【正文】 成本控制中的業(yè)績進(jìn)行定期的檢查和考證，并與工資分配緊密掛鉤，實(shí)行有獎(jiǎng)有罰，這樣才能達(dá)到預(yù)期的效果，實(shí)現(xiàn)對(duì)成本的控制。 建設(shè) 工程項(xiàng)目成本管理的特征 建設(shè)項(xiàng)目是指在一個(gè)總體設(shè)計(jì)或初步設(shè)計(jì)范圍內(nèi)，由一個(gè)或幾個(gè)單項(xiàng)工程所組成，經(jīng)濟(jì)上實(shí)行統(tǒng)一核算，行政上實(shí)行統(tǒng)一管理的建設(shè)單位。一般以 一個(gè)企業(yè)（或聯(lián)合企業(yè)）、事業(yè)單位或獨(dú)立工程作為一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。例如工業(yè)建設(shè)中的一座工廠、一個(gè)礦山、民用建設(shè)中的一個(gè)居民、一幢住宅、一所學(xué)校等均為一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。因?yàn)榻ㄔO(shè)項(xiàng)目區(qū)別于普通的商品生產(chǎn)，因此它的成本管理也具有以下特征： （ 1） 事先能動(dòng)性。施工項(xiàng)目管理具有一次性的特征，因此其成本管理只能 在這種不再重復(fù)的過程中進(jìn)行管理，以避免某一施工項(xiàng)目的重大失誤。這就是要求施工項(xiàng)目成本管理必須事先的、能動(dòng)性的管理。施工項(xiàng)目一般在項(xiàng)目管理的起始點(diǎn)就要對(duì)成本進(jìn)行預(yù)測、制定計(jì)劃、明確目標(biāo)，然后以目標(biāo)為出發(fā)點(diǎn)，采取各種技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管 理措施實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。 假如一個(gè)施工項(xiàng)目 沒有進(jìn)行事先的管理，而僅僅在項(xiàng)目結(jié)束或進(jìn)行到相當(dāng)階段才對(duì)已經(jīng)發(fā)生的成本進(jìn)行核算，那顯然已為時(shí)過晚?，F(xiàn)在不少施工項(xiàng)目成本管理的事先能動(dòng)性特點(diǎn)。 （ 2） 綜合優(yōu)化型。馬克思主義哲學(xué)指出事物相互聯(lián)系、相互作用的，施工項(xiàng)目成本管理的過程，與項(xiàng)目的工期管理、質(zhì)量管理、技術(shù)管理、分包管理、預(yù)算管理、資金管理、安全管理緊密聯(lián)合起來，從而組成施工施工項(xiàng)目成本管理的完整網(wǎng)絡(luò)。施工項(xiàng)目中的每一項(xiàng)管理只能，每個(gè)管理人員，可以說都參與到施工項(xiàng)目的成本管理，他們的工作都與項(xiàng)目的成本直接或間接，或多或少有關(guān)。 施工項(xiàng)目只有把所有管理職能、所有管理對(duì)象、所有管理要素納入成本管理軌道，整個(gè)項(xiàng)目才能收到 綜合優(yōu)化的功效。否則，緊靠幾名成本核算人員從事成本管理，對(duì)施工管理就沒有更多的實(shí)際價(jià)值。 （ 3） 動(dòng)態(tài)跟蹤性。所謂動(dòng)態(tài)跟蹤，就是說施工項(xiàng)目成本管理必須對(duì)事先所設(shè)定的成本目標(biāo)及相應(yīng)的措施的實(shí)施過程自始至終進(jìn)行監(jiān)督、控制和調(diào)整、修正。建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)過程不同于工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)，其成本狀況隨著生產(chǎn)過程的推進(jìn)會(huì)隨客觀條件的改變而發(fā)生較大的變化。尤其在市場經(jīng)濟(jì)的背景下，各種不穩(wěn)定因素會(huì)隨時(shí)出現(xiàn)，從而影響到項(xiàng)目成本。例如建材價(jià)格的提高、工程設(shè)計(jì) 的修改、建筑功能的調(diào)整、因業(yè)主責(zé)任引起的工期延誤、資金的到位情況、國家規(guī)定的預(yù)算定額的調(diào)整、人工、機(jī)械安裝到呢個(gè)價(jià)格的上漲等等，都使施工項(xiàng)目成本的實(shí)際水平處于不穩(wěn)定的環(huán)境中。 施工項(xiàng)目要實(shí)現(xiàn)預(yù)期的成本目標(biāo)，爭取應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益，采取有效措施，控 制成本。其中包括調(diào)整預(yù)算、合同索賠、增加賬管理等一系列針對(duì)性措施。從施工項(xiàng)目成本管理的特點(diǎn)可以進(jìn)一步看清施工項(xiàng)目成本管理的重要性。 當(dāng)前工程施工項(xiàng)目成本管理分析 當(dāng)前項(xiàng)目成本的問題及原因 當(dāng)前項(xiàng)目部實(shí)行項(xiàng)目轉(zhuǎn)型后實(shí)行了“五項(xiàng)費(fèi)用包干”、“百元產(chǎn)值工資 含量包干”以及“承包指標(biāo)倒扣”等多種形式的經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制管理，項(xiàng)目部在施工生產(chǎn)和隊(duì)伍素質(zhì)方面都有了長足的進(jìn)步。有的只顧生產(chǎn)任務(wù)完成，成本意識(shí)淡薄，把成本管理看作可有可無。近兩年來抓項(xiàng)目部達(dá)標(biāo)升級(jí)、企業(yè)考核項(xiàng)目部的指標(biāo)時(shí)，都重點(diǎn)放在生產(chǎn)任務(wù)完成上，客觀上助長了這種行為。 項(xiàng)目部虧損原因分析 項(xiàng)目部作為建筑產(chǎn)品的直接生產(chǎn)者，既有按照合同和施工圖紙、規(guī)范自行組織施工的權(quán)利，即對(duì)施工組織的安排，人員的調(diào)配，材料、部分設(shè)備的采購、保管、使用、消耗，安全、質(zhì)量的管理具有一定的自主權(quán)； 但同時(shí)也受發(fā)包單位、設(shè)計(jì)單 位、企業(yè)以及其他與工程建設(shè)有關(guān)的單位的影響和制約。另外，地質(zhì)和氣候的變化、設(shè)計(jì)的變更等客觀因素也會(huì)對(duì)項(xiàng)目部的施工產(chǎn)生重大影響，而上述所有因素會(huì)影響到項(xiàng)目部的成本支出。 主觀原因使成本失去控制：所謂主觀原因，是指項(xiàng)目部可以自行支配而沒有任何外部影響就可以控制的成本支出因素，如上面所述的項(xiàng)目部因具有施工自主權(quán)而發(fā)生的成本。主要包括如下幾個(gè)方面： (1)沒有嚴(yán)格執(zhí)行成本控制的總目標(biāo)或者根本沒有成本控制的總目標(biāo)。絕大部分虧損的目部，根本沒有成本控制的總目標(biāo)。有的雖有但卻沒有嚴(yán)格執(zhí)行，因而使項(xiàng)目部的成本處于失控狀態(tài) (2)材料、配件的計(jì)劃、采購、驗(yàn)收、保管、出庫、消耗制度不健全。在虧損的 項(xiàng)目部中，購買材料、配件無計(jì)劃的現(xiàn)象比比皆是，采購數(shù)量的多少全在于項(xiàng)目經(jīng)理甚至于材料員，其結(jié)果必然導(dǎo)致材料的積壓、超支。另外由于項(xiàng)目部難以掌握相對(duì)合理的價(jià)格信息，也不計(jì)算采購材料的資金成本，從而使項(xiàng)目部購買了大量高價(jià)材料。一些項(xiàng)目部沒有收發(fā)制度，購買的材料無人驗(yàn)收，更無實(shí)物賬，因而就談不上保管和出庫。特別是砂石料、磚瓦等地材，有的項(xiàng)目部自始至終沒有專門的部門進(jìn)行管理，以購代耗；嚴(yán)重的甚至用虛假的材料發(fā)票報(bào)銷。項(xiàng)目部不按定額發(fā)料，施工人員 要多少給多少，致使多 發(fā)的材料不是浪費(fèi)仍在工地，就是被工地的人員偷偷賣掉，許多可以收回的廢料更無人管理。 (3)承包措施不配套。項(xiàng)目部對(duì)內(nèi)部隊(duì)伍的承包沒有相應(yīng)配套的管理措施，實(shí)行承包后漏洞百出，致使成本超支。比如，有的承包方案規(guī)定完成多少任務(wù)發(fā)多少工資，但對(duì)材料的消耗和設(shè)備的使用、維修沒有明確的要求，形成包工不包料、包盈不包虧，有的承包方案雖合理，但計(jì)價(jià)不及時(shí)，或者不能按照承包方案進(jìn)行兌現(xiàn)，使承包無法進(jìn)行下去。 (4)分包工程存在漏洞。項(xiàng)目部對(duì)勞務(wù)分包隊(duì)伍，包工不包料，導(dǎo)致多撥工程款或分包工程價(jià)格不合理或大量 使用分包隊(duì)伍，導(dǎo)致超撥款、分包隊(duì)伍欠款等現(xiàn)象不斷發(fā)生或讓多個(gè)外部單位掛靠，導(dǎo)致所有的善后費(fèi)用全部由被掛靠的項(xiàng)目部承擔(dān)。 (5)出現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量問題，虧損嚴(yán)重的項(xiàng)目部，幾乎全部存在比較嚴(yán)重質(zhì)量問題，從而導(dǎo)致返工、修復(fù)、推倒重來等重復(fù)施工的現(xiàn)象 發(fā)生，加大了工程成本。比如在橋梁施工中，存在基礎(chǔ)下沉、橋墩歪斜等現(xiàn)象。 (6)施工設(shè)備利用率不高。一些項(xiàng)目部對(duì)所承擔(dān)的工程心中無數(shù)，為保證施工不間斷，盲目購置或從其他項(xiàng)目調(diào)入大量設(shè)備備用，甚至購入一些本項(xiàng)目不需要的設(shè)備，從而造成設(shè)備長期停用。 (7)施工安排不合理。在施工過 程中，項(xiàng)目部不能合理地配置人力、材料、設(shè)備等資源，導(dǎo)致窩工浪費(fèi)；部分工序的施工安排不合理，能夠一步完成的實(shí)際進(jìn)行了二次、三次才完成，從而 造成返工等等。 (8)安全事故較多。在虧損的項(xiàng)目部中，多數(shù)項(xiàng)目部均發(fā)生過程度不同的安全事故，輕傷影響員工上班，重傷既影響員工上班，又需要開支醫(yī)療費(fèi)，同時(shí)還可能使員工的體質(zhì)和技能下降，降低勞動(dòng)能力和勞動(dòng)效率；死亡事故既造成巨額撫恤費(fèi)用支出，直接增大成本支出，又可能影響員工情緒，降低生產(chǎn)效率。 客觀因素的影響：所謂客觀因素，是指項(xiàng)目部自身無法控制而又必須 發(fā)生或必然出現(xiàn)的有關(guān)指令 ，地質(zhì)和氣候的變化，設(shè)計(jì)的變更等。因這些因素的出現(xiàn)而支出的成本，是項(xiàng)目部不可控制的客觀費(fèi)用。 遏制項(xiàng)目部虧損的對(duì)策 為遏制因各種原因形成的工程項(xiàng)目虧損，按照責(zé)任明確的要求，項(xiàng)目部的成本控制應(yīng)當(dāng)以項(xiàng)目部能否對(duì)成本費(fèi)用進(jìn)行控制分別采取措施，對(duì)項(xiàng)目部能夠控制的費(fèi)用，由項(xiàng)目部進(jìn)行控制，而項(xiàng)目部無法控制的成本或虧損，則應(yīng)由企業(yè)采取措施予以控制。 2 進(jìn)行有效施工成本控制 完善的責(zé)任計(jì)劃管理 嚴(yán)格合同管理 項(xiàng)目施工合同管理的時(shí)間范圍應(yīng)從談判開始，至保修日結(jié)束止，尤其加強(qiáng)施工過程中的合同管理，抓好 合同管理的攻與守，攻意味著在合同執(zhí)行期間密切注意我方旅行合同的進(jìn)展效果，以防止被對(duì)方索賠。在合同簽訂后，要做好合同文件的管理工作，合同及補(bǔ)充 合同協(xié)議及正常性的工地會(huì)議紀(jì)要、工作聯(lián)系單等作為合同內(nèi)容的一種延伸和解釋，必須完整保存，同時(shí)建立技術(shù)檔案，對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，根據(jù)分析結(jié)果采取積極主動(dòng)措施。 優(yōu)化施工方案 施工方案的優(yōu)化 選擇是降低工程成本的主要途徑。施工方案是否先進(jìn)、合理不僅直接關(guān)系到施工質(zhì)量，也必然會(huì)直接影響工程項(xiàng)目的目標(biāo)成本和工程項(xiàng)目的利潤。按照最優(yōu)方案施工可以降低成本、加快進(jìn)度、 保證質(zhì)量和安全，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目投入少產(chǎn)出最大、提高經(jīng)濟(jì)效益。 在工程實(shí)施過程中，應(yīng)組織專家對(duì)投標(biāo)文件的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查，并對(duì)施工過程中的各個(gè)階段的施工方案進(jìn)行必選，應(yīng)用價(jià)值工程等方法對(duì)項(xiàng)目做多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較分析，努力挖掘節(jié)約工程投資的潛力，從而達(dá)到控制工程成本，獲取更高經(jīng)濟(jì)效益的目的。 制定合理工期 制定合理工期是控制施工項(xiàng)目成本的關(guān)鍵。在合理工期下，項(xiàng) 目成本支出較低。工期比合理工期提前或拖后都意味著工程成本的提高。影響進(jìn)度和工期的因素很多，如 人 為因素、技術(shù)因素、材料和設(shè)備因素、氣候因素、環(huán) 境因素等。為了使這些因素轉(zhuǎn)化為對(duì)進(jìn)度工期 有理因素，所采取的一些技術(shù)措施又勢必對(duì)質(zhì)量、成本產(chǎn)生影響。因此，在安排工期時(shí)，要注意處理工期與質(zhì)量、成本的辯證統(tǒng)一關(guān)系，組織連續(xù)、均衡有節(jié)奏的施工，以求在合理使用資源的前提下，保證工期，降低成本。 優(yōu)化現(xiàn)場管理 對(duì)于企業(yè)來說，現(xiàn)場管理是其生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的基礎(chǔ)。同時(shí)，它也是企業(yè)整體管理工作中最重要的組成部分。從某種意義上說，現(xiàn)場管理優(yōu)化水平，代表了企業(yè)的管理水平，也是施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的總和表現(xiàn)。優(yōu)化現(xiàn)場管理必須遵循經(jīng)濟(jì)效益原則