【正文】 化市場調(diào)查預測制定工作計劃組建工作小組項目評價否符合要求否重新構(gòu)想或設(shè)計方案簽訂委托協(xié)議提交報告與意見編寫可行性研究報告報告 建設(shè)單位提出項目建議書可行性研究報告編制程序圖 對可行性研究內(nèi)容逐項進行審查和分析，然后作出綜合評價，也可以在可行性研究內(nèi)容基礎(chǔ)上進行分析和歸納，重點審查： 1．審查項目廠地、規(guī)模、建設(shè)方案是否經(jīng)多方案比較優(yōu)選。 2．審查各項內(nèi)容是否齊全、數(shù)據(jù)是否準確，可信程度如何。 3．運用經(jīng)濟評價、效益分析考核指標對投資估算和預計效益進行復核、分析、測評，看是否進行動態(tài)、靜態(tài)分析、財務(wù)分析、效益分析及對重大項目進行國民經(jīng)濟評價。 4．審查可行性報告審批情況?？尚行詧蟾媸欠窠?jīng)編制單位的行政、技術(shù)、經(jīng)濟負責人簽字、是否組織多方面專家參加審查會議并據(jù)實作出審查意見，以及上述審查意見的執(zhí)行情況等。 5．審查建設(shè)規(guī)模的市場預測的準確性。 6．審查廠址及建設(shè)條件。主要審查與建設(shè)工程相關(guān)的地形、地質(zhì)、水文等條件。7．審查建設(shè)項目工藝和技術(shù)方案。主要看工藝技術(shù)、設(shè)備選型是否先進，經(jīng)濟上是否合理。 8．審查交通運輸環(huán)境條件是否有保證，并從長遠規(guī)劃角度考慮。 9．審查環(huán)境保護的措施，是否與主體工程設(shè)計、建設(shè)投資同步進行。 10．審查投資估算和資金的籌措。主要是審查建設(shè)資金安排是否合理、估算和概算內(nèi)容是否完整、指標選用是否合理、資金來源渠道是否正常、貸款有無償還能力、投資回收期是否正確等。 11．審查投資效益。主要從建設(shè)項目宏觀和微觀兩個方面進行審查。通過審核，建設(shè)項目可行性研究報告滿足：投資機會的可行性；項目建設(shè)的必要性；技術(shù)與設(shè)備的可靠性；生產(chǎn)要素組合的合理性；環(huán)境變化的適應(yīng)性；資金使用的經(jīng)濟性；項目建設(shè)的前瞻性； 1．用以下的方法編制投資估算：(1)生產(chǎn)能力指數(shù)法(2)系數(shù)估算法(3)比例估算法(4)混合法(生產(chǎn)能力指數(shù)法與比例估算法、系數(shù)估算法與比例估算法)(5)指標估算法流動資金的估算：(1)分項詳細估算法(2)擴大指標法2．投資估算的編制 (1)輸入數(shù)據(jù)完整可靠。 (2)選用估算方法與項目實際相適應(yīng)。 (3)技術(shù)參數(shù)方程、經(jīng)驗曲線、費用性能分解及重要系數(shù)的推導或技術(shù)模型的建立遵守明確的規(guī)定。 (4)對影響造價變動的因素進行不確定性分析。 (5)估算文檔完整歸檔。投資估算編制工作原理編制項目總體構(gòu)思和描述報告 鋪底流動資金建設(shè)期貸款利息固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅預備費項目前期工作設(shè)想建他設(shè)投期資涉的及構(gòu)其想設(shè)工備程購構(gòu)置思及描安述裝分部分項工程描述結(jié)構(gòu)方案構(gòu)思建筑方案構(gòu)思項面目積組分織配和計建劃筑建筑主要控制指標漲價預備費基本預備費其他費用投資估算設(shè)工備程購投置資及估安算裝建筑工程投資估算靜態(tài)投資動態(tài)投資固定資產(chǎn)投資建設(shè)項目投資估算編制工作原理項目總投資1．投資估算的審核(1)審核投資估算編制所采用數(shù)據(jù)資料的時效性和準確性(2)審核投資估算方法的適應(yīng)性、科學性(3)審核投資估算編制內(nèi)容與規(guī)定、規(guī)劃要求的一致性(4)審核投資估算的費用項目的符合性。2．投資估算的誤差控制：機會研究階段的投資估算誤差率在177。30％內(nèi)；初步可行性研究(項目建議書)階段的投資估算誤差率在177。20％可行性研究階段的投資估算誤差率在177。10％內(nèi)；評審階段的投資估算誤差率在177。10％內(nèi)；1．明確項目融資主體，選擇融資組織形式(1)既有項目法人融資形式(2)新設(shè)項目法人融資形式2．資金來源選擇(1)項目法人自有資金(2)政府財政性資金(3)國內(nèi)外銀行等金融機構(gòu)的信貸資金(4)國內(nèi)外證券市場資金(6)國內(nèi)外非銀行金融機構(gòu)的資金(7)國內(nèi)外政府、企業(yè)、團體、個人等的資金3．確定項目資金籌措方案(1)確定項目資本金籌措方案。通過國家預算內(nèi)投資、自籌投資、發(fā)行股票、吸收國外資本直接投資等方式來籌措。(2)確定債務(wù)資金籌措方案。通過銀行貸款、發(fā)行債券、設(shè)備租賃、借用國外資金等方式籌集。4．融資方案的分析與優(yōu)化(1)資金來源可靠性分析(2)融資結(jié)構(gòu)分析(3)融資成本分析(4)融資風險分析(5)融資方案的比選、優(yōu)化，最終確定融資方案1．根據(jù)不同的投資方案類型、評價深度、要求、獲得資料的多少以及項目本身所處的條件，選用不同的評價指標和方法。(1)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)具有完整性和可靠性。(2)選擇的評價指標體系合理，與客觀實際情況相吻合。(3)計算準確。2．經(jīng)濟效果評價指標：(1)投資收益率(2)靜態(tài)投資回收期(3)動態(tài)投資回收期(4)借款償還期(5)利息備付率(6)償債備付率(7)凈現(xiàn)值(8)凈年值(9)內(nèi)部收益率 3．經(jīng)濟效果評價類型與方法：(1)評價方案類型1)單一方案獨立型方案2)多方案互斥型方案互補型方案現(xiàn)金流量相關(guān)型方案(2)評價方法1)獨立型方案評價應(yīng)用投資收益率對投資方案進行評價應(yīng)用投資回收期對投資方案進行評價應(yīng)用凈現(xiàn)值對投資方案進行評價應(yīng)用內(nèi)部收益率對投資方案進行評價2)互斥型方案評價A．靜態(tài)評價方法增量投資收益率法增量投資回收期法年折算費用法綜合總費用法B．動態(tài)評價方法計算期相同：凈現(xiàn)值(NPV)法增量內(nèi)部收益率(△IRR)法凈年值(NAV)法計算期不同：凈年值(NAV)法凈現(xiàn)值(NPV)法最小公倍法、研究期法、無限計算期法增量內(nèi)部收益率(△IRR)法4．常用不確定性分析方法有：(1)盈虧平衡分析(2)敏感性分析(3)概率分析1．建設(shè)項目財務(wù)評價 (1)建設(shè)項目財務(wù)評價1)正常生產(chǎn)年份的企業(yè)利潤及其占總投資比率的大小，考察項目年度投資盈利能力。2)項目投產(chǎn)后每年能獲得的利潤、折舊基金及其他資金，償還項目投資貸款所需時間，考察企業(yè)的還款能力。3)項目整個壽命期內(nèi)企業(yè)的財務(wù)收益和總收益率，以及反映企業(yè)在壽命期內(nèi)所能達到的實際財務(wù)收益情況。4)進行項目資金的流動性分析，以反映項目壽命期內(nèi)企業(yè)的財務(wù)狀況和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的合理性，項目面臨的風險程度，償還短期貸款的能力和速度。5)對涉外項目進行外匯效果計算分析，以衡量項目實施后對國家外匯狀況的影響，出口創(chuàng)匯能力和競爭能力。6)分析客觀因素變動對項目盈利能力的影響，考察項目承受各種投資風險的能力，提高項目投資的可靠性和盈利性。(2)建設(shè)項目財務(wù)評價的程序1)財務(wù)評價的準備階段2)預測、估算和分析項目的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)3)編制和分析財務(wù)報表4)進行財務(wù)評價5)進行不確定性分析6)得出財務(wù)評價結(jié)論2．建設(shè)項目國民經(jīng)濟評價建設(shè)項目國民經(jīng)濟評價使用影子價格、影子工資、影子匯率、社會折現(xiàn)率等經(jīng)濟參數(shù)，計算經(jīng)濟內(nèi)部收益率、經(jīng)濟凈現(xiàn)值、外匯效果分析等，然后進行項目綜合評價。(1)財務(wù)評價與國民經(jīng)濟評價均可行的項目，原則上予以通過。(2)財務(wù)評價可行，國民經(jīng)濟評價不可行的項目，原則上予以否定。(3)財務(wù)評價不可行，國民經(jīng)濟評價可行的項目，采取經(jīng)濟優(yōu)惠措施。(4)財務(wù)評價與國民經(jīng)濟評價均不可行的項目，予以否定。B．設(shè)計階段管理，對不同的建設(shè)方案做好技術(shù)經(jīng)濟分析、比選、優(yōu)化設(shè)計、限額設(shè)計設(shè)計招標設(shè)計是工程建設(shè)的龍頭，推行設(shè)計招標，引進競爭機制，不僅能優(yōu)選設(shè)計單位，還能優(yōu)選設(shè)計服務(wù)和詳細設(shè)計方案。2．設(shè)計方案技術(shù)經(jīng)濟分析(1)總體方案的分析。包括設(shè)計依據(jù)、設(shè)計規(guī)模、產(chǎn)品方案、工藝流程、項目布局、設(shè)備配套、占地面積、環(huán)境保護、工程期限、投資概算等的可靠性、合理性、經(jīng)濟性審核，是否與項目決策、可行性研究整體水平相符。(2)專業(yè)設(shè)計方案的分析。包括建筑設(shè)計方案、結(jié)構(gòu)設(shè)計方案、給排水、通風、動力、供熱、通信、廠內(nèi)運輸、三廢治理等工程沒計方案，看其設(shè)計依據(jù)及設(shè)計參數(shù)、設(shè)計標準、設(shè)備和結(jié)構(gòu)選型、功能和使用價值是否滿足適用、經(jīng)濟、美觀、安全、可靠等原則。嚴格合同約束如果條件允許，可在現(xiàn)行的標準設(shè)計合同格式以及設(shè)計費計算方法上，增加技術(shù)和經(jīng)濟核獎懲條款，建立激勵機制：（1）要求設(shè)計院實行限額設(shè)計，在設(shè)計合同中約定，如果是設(shè)計原因造成“結(jié)算超預算、預算超概算、概算超估算”，則按合同中規(guī)定的比例扣罰設(shè)計費（如設(shè)計費總額的10%）。否項目投資限額是限額是否合理單項工程、單位工程投資限額初步設(shè)計或技術(shù)設(shè)計初步設(shè)計概算否技術(shù)方案技術(shù)經(jīng)濟分析是否滿足限額否實施初步設(shè)計方案是限額是否合理單位工程、各分部分項工程限額 各專業(yè)施工圖設(shè)計 施工圖預算否施工圖設(shè)計技術(shù)經(jīng)濟分析是否滿足限額限額設(shè)計流程圖工程施工（2）增加設(shè)計變更及修改的費用額度限制條款，如設(shè)計原因造成設(shè)計變更費用超出施工合同價的某一比例（如8%）時，則扣罰質(zhì)保金（設(shè)計質(zhì)保金按設(shè)計費總額的10%計），實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。（3）增加約定設(shè)計人員現(xiàn)場服務(wù)的時間條款（每周不少于1天，每月不少于7天）。（4）設(shè)計費留足的尾款（按20%考慮），待工程竣工后再結(jié)清。4．配合設(shè)計方案比選、優(yōu)化設(shè)計、限額設(shè)計施工監(jiān)理業(yè)主咨詢設(shè)計造價人員和設(shè)計人員密切配合，根據(jù)設(shè)計任務(wù)書規(guī)定的投資估算做好多方案的技術(shù)經(jīng)濟比較，在滿足功能要求的前提下，每個設(shè)計環(huán)節(jié)和每項專業(yè)設(shè)計都按國家的有關(guān)規(guī)定、設(shè)計規(guī)范和標準進行，發(fā)現(xiàn)偏離限額時會立即改變設(shè)計，造價人員及時反饋造價信息，能動的影響設(shè)計，以保證有效的控制造價。提出優(yōu)化設(shè)計建議優(yōu)化設(shè)計程序框圖進行優(yōu)化設(shè)計分析工期、質(zhì)量變化情況不同意無意意造價變化情況質(zhì)量工期因素有意意不同意同意意造價咨詢單位同意意不合格意 業(yè)主審核實施優(yōu)化方案合格意5．圖紙審核(1)審核施工圖設(shè)計是否依據(jù)已批準的初步設(shè)計進行深化：(2)審核施工圖設(shè)計的深度能否滿足施工要求，并據(jù)此進行驗收和移交業(yè)主：(3)參與施工圖設(shè)計會審，減少設(shè)計中的失誤：(4)審核設(shè)計項目中對現(xiàn)行法規(guī)、規(guī)范、標準的執(zhí)行情況：(5)審核新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的應(yīng)用是否符合工程 1．設(shè)計概算的編制 用擴大單價法、概算指標法、類似工程預算法等。 保證概(預)算編制依據(jù)的合法性、時效性、適用性和概(預)算報告的完整性、準確性、全面性。通過概(預)算對設(shè)計方案作出客觀經(jīng)濟評價，同時還可根據(jù)委托人的要求和約定對設(shè)計提出可行的造價咨詢方法及優(yōu)化建議，既滿足業(yè)主的功能要求，又符合設(shè)計的合理性、經(jīng)濟性和可靠性要求。設(shè)計概算編制的工程數(shù)量基