【正文】 區(qū)。提升八個水平包括：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平；新型工業(yè)化水平；城鎮(zhèn)化水平；對外開放水平；科技教育水平；城鄉(xiāng)居民物質(zhì)文化生活水平；就業(yè)和社會保障水平；社會穩(wěn)定安全和文明水平。實施四大戰(zhàn)略包括：以市場為導向的優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略；全方位開放戰(zhàn)略；科教興新和人才強區(qū)戰(zhàn)略；可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。改革開放和現(xiàn)代化建設所取得的巨大成就及積累的經(jīng)驗，特別是中央提出了樹立和落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略構想，為“十一五”的發(fā)展奠定了堅實的基礎。科技進步對優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的促進作用日益增強?！笆晃濉睍r期新疆更是面臨前所未有的戰(zhàn)略機遇：新疆特色資源優(yōu)勢日益顯現(xiàn)，加快能源、資源大規(guī)模開發(fā)建設的時機已經(jīng)成熟。項目建設積極響應了中央一號文件的精神，符合國家和自治區(qū)的產(chǎn)業(yè)政策，符合國家目前拉動內(nèi)需的產(chǎn)業(yè)投資政策，符合自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃、自治區(qū)對外經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展“十一五”規(guī)劃、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“十一五”發(fā)展規(guī)劃、商品流通建設“十一五”規(guī)劃、設施農(nóng)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃、特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展“十一五”規(guī)劃、林果業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃。2008的中央一號文件明確提出：推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化；創(chuàng)新“三農(nóng)”工作；推進農(nóng)業(yè)機械化轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式；深化改革推動農(nóng)業(yè)基礎建設；加大“三農(nóng)”投入保障農(nóng)產(chǎn)品供給；創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展微觀基礎；加強農(nóng)業(yè)基礎建設推進中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。積極面向區(qū)外市場，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。在自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展第十一個五年規(guī)劃中，提出了加快建設“四大基地”，全面推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。中亞五國及俄羅斯的風俗習慣、消費偏好與自治區(qū)極為相似，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構互補性強。積極推進對中亞市場的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟技術合作，實現(xiàn)土地、生產(chǎn)條件、作物栽培技術、農(nóng)牧品種等農(nóng)業(yè)資源的區(qū)域性合作和優(yōu)勢互補，把國家援外項目與境外投資、農(nóng)業(yè)合作、商品貿(mào)易更好地結合起來。積極促進地方特色產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品、勞動密集型產(chǎn)品和高新技術產(chǎn)品出口，最大程度發(fā)揮出口對經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合效益。《規(guī)劃》在“十一五”時期新疆外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的主要任務中，也明確提出：大力發(fā)展外向型經(jīng)濟，進一步優(yōu)化出口結構。該工程具體包括大宗商品和特種商品物流項目，鮮活農(nóng)產(chǎn)品儲藏、加工、運輸、配送、銷售等環(huán)節(jié)實行溫度控制的冷鏈物流項目，以及農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、日用消費品配送中心項目?！兑?guī)劃》確定的振興物流業(yè)的九大重點工程，包括多式聯(lián)運和轉(zhuǎn)運設施、物流園區(qū)、城市配送、大宗商品和農(nóng)村物流、制造業(yè)和物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展、物流標準和技術推廣、物流公共信息平臺、物流科技攻關及應急物流等。三要推動能源、礦產(chǎn)、汽車、農(nóng)產(chǎn)品、醫(yī)藥等重點領域物流發(fā)展，加快發(fā)展國際物流和保稅物流。根據(jù)《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃綱要》，規(guī)劃指出，物流產(chǎn)業(yè)振興要注意以下幾點：一要積極擴大物流市場需求，促進物流企業(yè)與生產(chǎn)、商貿(mào)企業(yè)互動發(fā)展，推進物流服務社會化和專業(yè)化。國家和自治區(qū)為了在“十一五”期間實現(xiàn)相關規(guī)劃目標，又制定了相關專業(yè)規(guī)劃進行落實。 項目建設必要性 符合國家、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策和相關規(guī)劃黨和政府實施西部大開發(fā)以來，出臺了一系列的促進新疆社會經(jīng)濟發(fā)展的政策。根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及目前的實際，在農(nóng)產(chǎn)品物流方面，也一直在尋找農(nóng)產(chǎn)品市場建設與農(nóng)產(chǎn)品物流的最佳切入點和結合時機。以專項投資的形式，促進在金融危機下的中國物流業(yè)的發(fā)展。專家測算，如果物流業(yè)增加值增長6個百分點，中國整個服務業(yè)產(chǎn)值就可增長1個百分點。此外，中國目前流通領域發(fā)展仍顯不足，物流行業(yè)對國內(nèi)經(jīng)濟的影響正日益顯現(xiàn)。同時，將為一些具有國際競爭力的大型現(xiàn)代物流企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。《綱要》體現(xiàn)了國家對于作為國民經(jīng)濟基礎行業(yè)的現(xiàn)代物流業(yè)的高度重視，也體現(xiàn)了國家調(diào)整和振興加快現(xiàn)代物流業(yè)的信心。國務院常務會議2009年2月25日審議并原則通過了《現(xiàn)代物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃綱要》。國務院為進一步確保2009年經(jīng)濟增長“保八”目標的實現(xiàn)，適應目前國際經(jīng)濟環(huán)境的變化，更有效的促進中國經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展，提出要實施一攬子計劃，把擴大內(nèi)需、振興產(chǎn)業(yè)和科技支撐結合起來，先行出臺了十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃。當前要實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺更加有力的擴大國內(nèi)需求措施，加快民生工程、基礎設施、生態(tài)環(huán)境建設和災后重建，提高城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體的收入水平，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。以投資帶消費，以消費促增長。十是加大金融對經(jīng)濟增長的支持力度。八是提高城鄉(xiāng)居民收入。六是加快自主創(chuàng)新和結構調(diào)整。四是加快醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)發(fā)展。二是加快農(nóng)村基礎設施建設。宏觀調(diào)控政策也據(jù)此作出了重大的調(diào)整，國務院常務工作會議確定了當前進一步擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的十項措施。國家宏觀經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢也發(fā)生了重大變化，經(jīng)濟發(fā)展由過熱變?yōu)榫徛?。項目建設具有較好的社會效益，綜合評價結論為項目可行。⑵ 新疆與內(nèi)地及周邊國家相比，具有極為明顯的果蔬產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和地緣優(yōu)勢，果蔬產(chǎn)品具有較好的物質(zhì)基礎和巨大的市場需求。經(jīng)過研究分析，可以得出：⑴ 本項目符合國家、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展方向，是國家大力扶持倡導的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流服務項目。項目建設符合國家產(chǎn)業(yè)政策，同時項目也是國家物流業(yè)調(diào)整和振興專項投資支持范圍內(nèi)的項目；項目建設極為必要；項目內(nèi)、外部建設條件良好，建設規(guī)模合理；項目籌資方案合理，符合國家資本金制度；項目財務可行；項目社會效益顯著。 研究范圍根據(jù)國家對建設項目可行性研究報告的內(nèi)容和深度要求，本可行性研究報告，重點研究以下內(nèi)容：（1）論述項目的必要性；（2）落實項目建設條件；（3）確定項目建設內(nèi)容，建設規(guī)模和實施方案；（4）節(jié)能、環(huán)境保護相關研究；（5）項目勞動安全與衛(wèi)生研究；（6）估算項目建設投資，安排和籌措資金來源；（7）進行財務分析評價；（8）做出項目是否可行的結論并提出建議。項目流動資金3157萬元、建設期利息88萬元，均由項目法人以自有資金投入。建設規(guī)模：建設庫容為15000噸果蔬保鮮庫、配套設備、場坪7500平方米，購置冷藏車12輛建設期限：項目建設期為2009~2010年 投資規(guī)模及資金構成項目總投資12151萬元，其中建設投資8906萬元，建設期利息88萬元，流動資金3157萬元。第一章 總論 項目概述 項目名稱烏魯木齊北園春農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流建設項目 建設性質(zhì)新建 項目單位及負責人項目法人：烏魯木齊北園春（集團）有限責任公司項目法人地址：烏魯木齊市西北路305號法定代表人：彭長勝項目實施單位：北園春農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場項目負責人：周波 建設地點、內(nèi)容、規(guī)模及建設期限建設地點：烏魯木齊市克拉瑪依西路以南建設內(nèi)容：包括兩部分，一部分為建設保鮮庫，配套設備安裝、場坪、質(zhì)量管控體系等公用設施。另一部分為配置冷鏈物流運輸車。 資金籌措項目建設投資8906萬元，其中申請銀行貸款3000萬元，％；項目法人以自籌資金投入3000萬元，%；以自有資金投入2906萬元，％。 主要經(jīng)營指標項目投入運營后，正常年銷售收入為14874萬元，%，%； 研究工作依據(jù)和范圍 研究工作依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》； 國務院 國發(fā)【2009】8號《國務院關于印發(fā)物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的通知》；國務院 國發(fā)【2007】32號《國務院關于進一步促進新疆經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》；國務院 國發(fā)【2005】19號《國務院關于促進流通業(yè)發(fā)展的若干意見》；國家《商務發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》；農(nóng)業(yè)部《“十一五”時期全國農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設規(guī)劃》；農(nóng)業(yè)部《全國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展第十一個五年規(guī)劃（2006－2010年）》；《新疆維吾爾自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》；《新疆維吾爾自治區(qū)對外經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》；《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展第十一個五年規(guī)劃（20062010年）》；1《新疆維吾爾自治區(qū)“十一五”設施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》；1《烏昌地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》；1《2008年新疆統(tǒng)計年鑒》、《新疆年鑒》（2008年）；1烏魯木齊市發(fā)展和改革委員會 烏發(fā)改函【2008】627號《關于對北園春農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場新建物流配送中心項目立項的批復》；1項目單位提供的其它相關資料；1本項目可行性研究報告編制委托函。 研究主要結論本項目建設立足于區(qū)域資源優(yōu)勢。綜合研究結論為項目可行。項目建成后，對促進當?shù)爻青l(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展；增加農(nóng)民收入、擴大城鄉(xiāng)居民就業(yè)；提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，促進區(qū)域融合型、互補型企業(yè)的發(fā)展，促進新疆的穩(wěn)定都有十分重要的意義。⑶ 項目建設條件落實，各項財務分析評價指標均滿足要求，盈余能力較好，投資回收期滿足項目要求，具有較好抗風險能力，財務評價結論可行。 主要技術經(jīng)濟指標 主要技術經(jīng)濟指標匯總表項目名稱單位指標備注1規(guī)模指標庫容噸15000⑴商鋪保鮮庫噸10000機械保鮮庫⑵單體保溫庫噸5000建筑面積平方米38391年運營時間天3602產(chǎn)品方案冷庫自營部分⑴自營庫容噸5000單體庫自營⑵年銷售果蔬噸/年20000年周轉(zhuǎn)4次出租保鮮庫⑴出租庫容噸10000均為商鋪機械保溫庫3投資規(guī)?？偼顿Y萬元12151⑴建設投資萬元8906⑵建設期利息萬元88⑶流動資金萬元31574資金籌措建設投資萬元8906申請銀行貸款萬元3000項目法人自籌資金投入萬元3000項目法人自有資金投入萬元2906建設期利息萬元88項目法人自有資金投入萬元88流動資金萬元3157申請銀行貸款萬元0項目法人自有資金投入萬元31575項目建設期限年2009~20106勞動定員人907主要利潤指標正常年銷售收入萬元14874經(jīng)營期，下同正常年總成本費用萬元年均上繳所得稅萬元所得稅率按25%計投資利潤率%投資利稅率%8主要財務評價指標財務內(nèi)部收益率%所得稅前全部投資財務內(nèi)部收益率%所得稅后全部投資財務凈現(xiàn)值萬元所得稅前全部投資財務凈現(xiàn)值萬元所得稅后全部投資投資回收期年所得稅前全部投資，含建設期投資回收期年所得稅后全部投資，含建設期盈虧平衡點（BEP）%第二章 建設背景與必要性 項目提出背景自2008年第四季度起，世界經(jīng)濟金融危機日趨嚴峻，由國際金融危機導致的世界經(jīng)濟環(huán)境的變化，使中國經(jīng)濟步入了一個艱難的階段。為此，國家為保障中國經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展，自2008年下半年起，國家出臺了一系列促進經(jīng)濟增長，擴大內(nèi)需的政策。具體包括：一是加快建設保障性安居工程。三是加快鐵路、公路和機場等重大基礎設施建設。五是加強生態(tài)環(huán)境建設。七是加快地震災區(qū)災后重建各項工作。九是在全國所有地區(qū)、所有行業(yè)全面實施增值稅轉(zhuǎn)型改革，鼓勵企業(yè)技術改造，減輕企業(yè)負擔1200億元。同時國務院提出自2008年末起的兩年多時間內(nèi)，將安排4萬億元資金強力啟動內(nèi)需，促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長。為積極有效抵御國際經(jīng)濟環(huán)境對我國的不利影響，除了采取必須采取靈活審慎的宏觀經(jīng)濟政策，以應對復雜多變的形勢。 隨著時間的推移，4萬億擴大內(nèi)需的政策已逐步顯現(xiàn)?，F(xiàn)代物流業(yè)即是其中之一。在當前金融危機沖擊下，這一舉措無疑將對中國物流業(yè)的發(fā)展起到推動作用，我國物流業(yè)將迎來長遠利好的發(fā)展時期。振興措施將有利于擴大市場需求，加快國家物流基礎設施建設，推動物流行業(yè)發(fā)展，以更好地服務國民經(jīng)濟。中國物流與采購聯(lián)合會的統(tǒng)計顯示，2008年，%。相關數(shù)據(jù)顯示：當前，%。根據(jù)《綱要》，國家發(fā)改委隨后公布了《物流業(yè)調(diào)整和振興專項投資管理辦法》。烏魯木齊北園春（集團）有限公司，長期以來一直致力于農(nóng)產(chǎn)品的市場建設工作，并取得了一定成績。適逢國家提出物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃綱要，烏魯木齊北園春（集團）有限公司根據(jù)自身發(fā)展實際，提出了進行農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流建設項目的設想，并得到了當?shù)叵嚓P部門的大力支持，目前項目建設的各項前期工作正在緊張而有條不紊的進行之中。這些政策在國家和自治區(qū)出臺的相關產(chǎn)業(yè)政策、“十一五”規(guī)劃綱要中，均有體現(xiàn)。與本項目建設相關的包括：國務院《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃綱要》、國務院《國務院關于進一步促進新疆經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》、自治區(qū)對外經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃、商品流通建設規(guī)劃、設施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃、林果業(yè)發(fā)展規(guī)劃等。二要加快企業(yè)兼并重組，培育一批服務水平高、國際競爭力強的大型現(xiàn)代物流企業(yè)。四要加強物流基礎設施建設，提高物流標準化程度和信息化水平。并提出了目前需要重點支持的大宗商品和農(nóng)村物流工程。在自治區(qū)2007年以新政辦發(fā)（2007）65號通過的對外經(jīng)濟貿(mào)易“十一五”發(fā)展規(guī)劃中明確提出：在“十一五”時期，外經(jīng)貿(mào)發(fā)展要結合新疆實際，堅持實施全方位開放戰(zhàn)略，積極參與推進上海合作組織區(qū)域經(jīng)濟合作，建設國際商貿(mào)中心，不斷增強新疆的區(qū)域競爭力，積極穩(wěn)妥推進企業(yè)“走出去”，建立和諧的對外經(jīng)濟關系，在加快對外開放方面取得重大突破，“十一五”時期外貿(mào)進出口年均遞增18%以上。重點是扶持、擴大地產(chǎn)品出口，實現(xiàn)南北疆外向型經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。扎實工作，加快外貿(mào)增長方式的轉(zhuǎn)變。加快“走出去”步伐。在新疆維吾爾自治區(qū)“十一五”設施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，明確提出：設施農(nóng)產(chǎn)品具有開拓中亞及俄羅斯市