【正文】 急儲備 縣蔬菜冷鏈物流體系建設(shè)項目可行性研究報告 10 和儲藏保鮮集散中心建設(shè)，同時，報告指出要把奇臺縣打造成 ===東部的中心城市，圍繞新型城市化建設(shè)和準(zhǔn)東煤電煤化工基地建設(shè)和做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流產(chǎn)業(yè) ，為加速全州農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程發(fā)揮示范作用。所有這 些都雄辯的說明，以 某某鎮(zhèn) 千畝蔬菜生產(chǎn)基地為基礎(chǔ)，建設(shè)蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系 有著現(xiàn)實的緊迫性 。 本項目所在地 某某鎮(zhèn) 地處 某某 縣 南部山區(qū) ，距縣城 30 公里，東以白楊河同 —— 縣為界，西以大龍口河與大有鄉(xiāng)為鄰，北至紅山戈壁和二工鄉(xiāng)接壤，南以博格達(dá)山脊分水嶺與 —— 市毗連?？偯娣e 平方公里，全鎮(zhèn)共有 15 個村委會， 1 個居委會， 12 個機(jī)關(guān)站所，居住著漢、回、哈等 13 個民族的 11801 人 。耕地面積 萬畝，有天然草場 44 萬畝， 某某 是一個以農(nóng)為主，農(nóng)牧結(jié)合的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，近年來，依托獨(dú)特的山間盆地逆溫帶氣 候優(yōu)勢，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展草莓、黑加倉、胡蘿卜、大蒜、高淀粉土豆等特色經(jīng)濟(jì)作物，特別是大蒜、草莓、胡蘿卜、黑加倉等特色作物制品，以它純正的品質(zhì)曾出口日本、東南亞各國，深受消費(fèi)者的青睞。 某某鎮(zhèn) 村地處逆溫帶，是 某某 縣南部山區(qū)最適宜種植大棚蔬菜的區(qū)域， 2021 年縣政府決定在西灣村懸梁地建立第一個千畝 蔬菜大棚 示范 基地 ，并出臺了一系列扶持政策， 規(guī)劃分 3 年實施，并按照集中連片和分散建設(shè)相結(jié)合的原則， 共 投資 246 萬 元建設(shè) 輸水管道 3 公里， 完善 水、電、路等配套設(shè)施 ，規(guī)劃和開辟土地 850 多畝， 為鼓勵農(nóng)戶建棚， 這個鎮(zhèn)出臺了每座大棚補(bǔ)助 2021 元和協(xié)調(diào)貸款等優(yōu)惠政策， 經(jīng)過幾年的發(fā)展，到目前，建成蔬菜大棚 730 多 座 ，初步形成了 縣蔬菜冷鏈物流體系建設(shè)項目可行性研究報告 11 連片規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營的新型蔬菜種植方式，成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收和 保障城鄉(xiāng)市場供應(yīng)的重要基地。蔬菜基地的規(guī)模發(fā)展和產(chǎn)品的批量上市，給當(dāng)?shù)厥卟说募庸やN售帶來了新的挑戰(zhàn)和新的機(jī)遇，廣大的蔬菜種植大戶迫切需要出現(xiàn)新的營銷平臺和冷藏物流體系，組織他們開展蔬菜產(chǎn)銷，以有效解決大棚蔬菜的 銷售困難， 提高產(chǎn)品的附加值 。而作為 ===地區(qū)重要蔬菜副食品生產(chǎn)基地的 某某 縣，城市居民也渴望產(chǎn)生新型的流通組織，有效開展 產(chǎn)銷對接，減少中間環(huán)節(jié)，組織好鮮活農(nóng)產(chǎn)品的均 衡供應(yīng)，為確保市場供應(yīng)和穩(wěn)價惠民提供支撐。在這樣的背景下，提出 建設(shè)蔬菜冷鏈物流項目可以說是水到渠成，順勢而為。 項目建設(shè)的必要性 （ 1）建設(shè)冷鏈物流系統(tǒng)是 蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的 迫切 需要 。 某某 縣 已成為 ===地區(qū) 蔬菜 重要的 生產(chǎn)基地 ，蔬菜產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)， 2021 年 全縣發(fā)季節(jié)蔬菜 面積達(dá) ,萬畝 ，大陸蔬菜 萬畝，其他各類果品 萬畝，其中 某某鎮(zhèn) 、大有鄉(xiāng)等南部山區(qū)逆溫帶蔬菜種植達(dá)到近 萬畝， 產(chǎn)量 萬噸， 大部分 銷往我 ===地區(qū)及 準(zhǔn)東 ====礦區(qū)，部分銷往內(nèi)地省市，獨(dú)特的地理和逆溫帶氣候， 本地生產(chǎn)蔬菜備受 各地市場青睞。 但 由于蔬菜冷鏈物流業(yè)比較落后，生產(chǎn)經(jīng)營物流成本過高，損耗太大，同時還給人民的飲食安全構(gòu)成了威脅。冷鏈物流系統(tǒng)發(fā)展的滯后影響著蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，更嚴(yán)重影響食品安全，許多生產(chǎn)商、供應(yīng)商、零售商盼望有規(guī)范的冷鏈物流服務(wù)。蔬菜在生產(chǎn)、儲藏、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)中，始 縣蔬菜冷鏈物流體系建設(shè)項目可行性研究報告 12 終都需要處于規(guī)定的低溫環(huán)境下，才能保證質(zhì)量，減少損耗。 （ 2）建設(shè)冷鏈物流系統(tǒng)， 可以有效 提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，減少采后損失。 蔬菜業(yè)是本地一項支柱性產(chǎn)業(yè)，已成為農(nóng)民收入的重要來源 。 由于 產(chǎn)后產(chǎn)業(yè)薄弱，農(nóng)民的多數(shù) 果蔬產(chǎn)品都 是以初級和半初級狀態(tài)走向市場，影響農(nóng)民增收的不可忽視因素是 鮮活 農(nóng)產(chǎn)品儲藏加工產(chǎn)業(yè)比較薄弱，蔬菜的產(chǎn)后處理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)即冷鏈物流環(huán)境還不完善， “斷鏈 ”問題嚴(yán)重，導(dǎo)致蔬菜產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)不增收。資料顯示 蔬菜的產(chǎn)后損失率高達(dá) 20%30%。農(nóng)產(chǎn)品減損問題必須引起人們的注意，蔬菜產(chǎn)后減損是目前蔬菜產(chǎn)業(yè)增收的重要手段，發(fā)展蔬菜冷鏈流通和冷鏈系統(tǒng)建設(shè)，不僅提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，更重要的是可以改變蔬菜產(chǎn)業(yè)長期處于低價格和農(nóng)民低收入的局面，項目建設(shè)將通過 “合作社 +農(nóng)戶 +基地 +配送直銷 ”的運(yùn)作模式 ， 通過 配送中心 與基地簽訂合同，實行訂單 生產(chǎn)、冷藏加工、訂單配送，產(chǎn)銷對接， 帶動農(nóng)民進(jìn)入種植、加工、銷售市場，提高產(chǎn)品的附加值，促進(jìn)農(nóng)民增收。 （ 3）建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流系統(tǒng)，對于開拓農(nóng)村市場意義重大。 我國農(nóng)產(chǎn)品的物流量不僅數(shù)量巨大，而且供應(yīng)非常分散，物流成本很高。發(fā)展冷鏈物流系統(tǒng)，降低農(nóng)產(chǎn)品流通過程中的流通成本，提高農(nóng)產(chǎn)品流通速度，不僅能為經(jīng)營主體提供真實、準(zhǔn)確的有效信息，減少市場運(yùn)營過程中的不確定性和盲目性，提高農(nóng)民的組織化程度和農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，使農(nóng)產(chǎn)品在流通過程中實現(xiàn)增值。農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流自身的功能作 用，一是能夠減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本，提高 縣蔬菜冷鏈物流體系建設(shè)項目可行性研究報告 13 農(nóng)民收入；二是能夠促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通企業(yè)發(fā)展，提高企業(yè)組織化程度；三是能夠減少農(nóng)產(chǎn)品流通過程中損失，增加商品供應(yīng)量；四是能夠提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競爭力；五是能夠延長產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)環(huán)境增值；六是能夠提升產(chǎn)業(yè)化水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級換代；七是能夠改善農(nóng)村物流條件，成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要保障；八是能夠提高企業(yè)的整體素質(zhì)，適應(yīng)迎接經(jīng)濟(jì)全球化的迫切需要。 （ 4）建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈為物流系統(tǒng)，促進(jìn)龍頭企業(yè)發(fā)展。 鮮活 農(nóng)產(chǎn)品冷鏈 物流是指采用一定的技術(shù)手段， 使蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品自產(chǎn)后商品化處理、加工、包裝、儲存、運(yùn)輸、銷售的整個過程中，持續(xù)處于適宜條件（日溫度、濕度）和嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)控下，以最大程度地保持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的一套綜合設(shè)施和管理手段。冷鏈物流系統(tǒng)環(huán)境多，投資成本高，回收期較長，需要市場開拓能力、科技創(chuàng)新能力、資源整合能力的龍頭企業(yè)來示范和帶動。項目建設(shè)可實現(xiàn)蔬菜的保鮮加工增值，有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，有利于降低蔬菜的產(chǎn)后損失，對調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極作用。 項目建設(shè)的可行性 國家政策的大力支持 黨和國家歷來高度重視對“三農(nóng)”工作，黨中央、國務(wù)院連續(xù)八年發(fā)布中央一號文件明確提出，加快解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵和重要途徑就是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，鼓勵和支持農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升 縣蔬菜冷鏈物流體系建設(shè)項目可行性研究報告 14 農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平和綠色無公害化水平，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力和附加值。 蔬菜是城鄉(xiāng)居民生活必不可 少的重要農(nóng)產(chǎn)品，保障蔬菜供給是重大的民生問題。針對蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展 當(dāng)前 存在市場價格波動大、產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定 、流通環(huán)節(jié)多、成本高、“買難買難”交替出現(xiàn) 等突出問題， 國務(wù)院連續(xù)出臺專門文件，要求大力發(fā)展鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系，最近 ， 國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部會 同商務(wù)部、水利部、財政部、國土資源部、統(tǒng)計局等部門聯(lián)合 下發(fā)了 《全國蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（ 20212020 年）》 ，其中 第四節(jié) 特別強(qiáng)調(diào)指出：“ 加強(qiáng)蔬菜冷鏈物流體系建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)分級、包裝、預(yù)冷等設(shè)施建設(shè)，提高優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)蔬菜預(yù)冷等商品化處理能力；發(fā)展保溫、冷藏運(yùn)輸，穩(wěn)定商品質(zhì)量、減少損耗；完善主銷區(qū)蔬菜冷鏈配送設(shè)施建設(shè)，發(fā)展具有集中采購、跨區(qū)域配送能力的現(xiàn)代化蔬菜配送中心。鼓勵大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、連鎖超市、蔬菜流通企業(yè)購置預(yù)冷、低溫分揀加工、冷藏運(yùn)輸工具、冷藏等冷鏈設(shè)施設(shè)備，加大冷庫等冷鏈物 流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，積極培育具有一定規(guī)模的專業(yè)化蔬菜冷鏈物流服務(wù)企業(yè)。 隨著 ===一體化進(jìn)程的不斷推進(jìn)， ===特別是東三縣的資源和區(qū)位優(yōu)勢更加突出， 發(fā)展現(xiàn)代流通、打造物流產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為促進(jìn) ===加快實現(xiàn)“三個率先”重要手段。 ===第十次黨代會提出構(gòu)建以“一個中心、東西兩翼、三大支點(diǎn)”為體系的城市群發(fā)展 戰(zhàn)略，依托 ====市、阜康市和奇臺縣等區(qū)域中心城市，培育大型流通企業(yè)集團(tuán)、物流中心和配送中心， 按照優(yōu)質(zhì)、高效、綠色的發(fā)展要求 ，大力發(fā)展 設(shè)施 縣蔬菜冷鏈物流體系建設(shè)項目可行性研究報告 15 農(nóng)業(yè)，建設(shè)以東三縣逆溫帶為重點(diǎn)、兼顧全州平原城郊發(fā)展的設(shè)施農(nóng)業(yè) 基地，打造重要的蔬菜和副食品生產(chǎn)基地。到 2021 年，全州設(shè)施農(nóng)業(yè)面積發(fā)展到 22 萬畝（溫室 12 萬畝），形成 4 個萬畝溫室示范基地，反季節(jié)瓜菜產(chǎn)量達(dá)到 65 萬噸；把自治州建成 =及周邊地區(qū)重要的蔬菜供應(yīng)基地和反季節(jié)蔬菜應(yīng)急儲備中心 。淡季蔬菜銷售量占===市場消費(fèi)量的 50%以上。 這些，為本項目的實施奠定了堅實 的 政策支持保障。 項目建設(shè)符合市場發(fā)展需要 鮮活農(nóng)產(chǎn)品 綠色消費(fèi)是 當(dāng)今世界性潮流， 綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢良好 ，潛力巨大。 某某 縣地處北疆東部天山北部 ，具有發(fā)展綠色蔬菜等 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的先天優(yōu)勢和有 利條件。 根據(jù) ===政府發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，要把 某某 縣在內(nèi)的東四縣市打造成 ===地區(qū)乃至天山北坡最大的綠色無公害蔬菜供應(yīng)基地。目前，這一地區(qū) 綠色 蔬菜等食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于起步階段 ， 生產(chǎn)的組織化、標(biāo)準(zhǔn)化程度還不高，產(chǎn)銷銜接還不夠緊密。 迅速構(gòu)建 蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色市場體系，盡快形成綠色蔬菜基地，建設(shè) 蔬菜物流配送中心 和直銷網(wǎng)絡(luò)，是 某某 縣發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)、 承當(dāng) ===地區(qū)蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品共供應(yīng)保障基地的 關(guān)鍵。此次 選擇 某某鎮(zhèn) 大棚基地為基礎(chǔ)，以金葉園蔬菜專業(yè)合作社為平臺， 擬建設(shè)的 某某 縣蔬菜 冷鏈物流和 配送中心 ，將綠色 蔬菜生產(chǎn)基地與加工冷藏有機(jī)結(jié)合、與現(xiàn)代市場營銷技術(shù)和信息技術(shù)相結(jié)合、與農(nóng)民增收緊密結(jié)合，可迅速促進(jìn) 當(dāng)?shù)鼐G色蔬菜 市場的發(fā)展壯大，帶動 專業(yè)化 生產(chǎn)基地的發(fā)展壯大。即符合 區(qū)內(nèi)外 消費(fèi)市場的需求，符合 縣蔬菜冷鏈物流體系建設(shè)項目可行性研究報告 16 人們?nèi)找嫣岣叩氖称钒踩枨?，也符合市場?guī)律的要求。從市場化的角度看，本項目的建設(shè)是完全可行的。 豐富的 資源為項目建設(shè)奠定了基礎(chǔ) 某某 縣地處 ===四個縣市的中間 地帶 ， 是承接?xùn)|部、鏈接 ===的樞紐。 這一地區(qū)是天山北坡農(nóng)業(yè) 最發(fā)達(dá)的區(qū)域 ，是全國重點(diǎn)的商品糧生產(chǎn)基地， 土地肥沃，面積廣闊，氣候適宜，物產(chǎn)豐富，灌溉設(shè)施和 條件較為完善，農(nóng)民耕作精細(xì)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)歷史悠久，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量在全疆 占著重要地位， 尤其是沿天山北坡的逆溫帶地區(qū)，適宜種植各類瓜果蔬菜，產(chǎn)品數(shù)量大、質(zhì)量優(yōu)” 。目前已經(jīng)形成了以糧棉油、果菜、奶畜、林果為主體的特色產(chǎn)業(yè)鏈。其中 果蔬 面積 達(dá) 46萬畝 以上 ，年 果蔬 產(chǎn)量穩(wěn)定在 30 萬噸以上 。豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢、某某 縣 獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢為本項目的建設(shè)創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)。 第三章 項目建設(shè) 的外部環(huán)境和 實施 條件 項目區(qū)光熱資源豐富 設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá) 某某 縣位于天山山脈東段北麓，地處東徑 88176。 30′ — 89176。 30′，北緯 43176。 30′ — 45176。 30′之間， 某某 縣 某某鎮(zhèn) 地處天山北部 逆溫帶 ，這里在 海拔 1000～ 1500 米的區(qū)域，冬季平均氣溫 ～ ℃ ，最冷月份為一月，極端最低溫度為 ～ ℃ ，凍土層 ～ 米， 縣蔬菜冷鏈物流體系建設(shè)項目可行性研究報告 17 平均積雪深度 20～ 35 厘米，最大積雪深度達(dá) 52～ 厘米。由于前山丘陵冬季存在逆溫層， 1 月份平均氣溫比平原地區(qū)高 46℃ ，晴天多，霧天少，光照條 件好，陰天下雪至放晴一般為一天半，連續(xù)三天以上陰天幾乎沒有， 特別 適宜發(fā)展 春提早、秋延晚和 深冬 反季節(jié) 蔬菜生產(chǎn) ，所產(chǎn)蔬菜質(zhì)量好、產(chǎn)量高、成本低，符合綠色 無公害標(biāo)準(zhǔn) 。因此 ， 在 某某 縣及周邊 縣逆溫帶地區(qū)發(fā)展深冬 反季節(jié) 蔬菜生產(chǎn) 有著得天獨(dú)厚的地理和氣候條件，也是保障 ===地區(qū)蔬菜供應(yīng) ，實現(xiàn)做強(qiáng)做大設(shè)施農(nóng)業(yè)的一個有力支撐點(diǎn)。 產(chǎn)業(yè)鏈初具規(guī)模 便于物流體系合理 布局 經(jīng)過幾年的推進(jìn)， 某某 縣果蔬產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成一鄉(xiāng)一品、連片發(fā)展、產(chǎn)銷連接的初步格局，在大力發(fā)展生產(chǎn)基地的同時，果蔬的加工包裝、配送營銷產(chǎn)業(yè)開始興起 .按照“合理布局、減少環(huán)節(jié)、便民使用、提高產(chǎn)銷對接效率”的原則， 本項目冷鏈物流體系按照不同的環(huán)節(jié)，選址在不同的區(qū)域，有利于產(chǎn)供銷有機(jī)結(jié)合。 某某 縣蔬菜 冷藏保鮮庫選址 在 某某鎮(zhèn) 千畝蔬菜示范基地；蔬菜 物流配送中心選址在 某某 縣城東部經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)；蔬菜直銷店選址在城市各主要社區(qū)。所選建設(shè)地址，基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)覆蓋， 電力、通信、信息等設(shè)施完全可以滿足項目建設(shè)需要。道路暢通，運(yùn)力充足；項目周邊沒有物理、化學(xué)等污染企業(yè)或污染源；所在地域地形開闊