【正文】 % 8% 4% 協(xié)同充分 協(xié)同良好 協(xié)同一般 協(xié)同很差 沒有協(xié)同 xx藥廠集團(tuán)管理咨詢成果匯報(bào) 2022年 4月 保密文件、版權(quán)所有 第 20頁 xx藥廠集團(tuán)缺乏有效的戰(zhàn)略實(shí)施監(jiān)控系統(tǒng)，無法保證集團(tuán)戰(zhàn)略的高效執(zhí)行 ?明確負(fù)責(zé)戰(zhàn)略監(jiān)控的部門 ?設(shè)立必要的過程監(jiān)督程序 ?及時(shí)調(diào)整決策實(shí)施過程，保持戰(zhàn)略靈活性 ?明確負(fù)責(zé)戰(zhàn)略評估部門 ?設(shè)立科學(xué)的戰(zhàn)略實(shí)施結(jié)果評估程序 ?在詳細(xì)調(diào)研分析企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境變化的基礎(chǔ)上，定期修訂戰(zhàn)略方案 ?考核權(quán)屬公司的戰(zhàn)略執(zhí)行情況、長期投資收益等長期發(fā)展指標(biāo) xx藥廠存在的問題 ?集團(tuán)總部沒有對權(quán)屬公司戰(zhàn)略實(shí)施過程進(jìn)行強(qiáng)有力的監(jiān)控，無法規(guī)避相關(guān)風(fēng)險(xiǎn) ?集團(tuán)總部沒有對權(quán)屬公司戰(zhàn)略實(shí)施結(jié)果進(jìn)行獨(dú)立、科學(xué)的評估 ?集團(tuán)總部沒有對發(fā)展規(guī)劃及時(shí)制定調(diào)整方案 ?集團(tuán)總部對權(quán)屬公司的業(yè)績考核內(nèi)容集中在年度銷售額、利潤等短期指標(biāo)，缺少對長期發(fā)展的指標(biāo)考核 戰(zhàn)略實(shí)施監(jiān)控系統(tǒng) 戰(zhàn)略方案修訂 戰(zhàn)略實(shí)施過程監(jiān)控 戰(zhàn)略實(shí)施結(jié)果評估 戰(zhàn)略實(shí)施績效考核 改進(jìn)方案 信息來源：新華信 xx藥廠集團(tuán)訪談研究 xx藥廠集團(tuán)管理咨詢成果匯報(bào) 2022年 4月 保密文件、版權(quán)所有 第 21頁 xx藥廠集團(tuán)管理模式主要有以下四方面問題 問題一： xx藥廠集團(tuán)的法人治理結(jié)構(gòu)尚需完善 問題二： 總部對下屬公司的管理模式調(diào)整滯后 問題三： 總部對下屬公司的管理職能定位出現(xiàn)缺位 問題四： 總部對下屬公司的管理控制系統(tǒng)存在缺陷 管理模式主要問題 注 :由于匯報(bào)時(shí)間限制，本次匯報(bào)無法全面介紹診斷結(jié)論和分析過程，具體內(nèi)容詳見《 xx藥廠管理診斷報(bào)告》 xx藥廠集團(tuán)管理咨詢成果匯報(bào) 2022年 4月 保密文件、版權(quán)所有 第 22頁 首先， xx藥廠集團(tuán)目前對于其權(quán)屬公司大多沿襲傳統(tǒng)的工廠式管理，沒有通過完善的法人治理結(jié)構(gòu)進(jìn)行管理 集團(tuán)總部 權(quán)屬公司經(jīng)營層 直接管理 集團(tuán)總部 間接管理 公司治 理結(jié)構(gòu) 轉(zhuǎn)變 工廠式管理方式 法人治理結(jié)構(gòu)管理方式 權(quán)屬公司經(jīng)營層 ?法律上是所屬關(guān)系 ?管理上是上下級關(guān)系 ?采取行政管理方式 ?法律上是平等關(guān)系 ?管理上是代理關(guān)系 ?不能采取行政管理方式 xx藥廠集團(tuán)管理咨詢成果匯報(bào) 2022年 4月 保密文件、版權(quán)所有 第 23頁 為滿足 “ 集團(tuán)化 ” 戰(zhàn)略發(fā)展需要， xx藥廠集團(tuán)應(yīng)該通過完善集團(tuán)總部和權(quán)屬公司的法人治理結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)外派人員管理等措施，逐步建立規(guī)范的法人治理管理體系，這樣既能保證集團(tuán)總部重要戰(zhàn)略決策的實(shí)施，也有利于充分發(fā)揮權(quán)屬公司的自主性 股東大會 選任 負(fù)責(zé) 負(fù)責(zé) 監(jiān)督 董事會 監(jiān)事會 經(jīng)理層 負(fù)責(zé) 選任 監(jiān)督 選任 股東大會 選任 負(fù)責(zé) 監(jiān)督 董事會 監(jiān)事會 經(jīng)理層 負(fù)責(zé) 選任 選任 負(fù)責(zé) 人員委派 監(jiān)督 委派人員管理制度 權(quán)屬公司高管定期述職報(bào)告 母公司監(jiān)管 /審計(jì) 集團(tuán)公司治理結(jié)構(gòu) 權(quán)屬公司治理結(jié)構(gòu) xx藥廠集團(tuán)管理咨詢成果匯報(bào) 2022年 4月 保密文件、版權(quán)所有 第 24頁 就 xx藥廠股份公司來說，法人治理結(jié)構(gòu)的設(shè)置和運(yùn)作上也存在許多問題。比如在設(shè)置上，董事會缺少參謀機(jī)構(gòu)，如戰(zhàn)略發(fā)展委員會、提名委員會、薪酬與考核委員會等 股東大會 董事會 監(jiān)事會 薪酬與考核委員會 提名委員會 戰(zhàn)略發(fā)展委員會 審計(jì)委會 董事會秘書 董事會缺少參謀機(jī)構(gòu) 可能的負(fù)面影響 ? 董事會對公司戰(zhàn)略規(guī)劃缺乏有效規(guī)范的監(jiān)督 ， 評審和審查機(jī)制 ? 董事會缺乏科學(xué) ， 民主和合理的對董事和經(jīng)營班子的審查 ， 提名和任免機(jī)制 ? 董事會缺乏對董事和經(jīng)營班子進(jìn)行合理和有效的績效考核和薪酬方案研究制訂的機(jī)制 信息來源：新華信 xx藥廠訪談研究 xx藥廠集團(tuán)管理咨詢成果匯報(bào) 2022年 4月 保密文件、版權(quán)所有 第 25頁 第二， xx藥廠集團(tuán)充分授權(quán)下的分權(quán)體制，適應(yīng)了企業(yè)發(fā)展的需要，極大的激發(fā)了下屬企業(yè)的主觀能動性和創(chuàng)造力 xx藥廠集團(tuán)銷售收入（億元） 0 10 20 30 40 50 60 70 1998年 1999年 2022年 2022年 2022年 銷售收入始終居于行業(yè)前茅，其中 2022年到 2022年銷售收入連續(xù)三年名列我國醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)榜首 xx藥廠集團(tuán)管理咨詢成果匯報(bào) 2022年 4月 保密文件、版權(quán)所有 第 26頁 同時(shí)，還形成了一道無形的屏障，減少了政府機(jī)關(guān)、事業(yè)等單位的干預(yù)和影響，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人能夠?qū)Ｗ⒂谄髽I(yè)的經(jīng)營 ,對市場作出快速反應(yīng) 。 工商局 市政府 市委 人大 政協(xié) 稅務(wù)局 財(cái)政局 xx藥廠集團(tuán)有限公司 xx藥廠集團(tuán)股份有限公司 xx藥廠集團(tuán)制藥總廠 xx藥廠集團(tuán)三精制藥 xx藥廠集團(tuán)制藥四廠 xx藥廠集團(tuán)制藥六廠 xx藥廠集團(tuán)中藥二廠 xx藥廠集團(tuán)世一堂制藥廠 xx藥廠集團(tuán)制藥總廠 xx藥廠集團(tuán)三精北方制藥廠 股份公司醫(yī)藥商業(yè)分公司 股份公司藥材分公司 xx藥廠集團(tuán)制藥總廠制劑廠 xx藥廠集團(tuán)技術(shù)中心 xx藥廠集團(tuán)管理咨詢成果匯報(bào) 2022年 4月 保密文件、版權(quán)所有 第 27頁 但是，這種充分授權(quán)下的分權(quán)體制也帶來了一系列問題，如集團(tuán)公司的風(fēng)險(xiǎn)加大，集團(tuán)內(nèi)部存在比較嚴(yán)重的同業(yè)競爭等 xx藥廠集團(tuán)有限公司 xx藥廠集團(tuán)股份有限公司 xx藥廠集團(tuán)三精制藥 xx藥廠集團(tuán)制藥四廠 xx藥廠集團(tuán)制藥六廠 xx藥廠集團(tuán)中藥二廠 xx藥廠集團(tuán)世一堂制藥廠 xx藥廠集團(tuán)制藥總廠 xx藥廠集團(tuán)三精北方制藥廠 股份公司醫(yī)藥商業(yè)分公司 股份公司藥材分公司 xx藥廠集團(tuán)制藥總廠制劑廠 xx藥廠集團(tuán)技術(shù)中心 xx藥廠集團(tuán)制藥總廠 沒有法人地位 可能的負(fù)面影響 ? 責(zé)權(quán)利不對稱 ， 下屬企業(yè)有過大的決策權(quán) ， 但沒有獨(dú)立的民事責(zé)任 ， 風(fēng)險(xiǎn)全部由股份公司來承擔(dān) ， 會加大集團(tuán)公司的風(fēng)險(xiǎn) ? 下屬企業(yè)之間出現(xiàn)同業(yè)競爭而難以協(xié)調(diào) ? 企業(yè)利潤的上繳 ， 挫傷了下屬企業(yè)資本積累和合理使用的積極性 ? 企業(yè)沒有法人地位 ， 給下屬企業(yè)的經(jīng)營帶來一定影響 信息來源：新華信 xx藥廠訪談研究 xx藥廠集團(tuán)管理咨詢成果匯報(bào) 2022年 4月 保密文件、版權(quán)所有 第 28頁 集團(tuán)總部對下屬企業(yè)的管理職能定位出現(xiàn)明顯的缺位，部分重要管理職能（戰(zhàn)略管理、投資管理、財(cái)務(wù)管理等）缺失或者需要加強(qiáng) 51 18 44 32 22 14 6 11 26 1 0 20 40 60 80 100 120 戰(zhàn)略制定和實(shí)施 投資管理 財(cái)務(wù)管理 品牌管理 人力資源管理 企業(yè)文化管理 采購、物流管理 信息管理 關(guān)聯(lián)交易管理 其他 員工對集團(tuán)總部管理職能的理解 問題：您認(rèn)為 xx藥廠集團(tuán)總部應(yīng)當(dāng)在以下哪幾方面對下屬公司加強(qiáng)管理？ 有效樣本數(shù)量： 225 信息來源 :調(diào)查問卷 新華信訪談研究 員工比較一致的反映 —— “總部該管的沒有管好” xx藥廠集團(tuán)管理咨詢成果匯報(bào) 2022年 4月 保密文件、版權(quán)所有 第 29頁 第三，集團(tuán)總部對下屬公司的管理控制系統(tǒng)存在較大缺陷，比如預(yù)算控制作為集團(tuán)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的手段沒有充分發(fā)揮作用 計(jì) 劃 編 制 控 制 業(yè)績評價(jià) 將計(jì)劃用數(shù)量和表格形式反映出來形成預(yù)算 將企業(yè)的總體目標(biāo)和規(guī)劃用文字說明 使用預(yù)算指導(dǎo)、監(jiān)督和調(diào)節(jié)經(jīng)營活動 使用實(shí)際數(shù)與預(yù)算相對比的報(bào)告作評價(jià) 反饋 反饋 xx藥廠集團(tuán)的預(yù)算體系沒有發(fā)揮作用 計(jì)劃預(yù)算管理過程 信息來源：新華信 xx藥廠訪談研究 企業(yè)戰(zhàn)略 xx藥廠集團(tuán)管理咨詢成果匯報(bào) 2022年 4月 保密文件、版權(quán)所有 第 30頁 實(shí)際上，只有 18％的總部員工認(rèn)為總部對下屬公司的預(yù)算制定科學(xué)，執(zhí)行較好 信息來源 :調(diào)查問卷 員工對集團(tuán)預(yù)算情況的看法 問題：您認(rèn)為 xx藥廠集團(tuán)的預(yù)算情況是？ 有效樣本數(shù)量： 65 預(yù)算制定較好，但執(zhí)行較差 33% 預(yù)算制定不科學(xué)，主要靠拍腦袋 12% 雖然有預(yù)算，但預(yù)算太粗，不具備可執(zhí)行性 25% 沒有預(yù)算 12% 預(yù)算制定科學(xué)，執(zhí)行較好 18% xx藥廠集團(tuán)管理咨詢成果匯報(bào) 2022年 4月 保密文件、版權(quán)所有 第 31頁 xx藥廠集團(tuán)組織結(jié)構(gòu)主要有以下四方面問題 問題一： 集團(tuán)公司與股份公司組織結(jié)構(gòu)混合 問題二： 集團(tuán)內(nèi)部機(jī)構(gòu)臃腫和人員冗余 問題三： 部門職責(zé)不合理，存在交叉和重疊 問題四： 部門職責(zé)和權(quán)力不匹配 組織結(jié)構(gòu)主要問題 注 :由于匯報(bào)時(shí)間限制，本次匯報(bào)無法全面介紹診斷結(jié)論和分析過程，具體內(nèi)容詳見《 xx藥廠管理診斷報(bào)告》 問題五： 集團(tuán)內(nèi)部缺少高效的溝通機(jī)制 xx藥廠集團(tuán)管理咨詢成果匯報(bào) 2022年 4月 保密文件、版權(quán)所有 第 32頁 首先， 集團(tuán)公司與股份公司組織混合，尚未實(shí)現(xiàn)證監(jiān)會要求的五分開 xx藥廠集團(tuán)股份有限公司 公共關(guān)系部 經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)部 財(cái)務(wù)部 證券部 市場發(fā)展部 人力資源部 審計(jì)部 法律法規(guī)部 信息中心 科研技術(shù)中心 xx藥廠集團(tuán)股份有限公司 總經(jīng)理辦公室 規(guī)劃發(fā)展部 財(cái)務(wù)部 資產(chǎn)管理部 科技開發(fā)部 物業(yè)公司 三產(chǎn)經(jīng)營公司 信息來源：新華信 xx藥廠訪談研究 集團(tuán)公司與股份公司共用五個(gè)部門 即使形式上分開的部門，在實(shí)際工作中也存在著大量的集團(tuán)、股份工作混雜現(xiàn)象 xx藥廠集團(tuán)管理咨詢成果匯報(bào) 2022年 4月 保密文件、版權(quán)所有 第 33頁 其次，總部機(jī)構(gòu)臃腫和人員冗余 128 80 實(shí)際員工數(shù)量 理想員工數(shù)量 48 信息來源 :調(diào)查問卷 問卷調(diào)查表明，近 70％的管理人員認(rèn)為總部員工數(shù)量應(yīng)該控制在 80人以內(nèi) 管理人員對集團(tuán)總部合理人數(shù)的看法 問題： 您理想中 xx藥廠集團(tuán)總部合理的人員總數(shù)為？（有效樣本數(shù)量： 25 ） 68% 28% 4% 0% 40－ 80人 81－ 120人 121－ 160人 160人以上 xx藥廠集團(tuán)管理咨詢成果匯報(bào) 2022年 4月 保密文件、版權(quán)所有 第 34頁 再次，部門職責(zé)不合理，存在交叉和重疊 經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)部 ?長遠(yuǎn)規(guī)劃 ?綜合統(tǒng)計(jì) ?設(shè)備管理 ?能源管理 ?安全工作 ?生產(chǎn)、計(jì)劃 ?質(zhì)量管理 ?技術(shù)改造 ?技術(shù)管理 ?環(huán)保管理 規(guī)劃發(fā)展部 ?招商引資 ?經(jīng)濟(jì)協(xié)作 信息來源：新華信 xx藥廠訪談研究 部門職能有重疊 部門職責(zé)不合理