【正文】 “穩(wěn)疆興疆，富民固邊”的重大戰(zhàn)略部署，明確了新疆是西部大開發(fā)的重點?！笆晃濉睍r期新疆更是面臨前所未有的戰(zhàn)略機遇：新疆特色資源優(yōu)勢日益顯現(xiàn)，加快能源、資源大規(guī)模開發(fā)建設的時機已經(jīng)成熟。新疆地緣優(yōu)勢進一步顯現(xiàn)，作為全國向西開放大通道和橋頭堡的作用將會進一步加強?？萍歼M步對優(yōu)勢資源轉換和經(jīng)濟增長方式轉變的促進作用日益增強。社會主義市場經(jīng)濟體制逐步完善，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入新的活力和動力。改革開放和現(xiàn)代化建設所取得的巨大成就及積累的經(jīng)驗，特別是中央提出了樹立和落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略構想，為“十一五”的發(fā)展奠定了堅實的基礎。按照自治區(qū)“十一五”規(guī)劃綱要，圍繞以經(jīng)濟建設為中心的任務，要實現(xiàn)兩個重大突破：在推進新型工業(yè)化上取得重大突破；在加快對外開放上取得重大突破。實施四大戰(zhàn)略包括：以市場為導向的優(yōu)勢資源轉換戰(zhàn)略；全方位開放戰(zhàn)略；科教興新和人才強區(qū)戰(zhàn)略；可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。培育六大支柱產(chǎn)業(yè)體系包括：國家重要的能源基地和石油天然氣化工、重化工產(chǎn)業(yè)體系；國家重要的礦產(chǎn)資源生產(chǎn)加工基地和礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)體系；特色農(nóng)牧產(chǎn)品生產(chǎn)基地和紡織、綠色食品加工產(chǎn)業(yè)體系；高新技術產(chǎn)業(yè)基地及相關科研、服務體系；民族特色旅游商品生產(chǎn)基地和特色旅游產(chǎn)業(yè)體系；向西出口加工基地及現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)體系。提升八個水平包括：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平；新型工業(yè)化水平；城鎮(zhèn)化水平；對外開放水平；科技教育水平；城鄉(xiāng)居民物質(zhì)文化生活水平；就業(yè)和社會保障水平；社會穩(wěn)定安全和文明水平。加快“四大基地”建設，全面推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化包括：調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)；大力推進棉花、糧食、特色林果和畜產(chǎn)品四大基地建設；加快農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的標準化、規(guī)?；?，積極發(fā)展設施農(nóng)業(yè)；大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工，形成若干產(chǎn)業(yè)基地；扶持和引進龍頭企業(yè)，構建產(chǎn)業(yè)集群；加強農(nóng)業(yè)服務體系建設，形成生產(chǎn)、加工、銷售一體化產(chǎn)業(yè)格局。從耕地資源考察，新疆耕地后備資源充裕，是全國最具土地開發(fā)潛力、有條件大規(guī)模擴大耕地的少數(shù)省區(qū)之一，也是中國最具增糧空間的唯一省區(qū)。如果國家需要，新疆糧食種植面積可以增加到五千萬畝左右，通過合理開發(fā)，可以新增耕地三千八百多萬畝，為中國提供一千五百萬噸的糧食儲備，說明將新疆建成中國重要的糧食戰(zhàn)略接替區(qū)具有相應的物質(zhì)保證。從林果業(yè)資源考察，新疆依靠獨特的地理、自然優(yōu)勢，發(fā)展林果業(yè)有著其他省區(qū)無法比擬的優(yōu)勢，新疆的林果業(yè)面積現(xiàn)在已經(jīng)超過了一千萬畝，新疆成為中國重要的林果業(yè)基地的目標指日可待。由于其獨特的地理位置而成為聞名中外的瓜果之鄉(xiāng)。具有發(fā)展特色林果業(yè)得天獨厚的資源優(yōu)勢。其獨特的氣候資源為多種果樹生長發(fā)育提供了優(yōu)越的條件，果品著色鮮艷，含糖量高，品質(zhì)好，而且果樹種類繁多，有葡萄、梨、桃、杏、蘋果、石榴、李等十幾種。自上世紀90年代中期以來，自治區(qū)堅持把建設特色林果基地作為實施優(yōu)勢資源轉換戰(zhàn)略的一個重要內(nèi)容，大力推動，實現(xiàn)了林果基地規(guī)模的快速擴張。特別是2000年以后，全區(qū)林果業(yè)保持了強勁發(fā)展勢頭，林果面積每年以百萬畝以上速度遞增，目前總面積已經(jīng)突破1100萬畝，基本形成了南疆環(huán)塔里木盆地林果主產(chǎn)區(qū)和東疆、北疆若干特色鮮明的林果基地，而且大量的果樹已陸續(xù)進入掛果、豐產(chǎn)期。當前林果業(yè)已經(jīng)具備了依托大基地，實現(xiàn)大發(fā)展，形成大產(chǎn)業(yè)的條件，林果業(yè)發(fā)展正面臨重大轉折，處在由傳統(tǒng)林果業(yè)向現(xiàn)代林果業(yè)邁進的新階段。新疆林果業(yè)“十一五”規(guī)劃也提出：到2010年，林果種植面積達到1500萬畝，果品產(chǎn)量達到1000萬噸以上，果品儲存保鮮率達到35％，加工率達到20％以上，果品及深加工產(chǎn)品產(chǎn)值達到300億元以上，林果業(yè)布局進一步合理，結構進一步優(yōu)化，競爭力進一步增強。在對外經(jīng)貿(mào)發(fā)展方面，伴隨著經(jīng)濟全球化進程的加速，中國在應對挑戰(zhàn)的同時，要抓住對己有利的發(fā)展機遇。中亞諸國與中國是近鄰，長期以來在經(jīng)濟方面就有合作。近幾年來，在上海合作組織的推動下，中國與中亞國家的經(jīng)濟合作有了進一步的發(fā)展，而新疆維吾爾自治區(qū)在中國與中亞國家經(jīng)濟合作中的地位也日益顯現(xiàn)。在自治區(qū)審議通過的《新疆維吾爾自治區(qū)對外經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》中提出：結合新疆實際，在“十一五”時期外經(jīng)貿(mào)發(fā)展要堅持實施全方位開放戰(zhàn)略，積極參與推進上海合作組織區(qū)域經(jīng)濟合作，建設國際商貿(mào)中心，不斷增強新疆的區(qū)域競爭力，積極穩(wěn)妥推進企業(yè)“走出去”，建立和諧的對外經(jīng)濟關系，在加快對外開放方面取得重大突破，“十一五”時期外貿(mào)進出口年均遞增18%以上，吸收外商直接投資年均遞增20%左右，對外承包工程、勞務合作合同額、營業(yè)額年均遞增20%以上，境外投資年均遞增20%以上。在地緣優(yōu)勢方面，新疆地處亞歐大陸腹地，邊境線長達5600公里，占全國陸地邊境線總長的1/3，是中國陸地邊境線最長、相鄰國家最多的內(nèi)陸省區(qū)。其東南接甘肅、青海、西藏三省區(qū)，從東北至西南與蒙古、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、阿富汗、塔吉克斯坦、巴基斯坦和印度為鄰，新疆與這些周邊國家在經(jīng)濟、文化等方面存在著互聯(lián)互補關系，是中國參與中亞區(qū)域經(jīng)濟合作的前沿陣地，又是中亞通向中國的大門。經(jīng)濟全球化、區(qū)域經(jīng)濟一體化趨勢給中國與中亞國家的經(jīng)濟合作提供了契機，也是新疆面臨的一次絕好的發(fā)展機遇。隨著新疆的糧食、棉花、特色林果、畜產(chǎn)品為重點的四大基地建設的深入。資源優(yōu)勢將使新疆擁有向西開放的先決條件。加快對外開放的步伐，將會促使新疆真正成為“東聯(lián)西出、西來東去”的橋梁。從口岸建設及對外開放方面考察，新疆共有各類口岸29個，目前有對外開放的一類口岸16個，二類口岸5個。一類口岸中航空口岸2個，陸路口岸14個。航空口岸有烏魯木齊航空口岸、喀什航空口岸。陸路口岸中，與蒙古國接壤的邊境口岸4個，即老爺廟口岸（哈密地區(qū)）、烏拉斯臺口岸（昌吉州）、塔克什肯口岸（阿勒泰地區(qū)）和紅山嘴口岸（阿勒泰地區(qū)）；與哈薩克斯坦接壤的邊境口岸7個，即阿黑土別克口岸（阿勒泰地區(qū)）、吉木乃口岸（阿勒泰地區(qū)）、巴克圖口岸（塔城地區(qū)）、阿拉山口口岸（博爾塔拉蒙古自治州）、霍爾果斯口岸（伊犁哈薩克自治州）、都拉塔口岸（伊犁地區(qū)）、木扎爾特口岸（伊犁地區(qū)）；與吉爾吉斯斯坦接壤的邊境口岸2個，即吐爾尕特口岸（克孜勒蘇柯爾克孜自治州）、伊爾克什坦口岸（克孜勒蘇柯爾克孜自治州）；與巴基斯坦接壤的邊境口岸1個，即紅其拉甫口岸（喀什地區(qū)）。新疆維吾爾自治區(qū)對外開放的5個二類口岸是新疆華凌國家二類口岸、邊疆賓館國家二類口岸、烏魯木齊經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)口岸、新疆商貿(mào)城國家二類口岸、新疆旅客運輸公司汽車站口岸。目前已初步形成了以沿邊開放城市為窗口，以邊境市縣為前沿，以區(qū)府和中心城市為依托，面向中亞各國的對外開放新格局。由于中亞各國開展經(jīng)貿(mào)往來環(huán)境的進一步寬松，新疆與中亞地區(qū)的邊境貿(mào)易將取得突破性進展，進出口商品結構將有所改善，我國緊缺的原材料以及礦產(chǎn)品等的進口將進一步增大。在邊貿(mào)的帶動下，對外經(jīng)濟技術合作也將日趨活躍，進一步促進我國邊境城市投資環(huán)境的改善以及產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，加速邊境地區(qū)外向型農(nóng)業(yè)和加工業(yè)的發(fā)展，增強地方經(jīng)濟實力。 有利于社會主義和諧社會的建立自黨和國家提出構建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略目標以來，如何按照黨中央的戰(zhàn)略部署，努力實現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標，就成為各級黨政領導和政府各部門工作的中心任務。黨中央國務院也一直極為重視三農(nóng)工作。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點決定了農(nóng)產(chǎn)品的特點。如何通過解決農(nóng)產(chǎn)品的銷售問題、延長各類果蔬產(chǎn)品的應市期、提高果蔬等農(nóng)產(chǎn)品的附加值、減少運輸過程中的損耗等問題，一直是新疆各級政府致力于認真解決的重要問題。本項目的建設，就是響應自治區(qū)“穩(wěn)疆興疆、富民固邊”的號召，響應政府的號召，在充分利用北園春農(nóng)產(chǎn)品市場當?shù)馗黝愘Y源優(yōu)勢的基礎上，以企業(yè)為主體，大力發(fā)展冷鏈物流經(jīng)濟。通過企業(yè)發(fā)展，促進邊疆地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展和穩(wěn)定，促進人民群眾收入水平的提高，尤其是農(nóng)牧民收入水平的提高。勞務經(jīng)濟當前已成為促進農(nóng)牧民快速增收的突破口，開展富余勞動力轉移也是當前增加農(nóng)牧民收入的最現(xiàn)實途徑。從項目增加就業(yè)方面分析，本項目投資建設將從兩個方面體現(xiàn)增加就業(yè)的特點。一是企業(yè)直接聘用當?shù)厝藛T作為企業(yè)員工；二是通過貿(mào)易為社會提供的新增的間接就業(yè)。綜上可見，項目建設將會積極促進邊境地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，促進當?shù)厣鐣€(wěn)定，增加當?shù)鼐蜆I(yè)機會。對當?shù)厣鐣髁x新農(nóng)村建設和構建社會主義和諧社會都具有積極意義。 有利于當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整設施農(nóng)業(yè)在豐富淡季蔬菜供應、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入中發(fā)揮著越來越重要的作用。在自治區(qū)設施農(nóng)業(yè)十一五規(guī)劃中明確提出：各地根據(jù)市場需求，以提高特色農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)外市場占有率為目標，調(diào)整優(yōu)化品種結構，推廣多熟制、立體種植、設施栽培等多種栽培模式，最大限度的提高土地利用率和單位面積產(chǎn)出率，發(fā)展市場競爭優(yōu)勢明顯的特色農(nóng)產(chǎn)品，已形成若干區(qū)域性的特色產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶。近年來，自治區(qū)財政每年安排1000萬元專項資金用于支持各地設施農(nóng)業(yè)發(fā)展。，，生產(chǎn)反季節(jié)蔬菜、瓜果182萬噸。據(jù)測算,建成高投入、高產(chǎn)出、高效益的“三高”農(nóng)田，畝均純收入5000元以上。按照設施農(nóng)業(yè)發(fā)展目標，“十一五”，, 使全疆設施農(nóng)業(yè)達到100萬畝。、大棚，配套附屬噴滴灌設備及營養(yǎng)池，新品種、開展新技術的引進和示范推廣，培訓農(nóng)民等。同時，由于國內(nèi)外市場供需關系的變化，國內(nèi)主要大宗農(nóng)產(chǎn)品趨于飽和或過剩，價格波動頻繁。糧食、油料等比較效益下降，因此在保證基本糧食需求的前提下，當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構亟需調(diào)整，需要面向市場優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結構，提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效益。而本項目的建設實施，就是立足與當?shù)卦O施農(nóng)業(yè)的基礎，推進區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構的戰(zhàn)略性調(diào)整。緊抓周邊尤其是中亞國家果蔬等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力和供給量不足的，短缺問題嚴重的有利時機積極發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，促進并優(yōu)化當?shù)剞r(nóng)業(yè)結構。為自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、快速、穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎。 企業(yè)自身發(fā)展的需要經(jīng)過項目單位的前期調(diào)研，通過多年的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營實踐經(jīng)驗，項目業(yè)主發(fā)現(xiàn)：保障市場需求，實現(xiàn)周年供應是鮮食果蔬生產(chǎn)追求的目標。除選擇合理的品種結構外，設施栽培與儲存保鮮是解決鮮食果蔬周年供應的有效途徑。新疆與周邊省份及中亞國家相比，具有果蔬設施栽培生產(chǎn)的技術優(yōu)勢，許多鮮食果蔬儲存保鮮已采用氣體調(diào)控技術，實現(xiàn)了從冷庫到上市銷售的冷鏈運輸。進一步促進新疆果蔬業(yè)現(xiàn)代物流的發(fā)展和完善。為了充分把握上述機遇，發(fā)揮其區(qū)位優(yōu)勢，利用經(jīng)濟全球化下的區(qū)域經(jīng)濟一體化這個機遇發(fā)展自己，首先就要加快企業(yè)的發(fā)展。在烏魯木齊市黨政領導的關心和支持下，項目業(yè)主結合自身條件，按照企業(yè)內(nèi)在發(fā)展要求，制定了企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。按照該戰(zhàn)略目標，企業(yè)將通過非均衡性發(fā)展戰(zhàn)略作為企業(yè)發(fā)展的首選。先期在了解市場、把握市場和擁有市場客戶的前提下，積極地投資進行果蔬儲存庫的建設，形成一個增長極，再通過它的輻射作用來企業(yè)乃至帶動周圍地區(qū)的全面發(fā)展。因此項目建設實質(zhì)是企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需求，更是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實施。綜上所述，本項目建設符合國家和自治區(qū)的經(jīng)濟政策、產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展政策；有助于自治區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；有助于少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定、民族團結；有助于當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整；有助于優(yōu)勢資源的轉化。項目建設不但是企業(yè)自身發(fā)展的要求，也有著巨大的市場的需求，因此項目建設是十分必要的，也是十分迫切的。第三章 市場分析與銷售方案 市場現(xiàn)狀及分析國內(nèi)現(xiàn)狀依據(jù)相關研究成果，2008年中國冷庫產(chǎn)業(yè)經(jīng)營水平主要衡量指標以技術水平、成本價格、品牌知名度三者為主。中國冷庫規(guī)?；瘍?yōu)勢企業(yè)主要有北京市東方友誼食品配送公司、天津森羅科技發(fā)展有限責任公司、大連制冷設備廠、杭州聯(lián)合肉類集團公司、上海吳涇冷藏公司、遼寧省大連海洋漁業(yè)集團公司冷凍廠、開封空分集團制冷工程公司等。就世界冷庫市場發(fā)展趨勢考察，主要呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)自動化控制程度較高、新建大型果蔬儲存冷庫多數(shù)是果品氣調(diào)庫兩大特點。從世界主要國家冷庫市場運行狀況分析，日本是亞洲最大的速凍食品生產(chǎn)國，20 ℃以下的低溫庫在冷庫中占80%以上，冷庫多采用以R22為制冷劑的分散式制冷系統(tǒng)；美國使用氣調(diào)儲存蘋果已占冷藏總數(shù)的80%，冷庫都以使用R717為制冷劑。中國冷鏈產(chǎn)業(yè)近年在發(fā)展政策、物流設備、物流市場需求、物流技術水平等方面發(fā)展較為迅速。但也存在一定的問題，主要是尚未形成完整獨立的食品冷鏈體系；食品冷鏈的市場化程度低，第三方介入少；食品冷鏈的硬件設施建設滯后；缺乏上下游的整體規(guī)劃和整合分析。中國冷庫產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出以下特點：冷庫產(chǎn)業(yè)中果品恒溫氣調(diào)庫發(fā)展迅速；冷庫設計更加優(yōu)化性；自動化控制程度日趨提高。目前需要解決的問題是冷庫利用率偏低；部分冷庫設計不盡規(guī)范，存在諸多安全隱患；制冷系統(tǒng)維修措施不力，設施設備老化嚴重；冷庫節(jié)能措施未引起足夠重視；自動化控制程度低迷；商業(yè)冷庫價格競爭激烈。在冷庫建設方面，2007年中國規(guī)模最大冷庫群在上海啟動建設；北京市最大冷庫于當年9月運營；揚州市5萬噸大型冷庫開工；中國最大的單體冷庫在青島港投入使用。項目冷庫建設目前專業(yè)性冷藏庫包括氣調(diào)冷庫、立體自動化冷庫分析、超低溫冷庫。由于冷庫是具有冷凍和物流雙重屬性的設施，一般進行冷庫建設都需考慮冷庫區(qū)域位置體在市場上競爭力和冷庫物流作用能否更好體現(xiàn)兩個關鍵點。本項目依托北園春農(nóng)產(chǎn)品市場進行建設，北園春農(nóng)產(chǎn)品市場作為自治區(qū)最大的農(nóng)產(chǎn)品交易市場，隨著中亞國家對我國果蔬品的需求量增加，出口量正以每年20％的速度增加。同時國內(nèi)果蔬保鮮庫建設、管理、儲存、運輸?shù)南嚓P人員、技術均較成熟。項目出口的果蔬產(chǎn)品市場前景又較佳，因此項目冷庫建設無論在位置的選擇、未來運營后冷鏈的運作，都是較為適宜的。 果蔬產(chǎn)銷平衡估算表指標單位全區(qū)備注人口數(shù)萬人全區(qū)含兵團蔬菜蔬菜產(chǎn)量T9580394人均占有量kg/人 與全國人均消費量比較kg/人 全國180kg/人估算富余量T5550140水果水果產(chǎn)量T3431435人均占有量kg/人 與全國人均消費量比較kg/人 考慮發(fā)展水平,按全國城鎮(zhèn)中上水平70kg/人平均。目前全國為34kg/人估算富余量T1864114通過上表也可看出，自治區(qū)果蔬類農(nóng)產(chǎn)品，人均占有量均高于全國平均水平，必須進行保鮮或外運方可解決富余量問題。烏魯木齊市現(xiàn)有果蔬儲藏保鮮庫僅8500噸，有60％的保鮮庫保溫性能差、設備老