我國養(yǎng)老保險制度現(xiàn)狀淺析-文庫吧
2025-04-12 01:02 本頁面
【正文】 情況不同，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)國家的統(tǒng)一政策，對職工養(yǎng)老保險作出具體規(guī)定， 允許不同地區(qū)、企業(yè)之間存在一定的差別 。 ? 隨著經(jīng)濟的發(fā)展，逐步建立起 基本養(yǎng)老保險 與 企業(yè)補充養(yǎng)老保險 和 職工個人儲蓄性養(yǎng)老保險 相結合的制度。改變養(yǎng)老保險完全由國家、企業(yè)包下來的辦法，實行國家、企業(yè)、個人三方共同負擔，職工個人要也繳納一定的費用。 ? 基本養(yǎng)老保險基金由政府根據(jù)支付費用的實際需要和企業(yè)、職工的承受能力，按照 以支定收、略有結余、留有部分積累的原則 統(tǒng)一籌集。具體的提取比例和積累率，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)實際測算后確定，并報國務院備案。 ? 企業(yè)和職工個人繳納的基本養(yǎng)老保險費分別記入 《 職工養(yǎng)老保險手冊 》 。 ? 企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險費，按本企業(yè)職工工資總額和當?shù)卣?guī)定的比例在稅前提取，由企業(yè)開戶銀行按月代為扣繳。企業(yè)逾期不繳，要按規(guī)定加收滯納金。滯納金并入基本養(yǎng)老保險基金。 ? 職工個人繳納 基本養(yǎng)老保險費，在調(diào)整工資的基礎上逐步實行，繳費標準開始時可 不超過本人標準工資的 3％ ，以后隨著經(jīng)濟的發(fā)展和職工工資的調(diào)整再 逐步提高 。職工個人繳納的基本養(yǎng)老保險費，由企業(yè)在發(fā)放工資時代為收繳。 ? 地方各級政府要設立 養(yǎng)老保險基金委員會 （設在勞動部門，是非盈利事業(yè)單位） ，實施對養(yǎng)老保險基金管理的指導和監(jiān)督。 ? 今后可結合工資制度改革，通過增加標準工資在工資總額中的比重， 逐步提高養(yǎng)老金的數(shù)額。 ? 尚未實行基本養(yǎng)老保險基金 省級統(tǒng)籌 的地區(qū)，要積極創(chuàng)造條件，由目前的市、縣統(tǒng)籌逐步過渡到省級統(tǒng)籌。實行省級統(tǒng)籌后，原有固定職工和勞動合同制職工的養(yǎng)老保險基金要逐步按統(tǒng)一比例提取，合并調(diào)劑使用。 ? 企業(yè)補充養(yǎng)老保險由企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)濟能力，為本企業(yè)職工建立 ，所需費用認企業(yè)自有資金中的獎勵、福利基金內(nèi)提取。 個人儲蓄性養(yǎng)老保險 由職工根據(jù)個人收入情況 自愿參加 。國家提倡、鼓勵企業(yè)實行補充養(yǎng)老保險和職工參加個人儲蓄性養(yǎng)老保險，并在政策上給予指導。同時，允許試行將個人儲蓄性養(yǎng)老保險與企業(yè)補允養(yǎng)老保險掛鉤的辦法。補充養(yǎng)老保險基金，由社會保險管理機構按國家技術監(jiān)督局發(fā)布的社會保障號碼（國家標準 GB11643－89）記入職工個人帳戶。 ? 本決定適用于全民所有制企業(yè)。城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)可以參照執(zhí)行；對外商投資企業(yè)中方職工、城鎮(zhèn)私營企業(yè)職工和 個體戶的具體辦法由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。 一、建立養(yǎng)老保險基金社會統(tǒng)籌制度 ? 成效： ? 到 1992年底，全國有 2300個縣市實行了國有企業(yè)職工養(yǎng)老保險費社會統(tǒng)籌改革，占全國縣市總數(shù)的 95%。 二、建立多層次養(yǎng)老保險制度 ? 我國傳統(tǒng)的養(yǎng)老保險制度是單一的，責任完全由國家和企業(yè)負擔。 《決定》確立了實行社會基本養(yǎng)老保險、企業(yè)補充養(yǎng)老保險、個人儲蓄養(yǎng)老保險相結合的多層次養(yǎng)老保險原則。 三、改革基本養(yǎng)老金的計發(fā)辦法 ? 隨著經(jīng)濟制度的改革，基本養(yǎng)老金按退休保準工資的一定比例計發(fā)的辦法已不適應，1993年 10月，勞工部頒布了《基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法改革試點的通知》，在待遇確定與支付比例上作了進一步的改革，改革后的養(yǎng)老金分兩部分：社會性養(yǎng)老金和繳費性養(yǎng)老金。社會性養(yǎng)老金，企業(yè)和職工繳納基本養(yǎng)老費滿 15年的，社會性養(yǎng)老金按職工退休時所在地區(qū)上半年社會平均工資的 25%計發(fā)，繳費不足 15年的按 20%計發(fā)，繳費滿 5年不足 10年的按 15%計發(fā)。 四、養(yǎng)老保險逐步社會化 ? 含義：由獨立于企業(yè)和事業(yè)單位的社會保險經(jīng)辦機構管理社會保險事宜?；鸸芾頇C構由非官方機構負責投資運營，養(yǎng)老金不再由單位發(fā)放，而是由銀行發(fā)放。 ? 2021年，企業(yè)退休職工的養(yǎng)老金基本上全部由銀行發(fā)放。 新華網(wǎng)北京 2021年 12月 22日電 ? 溫家寶主持召開常務會議 決定再次提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金 實施全國統(tǒng)一的城鎮(zhèn)企業(yè)職
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