【正文】 果文件必須簽署編制人、審核人的姓名及執(zhí)業(yè)資格證編號、蓋章。 第二十七條 工程招標(biāo)與預(yù)算 管理 中心預(yù)算部在依據(jù)概算成果文件編制施工圖預(yù)算時，須對概算進(jìn)行復(fù)核，如發(fā)現(xiàn)概算有重大誤差（誤差率超過 5％以上），可將復(fù) 核意見反饋給分中心，分中心應(yīng) 重新調(diào)整概算， 對超標(biāo)原因做出分析并對相應(yīng)責(zé)任人員進(jìn)行處罰。 第三節(jié) 總 /分包 施工圖預(yù)算管理 第二十八條 總 /分包 施工圖預(yù)算編制分工如下：工程招標(biāo)與預(yù)算管理中心負(fù)責(zé)編制除“兩點(diǎn)一線”工程、設(shè)計修改變更工程、 工程簽證、 議標(biāo)工程外的全部施工圖預(yù)算 （ 包括所管轄范圍內(nèi)的 商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目） ，“兩點(diǎn)一線”工程、設(shè)計修改變更工程、 工程簽證、 議標(biāo)工程的施工圖預(yù)算由各 地區(qū)公司審核部負(fù)責(zé)編制。 第二十九條 總包范圍的工程由 工程招標(biāo)與預(yù)算管理 中心預(yù)算部編制施工圖預(yù)算；指定分包、獨(dú)立發(fā)包等單項(xiàng)工程 由分中心編 制施工圖預(yù)算及標(biāo)底。 第三十條 立項(xiàng)的項(xiàng)目在確定施工單位之后，工程招標(biāo)與預(yù)算管理中心工程技術(shù)部將施工圖紙（包括紙版和電子版）交給中心預(yù)算部，中心預(yù)算部依據(jù)施工圖紙、概算成果文件， 在接到項(xiàng)目正式開工令之后， 按照《施工圖預(yù)算編制實(shí)施細(xì)則》（見本章工作操作指引）中的規(guī)定，結(jié)合具體合同、經(jīng)建設(shè)單位確認(rèn)的施工組織設(shè)計（或施工方案）、協(xié)議書所明確的工程范圍、承包模式、計價原則，進(jìn)行總、分包施工圖預(yù)算的編制工作。施工圖紙和施工組織設(shè)計的收發(fā)和存檔： 對于工程總承包類的招標(biāo)立項(xiàng)，由工程招標(biāo)與預(yù)算管理中心工管理制度 未經(jīng)同意不得外傳 第 6 頁 程技術(shù)部總工 或主管對招標(biāo)圖紙資料進(jìn)行簽收。圖紙 1 式 7 套（或根據(jù)投標(biāo)單位數(shù)量定）需經(jīng)地區(qū)公司 集團(tuán)或地區(qū) 工程設(shè)計中心蓋章確認(rèn)；而有相應(yīng)基準(zhǔn)價的地區(qū)項(xiàng)目則直接委托相應(yīng)的長期合作單位進(jìn)行施工，該部分項(xiàng)目需提供施工圖 2 套及施工組織設(shè)計 1 套給工程招標(biāo)與預(yù)算管理中心工程技術(shù)部， 1 套圖紙和施工組織設(shè)計用于中心編制施工圖預(yù)算及存檔， 1 套圖紙給推薦的施工單位。工程招標(biāo)與預(yù)算管理中心工程技術(shù)部跟蹤圖紙和施工組織設(shè)計到位情況。 總承包工程項(xiàng)目招標(biāo)完成后 ,設(shè)計代表通過項(xiàng)目部給施工單位藍(lán)圖的同時，需給工程招標(biāo)與預(yù)算管理中心工程技術(shù)部藍(lán)圖一套 ,或從立項(xiàng)部門提供的藍(lán)圖中留下一套，與預(yù)算對應(yīng)，此套圖紙存檔、借閱由工程招標(biāo)與預(yù)算管理中心預(yù)算部負(fù)責(zé)管理。設(shè)計代表從設(shè)計院拿到藍(lán)圖的電子版圖，交給所屬地區(qū)設(shè)計總監(jiān)，上傳到集團(tuán)信息辦的公共平臺。最終優(yōu)化的白圖（同審批后的《出圖審批表》一致）與藍(lán)圖還有差異的，由設(shè)計代表填寫《施工圖與概算圖對比表》，與藍(lán)圖一道交給工程技術(shù)部。 施工單位確定后，地區(qū)公司需提供經(jīng)審批通過的施工組織設(shè)計一份到工程招標(biāo)與預(yù)算管理中心工程技術(shù)部（施工組織設(shè)計內(nèi)容應(yīng)包括施工過程中涉及到的所有施工措施項(xiàng)目，并與施工圖對應(yīng)），作為工程招標(biāo)與預(yù) 算管理中心編制施工圖預(yù)算包干措施費(fèi)用的重要依據(jù)。 第三十一條 施工單位應(yīng)同時根據(jù)施工圖紙及施工合同及補(bǔ)充協(xié)議計價原則編制施工圖預(yù)算，按工程招標(biāo)與預(yù)算管理中心的要求時間完成并將完整電子版、紙版預(yù)算文件及計算底稿提交中心預(yù)算部。中心預(yù)算部自收到完整預(yù)算資料起 5 天內(nèi)完成審核，將審核后預(yù)算電子版、紙版發(fā)給施工單位。施工單位在接收到預(yù)算書起 5 天內(nèi)須對該預(yù)算做出書面回復(fù)意見， 5 天內(nèi)未回復(fù)則視為認(rèn)同中心預(yù)算部審核的預(yù)算，無異議。 第三十二條 若施工單位對中心預(yù)算部審核預(yù)算有疑議，中心預(yù)算管理制度 未經(jīng)同意不得外傳 第 7 頁 部應(yīng)自 收到施工單位書面回復(fù)意見起 5 天內(nèi)安排預(yù)算的核對工作。 第三十三條 施工圖預(yù)算核對完畢、裝訂成冊后，經(jīng)甲乙雙方簽字確認(rèn)，作為合同下冊辦理會簽 。 同時填寫預(yù)算驗(yàn)收表并附整套預(yù)算成果文件壹份（見本章工作操作指引，施工圖預(yù)算管理） 報 集團(tuán)審核部，由集團(tuán)審核部 對總 /分包施工圖預(yù)算進(jìn)行 預(yù)算 驗(yàn)收。 第三十四條 施工圖預(yù)算的編制統(tǒng)一采用廣聯(lián)達(dá)計價軟件（上海地區(qū)采用興安得力清單計價軟件）和圖形算量、鋼筋抽料軟件，原則上 一個單位工程 在 15 天內(nèi)完成，有地下室的高層工程原則上在 20 天內(nèi)完成。 第三十五條 施工圖預(yù)算與施工方進(jìn)行核對，則核對的完成時間原則上 在 20天內(nèi)完成，有地下室的高層工程原則上在 25天內(nèi)完成。 第三十六條 對于簽署合同之時已經(jīng)出圖的工程，按照以上流程控制施工圖預(yù)算編制、核對及提交辦理會簽的時間；但對于簽署合同時尚未出圖的工程，則相應(yīng)的施工圖預(yù)算的編制及核對工作須在收到完整施工藍(lán)圖且已有設(shè)計概算成果、同時 接到項(xiàng)目正式開工令之后 的45 天內(nèi)完成。 第三十七條 施工圖預(yù)算編制 總價 誤差控制在177。 1％以內(nèi) ，清單單項(xiàng)誤差控制在177。 3％以內(nèi)。 第三十八條 施工圖預(yù)算成果文件應(yīng)包括：預(yù)算文件的電子版（刻成光盤）、紙版；相應(yīng)施工圖的電子版。成果文件必須簽署編 制人、復(fù)核人、審核人的姓名及執(zhí)業(yè)資格證編號、蓋章。 第三十九條 中心預(yù)算部完成施工圖預(yù)算后，編制《預(yù)算指標(biāo)分析表》，同時對設(shè)計概算的準(zhǔn)確度、完整性和設(shè)計圖紙有無修改變更作出評估分析，對概算進(jìn)行驗(yàn)收并填寫《施工圖預(yù)算 概算對比分析表》（見本章工作操作指引，施工圖預(yù)算管理）。 管理制度 未經(jīng)同意不得外傳 第 8 頁 第四十 條 工程竣工辦理竣工結(jié)算時，如施工單位對原施工圖紙（即預(yù)算編制依據(jù)的施工圖）范圍的預(yù)算子目有異議，則由 工程招標(biāo)與預(yù)算管理 中心預(yù)算部負(fù)責(zé)與施工單位對數(shù)。 第四十 一 條 竣工結(jié)算完成后，如對應(yīng)于原施工圖紙（即預(yù)算編制依據(jù)的施工圖）范圍 的結(jié)算價與預(yù)算價誤差超過177。 1％，對超標(biāo)原因做出分析并對相應(yīng)責(zé)任人員做出處罰，最終報集團(tuán)審批。 第四十 二 條 臺帳管理：中心預(yù)算部應(yīng)建立臺帳管理體系。部門工作臺帳（見本章工作操作指引，總 /分包工程施工圖預(yù)算管理流程部分）應(yīng) 分地區(qū)、分項(xiàng)目匯總。 第四節(jié) 專業(yè)承包工程施工圖預(yù)算管理 第四十三條 工程招標(biāo)與預(yù)算管理中心下屬各分中心負(fù)責(zé)專業(yè)承包工程施工圖預(yù)算的編制工作。 第四十四條 專業(yè)承包工程施工圖預(yù)算接單程序：地區(qū)公司設(shè)計 中心向各分中心提供專業(yè)承包工程施工圖及已簽合同或擬簽合同，各分中心須辦理簽收登記手續(xù)，并建立 臺帳記錄。同時，該項(xiàng)目的施工單位亦應(yīng)根據(jù)施工圖紙及施工合同及補(bǔ)充協(xié)議編制施工圖預(yù)算。 第四十五條 圖紙要求： 經(jīng)過集團(tuán) /地區(qū)設(shè)計中心審批確認(rèn)過的圖紙，并應(yīng)加蓋出圖專用章。 編制專業(yè)承包工程施工圖預(yù)算的圖紙應(yīng)提供紙版和與其相對應(yīng)的電子版。 各分中心在接收圖紙資料時，須認(rèn)真檢查，如發(fā)現(xiàn)存在圖紙不齊，不具備預(yù)算編制條件的，可拒絕收圖。 管理制度 未經(jīng)同意不得外傳 第 9 頁 第四十六條 專業(yè)承包工程施工圖預(yù)算編制的計價原則： （一）按已簽合同或擬簽合同的計價條款執(zhí)行。 （二）屬于集團(tuán)長期合作項(xiàng)目的工程，應(yīng)按集團(tuán)頒布的長期合作合同執(zhí)行。 （三）屬于集團(tuán)頒布了地區(qū)施工基準(zhǔn)單價的項(xiàng)目，應(yīng)按集團(tuán)頒布的施工基準(zhǔn)單價執(zhí)行 . （四） 已進(jìn)行單項(xiàng)工程招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)招標(biāo)結(jié)果審批文件執(zhí)行。 （五）除以上四點(diǎn)外的項(xiàng)目則按以下原則編制： 工程量清單計價，依據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》 （ GB505002020）、當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行定額、當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行計價文件。 人工、材料、機(jī)械單價套用及其它費(fèi)用計算原則： （ 1）費(fèi)率：有上下限的取值，原則上均以中間值計算。 （ 2）材料的分類及價格套用具體見第二章第四節(jié)《材料信息庫管理》，如無中標(biāo)價、信息價、定額價可套用的材料， 可由材料招標(biāo)部門進(jìn)行市場詢價。 （ 3）按當(dāng)?shù)禺?dāng)期的編制原則執(zhí)行。在軟件中須注明所有人、材、機(jī)、獨(dú)立費(fèi)的價格來源及分類。 第四十七條 專業(yè)承包工程施工圖預(yù)算的編制統(tǒng)一采用廣聯(lián)達(dá)計價軟件（上海地區(qū)采用興安得力清單計價軟件），原則上在 15 天內(nèi)完成。 第四十八條 專業(yè)承包工程施工圖預(yù)算與施工方進(jìn)行核對，則核對的完成時間原則上在 20 天內(nèi)完成。 管理制度 未經(jīng)同意不得外傳 第 10 頁 第四十九條 專業(yè)承包工程施工圖預(yù)算編制誤差控制在177。 1％以內(nèi)，清單單項(xiàng)誤差控制在177。 3 以內(nèi)。 第五十條 專業(yè)承包工程 施工圖預(yù)算 與施工方核對 完成， 雙方簽名蓋章（原件一式叁份）。由 各分中心填寫《 專業(yè)承包工程施工圖 預(yù)算驗(yàn)收表》附整套預(yù)算成果文件壹份，送各地區(qū)審核部預(yù)算驗(yàn)收并辦理蓋章手續(xù) 。 各地區(qū)公司蓋章后返回 各分中心一份并下發(fā) 到相應(yīng)單位。 第五十一條 專業(yè)承包工程施工圖預(yù)算成果文件應(yīng)包括：預(yù)算文件的電子版（刻成光盤）、紙版；相應(yīng)施工圖的電子版。成果文件必須簽署編制人、復(fù)核人、審核人的姓名及執(zhí)業(yè)資格證編號、蓋章。 第五十二條 完整的專業(yè)承包工程施工圖預(yù)算果文件應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容： 電子版 預(yù) 算文件包含： 1)軟件版 預(yù) 算文件； 2)工程量計算底稿（使用軟件進(jìn)行圖形算量、抽料的，須包括 軟件版）； 3)封面、編制說明及造價匯總表； 4)往來文件。 5) 專業(yè)承包施工圖 電子版 紙版 預(yù) 算書主要包含： 1）專業(yè)承包工程 預(yù) 算書封面（格式見管理規(guī)定附表）； 2）編制說明（格式見管理規(guī)定附表）； 3)主要材料一覽表（須標(biāo)注規(guī)格型號、品牌、產(chǎn)品等級、價格來源、材料分類等）； 4）各單位工程相關(guān)表格，包含：單位工程費(fèi)用匯總表、分部分項(xiàng)管理制度 未經(jīng)同意不得外傳 第 11 頁 工程量清單綜合單價計算表（清單下掛定額子目）、措施項(xiàng)目計價表、措施項(xiàng)目費(fèi)分析表、人材機(jī)匯總表等； 5）圖紙目錄 . 第五十三 條 工程招標(biāo)與預(yù)算管理中心下屬各分中心應(yīng)建立完善的專業(yè)承包工程預(yù)算的資料存檔管理和臺帳管理體系。 第五節(jié) 專業(yè)承包工程標(biāo)底管理 第五十四 條 工程招標(biāo)與預(yù)算管理中心下屬各分中心負(fù)責(zé)專業(yè)承包工程標(biāo)底的編制工作。 第五十五 條 專業(yè)承包工程標(biāo)底編制接單程序：立項(xiàng)部門根據(jù)工程所屬片（地）區(qū)向分中心提供專業(yè)承包工程施工圖及已簽合同或擬簽合同（應(yīng)有明確的工程范圍、承包模式、編制原則），各分中心須辦理簽收登記手續(xù)，并于收圖當(dāng)天建立臺帳記錄。如遇施工單位需在投標(biāo)后進(jìn)行二次深化設(shè)計， 招標(biāo)時按綜合單價報價 的特殊項(xiàng)目可按審批后的施工方案進(jìn)行標(biāo)底編制。 第五十六 條 圖紙要 求： 經(jīng)過集團(tuán) 或 地區(qū)設(shè)計中心審批確認(rèn)過加蓋出圖專用章的圖紙。 編制專業(yè)承包工程施工圖標(biāo)底的圖紙應(yīng)提供紙版和與其相對應(yīng)的電子版。 各分中心在接收圖紙資料時，須認(rèn)真檢查，如發(fā)現(xiàn)存在圖紙不齊，不具備標(biāo)底編制條件的，可拒絕收圖。 第五十七 條 專業(yè)承包工程標(biāo)底的編制依據(jù)及原則： （一）編制依據(jù)：施工圖紙、招標(biāo)文件、擬簽合同、答疑紀(jì)要等。 管理制度 未經(jīng)同意不得外傳 第 12 頁 （二）編制原則： 適用于工程清單或定額計價的招標(biāo)項(xiàng)目： 當(dāng)主要材料價格采用政府信息指導(dǎo)價，并可采用工程量清單或定額 計 價 的 項(xiàng) 目 ， 依 據(jù) 《 建 設(shè) 工 程 工 程 量 清 單 計 價 規(guī) 范 》 （ GB505002020）、執(zhí)行當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行定額、當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行計價文件進(jìn)行編制。 《材料信息管理》。 其它輔材費(fèi)等直接費(fèi)內(nèi)容按定額價計??； 、機(jī)械費(fèi)：按當(dāng)?shù)禺?dāng)期信息價，有上下限的按平均值計?。? ，參考在建工程及兩年內(nèi)竣工的同類型專業(yè)承包工程歷史中標(biāo)價的下浮點(diǎn)數(shù)，按一定比率下浮后，作為該項(xiàng)專業(yè)承包工程招標(biāo)時的標(biāo)底。 無歷史價可參考的，可按照項(xiàng)目的具體情況，結(jié)合當(dāng)?shù)亟ㄖ袌龅奶攸c(diǎn)，按一定比率下浮后，作為該項(xiàng)專業(yè)承包工程招標(biāo)時的標(biāo) 底。 適用于工料機(jī)成本綜合計價的招標(biāo)項(xiàng)目 : 當(dāng)主要材料價格無政府信息指導(dǎo)價，采用中標(biāo)價或市場詢價時，可采用工程量清單計價，依據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》 （ GB505002020）、工料機(jī)消耗量執(zhí)行當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行定額消耗量或?qū)嶋H測算消耗量，取費(fèi)不執(zhí)行政府公布的計價程序，按工料機(jī)計取直接費(fèi)并計?。?10%綜合管理費(fèi)率（含 規(guī)費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、利潤）進(jìn)行編制 。 主要材料 宜采用市場詢價方式?？筛鶕?jù)招標(biāo)文件中明確的品牌、廠家，由分中心招標(biāo)組進(jìn)行市場調(diào)查、詢價后按詢價結(jié)果（含 采保費(fèi)） 進(jìn)入預(yù)算（原則上按詢 價結(jié)果最