿提供的福利帶薪的節(jié)日休息可能大多數(shù)經(jīng)常在非工作時間也支付薪水的情況是帶薪節(jié)日休息。典型的帶薪節(jié)日休息正在不斷增加。大多數(shù)典型的節(jié)日有：元旦，紀念日，7月4日，勞動節(jié)，感恩節(jié)和圣誕節(jié)。由國會創(chuàng)造的并由聯(lián)邦星期一假日法通過的新的節(jié)日允許在一些月份有三天周末，包括：有總統(tǒng)日的二月份，有紀念日的五月份，有哥倫布日的十月份，有老兵日的十一月份。帶薪休假另外一個在非工作時間自愿提供報酬的例子是帶薪休假。對于美國雇主來說，這是最昂貴的福利。大多數(shù)組織在員工工作一定時間后提供帶薪休假。休假背后的理論是它們?yōu)楣蛦T提供了休息的機會，使他們能恢復旺盛的工作精力；當他們回來時，工作效率變得更高。雇員們期望更多的休閑時間來享受其工作成果。政府和軍事部門的雇員一般被給予每年30天的假期。私人部門的典型假期是服務少與一年的雇員可得到一周的帶薪假期，服務在110年間的雇員可得到兩周的帶薪假期。每年向服務1020年的老手提供三周的帶薪假期，向服務超過20年的雇員提供四周的帶薪假期。在一些公司，如果雇員帶到年末或一個特殊的日子時沒有休假，則喪失了休假日。然而，在一些公司，如果雇員在假期時生病了，則允許重新安排假期。為工會化的雇員提供帶薪假期的趨勢正在上升。國際假期福利美國雇員所掙的實際工資和個人財富比許多外國工人要多，但實質(zhì)上他們得到的帶薪假期卻要比其他國際伙伴少，特別是那些歐洲工人。例如西歐的工人無論工作時間長短都可以確保得到4或5周的假期。在日本工人得到的假期與美國相當，但雇員經(jīng)常被迫休假。對歐洲假期形式的研究表明工會是為所有雇員爭取到更長假期的一個重要因素。如果美國工會在政治上被允許和歐洲工會同樣活躍，這里的假期表與其他工業(yè)化世界將有更多的可比性。表12—5比較了全球范圍內(nèi)所允許的假期。天數(shù) 瑞典 法國 澳大利亞 德國英國新西蘭日本加拿大美國表12—5 全球假期時間 人力資源雜志管理工人賠償要求 用于殘疾者的成本對美國公司來說就像一座冰山。直接成本就如冰尖是雇主們能看得見的；間接成本就像隱藏在波濤下的大部分，等待著船的下沉。管理工人喪失勞動能力后提出的要求的直接成本包括醫(yī)療休假，短期喪失勞動能力的補償金，長期喪失勞動能力的補償金，殘疾者撫恤金，工傷補償，社會保障中對殘疾者的保護部分和其他各種各樣的事故保險的成本。隱藏成本包括替換薪水，其中包括臨時幫助的成本替換后的工人的低生產(chǎn)率所造成的成本，隱藏成本還包括加班支付，發(fā)生事故的高潛在性和缺乏經(jīng)驗的工人的疾病索賠，雇傭成本和培訓成本。管理經(jīng)營成本包括要求管理，安全和健康培訓，個人安全支持和假期后的恢復。為了減少總的工傷補償要求并控制以上所列出的成本，先進的公司正在將工傷補償計劃和安全、健康和健康護理計劃整合起來。他們正在特別致力于受傷的閑置工人盡快回到工作崗位。事實上，一些長遠計劃將這些工人調(diào)至低影響的工作崗位，并且結合物理治療，以不浪費工作時間。由于花費在喪失勞動能力者身上的成本占到了總支付的8%10%，所以轉(zhuǎn)向這種叫做管理喪失勞動能力者的方法非常具有吸引力。在控制工傷補償要求和使工人回到崗位方面做的特別成功的一個例子是迪斯尼公司。首先，公司自我保險、自我管理工傷補償計劃。迪斯尼主題公園的工人的主要損傷是背、手腕和膝蓋扭傷。受傷雇員（角色成員）長受到顧客一樣的對待。急救中心被戰(zhàn)略性地布置在公園的各處；解釋工人補償權利的小冊子被例行的發(fā)給所有雇員；公司的護士拜訪或打電話給所有受傷工人并詳細向其解釋能做什么,不能做什么。并且如果有可能，在工人再發(fā)生如此情況時，將被轉(zhuǎn)移至一個限制性的工作崗位，這樣可以丟失最少的工作時間。結果迪斯尼在管理工傷補償要求方面成為像IBM，施樂（Xerox）和GTE這種巨型公司的榜樣。Adapted from Josph McCafferty(1996), “Adding Insight to Injury” (CFO, 12,6,PP5562。 chief executive 1994),The disability Imperative (brief supp.), PP 25。 John and Philip (1995), “The Future of Disability Management Is Integration,” Benefits Quartely 11,3 （二）休假個人原因的休假許多雇主給予員工關于葬禮，醫(yī)療和牙齒保健約會，家庭中的疾病，宗教慶祝，結婚，個人選擇的假日和生日等帶薪假期。如果一個組織使用靈活的時間表，則休假需要被最小化了。一個BNA調(diào)查發(fā)現(xiàn)9/10的中型和大型公司提供帶薪假期，9/10公司近親葬禮的帶薪休假，7/10的公司提供履行軍事義務的帶薪休假。在最后這個典型的例子中，正常的假期薪水支付與履行軍事義務的休假薪水支付是不同的。許多政策適用于個人原因的休假，如家庭中的疾病或結婚。病假中型公司和大型公司的大多數(shù)雇員，在由于非工作原因的疾病和損傷而短期喪失勞動能力期間，將會得到保護而不遭受收入損失。在大多數(shù)情況下，組織允許每月1天或每年12天的帶薪病假。在這段時間里，雇員回得到全額薪水。這種福利通常按時間來累積，但是，最終大多數(shù)組織對沒有休的病假不支付報酬。這項政策的一個例外是州政府和聯(lián)邦政府的雇員，他們可以積累病假，并且最后平衡未使用的病假而得到支付的報酬，病假補償總是由雇主全額支付的。福利會根據(jù)服務時間的長短而變化，在雇員所得報酬超出那些應得到全額支付的人時，一些公司會根據(jù)具體的時間長短來減少帶薪病假福利。白領雇員比藍領雇員更會從病假福利中受惠，事故和疾病保險計劃對藍領雇員來說是很普遍的。為了有資格得到補償，并在超過三天的病假后能返回工作崗位，醫(yī)生的書面證明通常是必要的。 一項自由的病假政策可能會導致對此福利的過度濫用。它可能傳遞的信息是公司并不珍視良好的出勤。一些公司使用病假銀行來減少病假。雇員們向公司帳戶里一部分他們所獲得的病假天數(shù)，一個雇員要使用他或她的所有帶薪病假，就可以提出申請從病假銀行中提取。然而，這些要求都要受到一個委員會的慎重審查。病假銀行還有心理方面的好處，成員在使用銀行中存入的病假天數(shù)時變得保守而有節(jié)制，僅使用他們需要的天數(shù)，這樣在長期的及病或事故危害的情況下，工人們將會得到他們所需要的病假。家庭原因的休假（1）家庭和醫(yī)療休假法案在20世紀70年代中期，典型的原子美國家庭——包括丈夫，妻子和兩個孩子——占據(jù)所有家庭總數(shù)的40%。1999年，這種家庭模式僅占所有家庭總數(shù)的不到10%，僅有一個收入提供者支配的家庭數(shù)目在1970年和1980年期間翻了一番，而且這種趨勢還在繼續(xù)。帶著18以下孩子的女性支配家庭的數(shù)目在1980年和1990年期間從290萬上升到590萬，也增長了一倍。所有成年人中大約有8%不會結婚，并且超過2000萬的年輕人不得不返回家中，因為他們無法養(yǎng)活自己。隨著大多數(shù)工業(yè)化國家為雇員提供許多家庭原因的休假，美國在1993年2月也通過了家庭和醫(yī)療休假法案（FMLA）。一般地說，F(xiàn)MLA要求大多數(shù)擁有50名或更多雇員的雇主每年向有資格的雇員提供最長達12周的不帶薪假期。這項法案的目的是允許雇員平衡工作和家庭成員之間的需求。FMLA適用于以下情況：有新生兒或者有新收養(yǎng)的孩子需要照顧，一個家庭成員有嚴重的疾病，受到損傷或者精神狀況不良。只有被雇傭滿12個月的雇員才有資格享受此福利。在休假期間雇主應該繼續(xù)推行群體健康保險。雇員在休假后應享有回到原有職位或同等職位的權利。FMLA授權勞工部調(diào)查并解決雇員的任何抱怨、不滿。這些規(guī)定對中小型公司來說具有特別重要的意義，這些公司并不可能完全遵守法案的所有規(guī)定。（2）產(chǎn)假和父母責任的休假期望孕育新生兒的雇員和工作的父母所面臨的需求為進一步提供新生兒的看護、撫養(yǎng)和培養(yǎng)等作為男人和女人的責任創(chuàng)造了壓力。1978年的懷孕區(qū)別對待法案，修改后的公民權利法案第七條規(guī)定，必須像對待任何其他暫時喪失勞動能力的情況一樣對待懷孕。在這個法案產(chǎn)生之前