第七章公共危機管理的決策機制-文庫吧
2025-08-26 21:14 本頁面
【正文】 間作出決定時； ? 危機，極少有先例存在時； ? 事物發(fā)展變化難以科學預測時； ? 信息模糊、不確定性極強； ? 必須從幾個可行方案選擇其一，而難分其優(yōu)劣時。 第一節(jié) 決策概論 ? 五、現(xiàn)代行政決策體制的內(nèi)容 ? （ 一 ） 決策中樞系統(tǒng) ? 在現(xiàn)代行政決策的組織體制中 ， 存在一個承擔全面決策責任并行使最后決策權(quán)的核心集體 ， 這種核心集體就是我們所說的行政決策中樞系統(tǒng) ， 又可稱為行政決策中心 。 ? 基本任務(wù) : ? 1．全面負責整個決策過程 ? 2．確認決策目標，組織評估決策方案 ? 3．選擇最滿意方案 第一節(jié) 決策概論 ? （二）決策信息系統(tǒng) ? 行政決策的信息系統(tǒng)，是指為行政決策中樞系統(tǒng)和咨詢系統(tǒng)收集、加工、傳輸、貯存信息的服務(wù)系統(tǒng)。 ? 行政信息系統(tǒng)的主要任務(wù)是收集和加工處理各類行政信息，為決策中樞系統(tǒng)和咨詢系統(tǒng)服務(wù)。 第一節(jié) 決策概論 ? （ 三 ） 決策咨詢系統(tǒng) ? 行政決策咨詢是指政府在制定各類發(fā)展戰(zhàn)略 、規(guī)劃 、 政策 、 建設(shè)方案等的決策過程時向由專家學者構(gòu)成的咨詢機構(gòu)和各方利益代表等非政府決策者征詢意見 ， 以提高政府決策質(zhì)量 ， 保障決策科學化 、 民主化的一種活動或過程 。 ? 現(xiàn)代行政咨詢機構(gòu)就其性質(zhì)而言 ， 主要有以下兩個特點 。 ? 第一 ， 輔助性 。 ? 第二 ， 相對獨立性 。 第一節(jié) 決策概論 ? （ 四 ） 決策控制系統(tǒng) ? 決策控制是衡量當前的決策情況，并使之導向未來預定目標的過程。 ? 決策控制系統(tǒng)應(yīng)該包含以下五個基本要素 : ? 1．決策所要達到的正常標準 ? 2．衡量當前決策的手段 ? 3．以當前的決策與標準相比較的方法 ? 4．修正當前決策以便達到標準的方法 ? 5．控制機構(gòu)和人員 第二節(jié) 公共危機決策概述 ? 一、公共危機管理決策的內(nèi)涵 ? 公共危機決策是指組織在危機發(fā)生的過程中，在有限的時間、資源、人力等約束條件下完成應(yīng)對危機的具體措施，以最快的速度作出應(yīng)急決策。 ? 因此，公共危機決策是一次非常規(guī)的決策活動。 ? 決策主體不僅是政府，而是包含了非政府組織、媒體、公眾在內(nèi)的 決策群 。這是現(xiàn)代危機決策與傳統(tǒng)危機決策的重要區(qū)別之一。 第二節(jié) 公共危機決策概述 ? 現(xiàn)代危機決策的真正要義： ? 不僅要有效地控制危機，阻斷危機的發(fā)生和擴展，減輕危機的危害程度，而且要通過對危機事件的預測和認知，主動積極地調(diào)整、控制危機，促進危機朝著有利的方面轉(zhuǎn)化。 第二節(jié) 公共危機決策 ? 二、公共危機管理決策的特點 ? 超前性 ? 快速性 ? 果斷性 ? 信息不對稱：信息霧的存在 ? 高風險性 ? 有限理性 ? 強制性：類似于軍事行動 ? 人格化：決策者的人格通過決策轉(zhuǎn)化為組織行為的特征與后果 第二節(jié) 公共危機決策概述 ? 三、公共危機管理決策的目標 ? 直接目標：選擇最優(yōu)預案 ? 終級目標：人的安全和發(fā)展 ? 過程目標：決策的科學化 ? 決策的科學化是危機決策直接目標和終極目標得以實現(xiàn)的基礎(chǔ)和保障。 第二節(jié) 公共危機決策概述 ? 四、公共危機管理決策的模式 ? 理性行為決策模式 ? 組織過程決策模式 重在體制上的分析 ? 政府政治決策模式 ? 領(lǐng)袖行為決策模式 ? 精英團隊決策模式 重在個體因素分析 ? 集體動力決策模式 第二節(jié) 公共危機決策概述 ? 五、公共危機管理決策的執(zhí)行機制 ? 執(zhí)行是實現(xiàn)危機決策的重要途徑。 ? 首先，
教學課件相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1