【正文】 監(jiān)理、咨詢服務(wù)的企業(yè)。 業(yè)務(wù)：三控、一管、一協(xié)調(diào) 咨詢： 其他主體：政府相關(guān)部門：建設(shè)管理，環(huán)境管理 企業(yè)事業(yè)單位：銀行、保險公司 作業(yè)：簡答： 項目管理的概念，三維管理？ 20 世紀(jì)末，我國建設(shè)工程領(lǐng)域推廣的三制是？ 工 程項目一般可分解為哪些工程？ 項目的概念及特征？ 工程項目前期策劃 一、 概述 工程項目的確立是一個極其復(fù)雜的，同時又十分重要的過程，血藥審慎的前期策劃 項目的前期策劃工作主要是產(chǎn)生項目的構(gòu)思，確立目標(biāo)，并對目標(biāo)進(jìn)行論證，為項目的批準(zhǔn)提供依據(jù)。項目的前期策劃是項目的決策過程。 項目前期策劃程序可分為： （ 1） 、工程項目的構(gòu)思的產(chǎn)生和選擇階段 任何工程項目都起源于構(gòu)思。產(chǎn)生于 a、上層系統(tǒng)對問題的期望 b、為實現(xiàn)上層系統(tǒng)戰(zhàn)略目標(biāo)和計劃。 例：隨著社會發(fā)展，城鎮(zhèn)化比率越來越高，城市人口膨脹，公共 休閑空間日益狹小，休閑條件和環(huán)境惡化，若各位是這樣的一座城市管理者自然會產(chǎn)生一系列工程項目的構(gòu)思，并從中選擇最優(yōu)的。 上例中，構(gòu)思修建一座公園。公園修建何處，可容納多少人，占地面積，投資多少，資金來源，多久建成 （ 2） 、項目的目標(biāo)系統(tǒng)設(shè)計和項目定義階段 該階段通過對上層系統(tǒng)情況和存在問題進(jìn)行進(jìn)一步研究，提出項目的目標(biāo)因素，進(jìn)而構(gòu)成項目目標(biāo)系統(tǒng)，通過對目標(biāo)的書面說明形成項目定義 主要工作：（ 4個） 1） 情況的分析和問題研究：對上層系統(tǒng)狀況調(diào)查→確定問題原因 2） 項目目標(biāo)設(shè)計：針對情況和問題踢出目標(biāo)因素，對目 標(biāo)因素進(jìn)行優(yōu)化，建立目標(biāo)系統(tǒng) 3） 項目的定義：劃定項目的構(gòu)成和界限，對項目目標(biāo)作出說明 4） 項目的審查：包括目標(biāo)系統(tǒng)的評價，目標(biāo)決策，提出項目建議書等內(nèi)容。 (3)可進(jìn)行研究階段 即提出實施方案，并對實施方案進(jìn)行全面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，看能否實現(xiàn)目標(biāo)。 在公園這一暫擬項目，論證該項目的經(jīng)濟(jì)上合理上，解決問題的有效性，解決途徑的可行性。 2 項目前期策劃的作用和意義 它是項目的決策過程，不僅是對整個項目生命期，還是對項目的實施和管理都起到?jīng)Q定性作用。并且對項目的整個上層系統(tǒng)都有極其重要影響。 7 (1)項目構(gòu)思和項目目 標(biāo)是確立項目方向的問題，方向錯誤，整個項目必然失效。 目標(biāo)設(shè)計錯誤，常產(chǎn)生如下結(jié)果： 1） 工程建成后無法進(jìn)行正常的運行，達(dá)不到使用效果。 2） 雖然可以正常運行，單其產(chǎn)品和服務(wù)沒市場。 3） 運營費用高，沒有效益，競爭力。 4） 項目目標(biāo)在工程建設(shè)中不斷變動，造成超投資，超工期。 (2)影響全局 項目的建設(shè)必須符合社會的需要，解決社會存在的問題，如果上馬一項目，其結(jié)果不能解決社會問題，或者不能為社會所接受，常會成為社會的包袱，給社會帶來歷史性影響。 如：隋朝大運河 → 京杭運河的主要河段 全長兩千七百余公里，費時六年、共 用民工五百余萬， 勞民傷財，是導(dǎo)致隋朝滅亡的誘因 但從隋以后的歷朝歷代來看，大運河的功績 是輝煌的，它縱貫?zāi)媳?，橫通東西，集天下 漕運之利，通華夏物產(chǎn)之有無。 唐代詩人皮日休評論隋朝大運河： 盡道隋亡為此河，至今千里賴通波。 若無水殿龍舟事，共禹論功不較多。 以上對工程前期策劃程序作詳細(xì)簡介 二、工程項目的構(gòu)思與選擇 （ 1）構(gòu)思的提出 1）工程項目構(gòu)思是工程項目建設(shè)的基本構(gòu)想 是項目策劃的初始步驟 產(chǎn)生原因： 企業(yè)發(fā)展的需要：獲利性 擴大生產(chǎn) → 廠房 上馬新項目 城市，區(qū)域，國家發(fā)展需要：公共，公益性：醫(yī)院、公園、圖書館 其他情況：軍事的需要：金正恩搞核彈 如何構(gòu)思項目？ 2）構(gòu)思提出方法：一般機會研究和 一般機會研究：全方位搜索過程，需大量收集，整理和分析（像撒網(wǎng)捕魚） 特定機會研究：市場研究，項目意向的外部環(huán)境研究等（像釣魚） 研究的目的是為了實現(xiàn)上層系統(tǒng)的戰(zhàn)略目標(biāo) 從三方面衡量，選擇構(gòu)思 3）如何選擇構(gòu)思： a)是否具有實現(xiàn)性 空中公園或是以一己之力修建鳥巢 賭權(quán) b)是否符合法律法規(guī)要求 一賭場 大陸不行、廈門也行 開放 c)考慮項目的背景和環(huán)境條件，并結(jié)合自身的能力，來選擇最佳項目構(gòu)思 構(gòu)思選擇之后 （ 2）項目的定位 1）概念：指在項目構(gòu)思的基礎(chǔ)上，確定項目的性質(zhì)、地位和影響力 程序 :2) 項目定位選要明確其性質(zhì)：修建一座飛機場：民用的、軍用的 3）項目定位選要明確其地位： 企業(yè)發(fā)展中的地位： 宿遷學(xué)院：江蘇省重點 8 城市、區(qū)域發(fā)展的地位： 三峽工程：國家重點 4）最后項目定位要確定項目的影響力 項目定位的最終目的是明確項目建設(shè)的基本方針，它是項目設(shè)計的前提 （ 3）項目的目標(biāo)系統(tǒng)設(shè)計 工程項目的目標(biāo)系統(tǒng)由系列工程建設(shè)目標(biāo)構(gòu)成 1)按性質(zhì)不同：工程建設(shè)投資目標(biāo) 工程建設(shè)質(zhì)量目標(biāo) 工程建設(shè)進(jìn)度目標(biāo) 2）按層次不同分 ① 總目標(biāo)： 項目總投資額 ② 子目標(biāo)： 單項工程投資額 （ 3） 工程項目的目標(biāo)系統(tǒng)設(shè)計 需按照不同的性質(zhì)和不同的層次定義系統(tǒng)的各級控判目標(biāo)。 其步驟如下： a、情況分析：＊是目標(biāo)系統(tǒng)設(shè)計的基礎(chǔ) ＊是項目構(gòu)思為依據(jù)對工程項目系統(tǒng)內(nèi)部條件和外部環(huán)境進(jìn)行調(diào)查，并做出綜合分析與評價。 ＊方法：調(diào)查表法、現(xiàn)場觀察法、 專家咨詢法 b、問題定義：目標(biāo)設(shè)計的依據(jù)，也是目標(biāo)設(shè)計的診斷階段，其結(jié)果是提供項目擬解決問題的 原因，背景和界限 問題定義的關(guān)鍵就是要發(fā)現(xiàn)問題的本質(zhì)，并能準(zhǔn)確預(yù)測出問題的動態(tài)變化趨勢，從而制定有效的策略和目標(biāo)來達(dá)到解決問題的目的。 舉例：開發(fā)一小區(qū)通常需 23 年時間， 23 年后小區(qū)建成還能否滿足市場需求，是超前建設(shè)，還是滯后。像 04 年宿遷市市場上的商品房是以多層為主，房子面積 80178。左右而 10年后，則多以高層為主，房子面積 100178。左右。 c、目標(biāo)因素提出 問題定義完成后，在建立目標(biāo)系統(tǒng)前還需要確定目標(biāo)因素。目 標(biāo)因素以工程項目定位為指導(dǎo)，以問題定義為基礎(chǔ)加以確定。 目標(biāo)因素有 3 類：＊反映工程項目解決問題程度的（ 小區(qū)建成能解決多少人居住 ） ＊工程項目本身的目標(biāo)因素 ① 建設(shè)規(guī)模 （占地幾十頃還是幾十畝） ② 投資收益率（ 能否高于行業(yè)基準(zhǔn)收益率 ） ③ 項目的時間目標(biāo)（開工，竣工） ＊其他相關(guān)目標(biāo)因素 ① 自然，生態(tài)環(huán)境 影響 ② 增加就業(yè)人數(shù) 因此，在目標(biāo)因素確定過程中，應(yīng)注意 4 個問題： ＊建立在情況分析和問題定義基礎(chǔ)上 ＊反映客觀實際 ＊目標(biāo)因素需一定的彈性 ＊目標(biāo)因素是動態(tài)變化的，具備一定的時效性 方法： 頭腦風(fēng)暴法，相似情況法，指標(biāo)計算法 d、目標(biāo)系統(tǒng)的建立 目標(biāo)因素確定后，經(jīng)過進(jìn)一步結(jié)構(gòu)化，即可形成目標(biāo)系統(tǒng)。 工程項目可分成不同種類：按控制內(nèi)容的不同 分 ：投資 ,工期 ,質(zhì)量目標(biāo)（預(yù)應(yīng)力混凝土構(gòu)件中 (混凝土不宜小于 C40 不應(yīng)小于 C30） 3 大目標(biāo) 強制性目標(biāo)： 法律 法規(guī)規(guī)范必須滿足的目標(biāo) 期望性 ： 望盡可能滿足，并可以優(yōu)化的 9 一幢樓投資 1000萬 采用先進(jìn)方法施工后 投資減少 100萬 期望性 按目標(biāo)的影響范圍分： 項目系統(tǒng)內(nèi)部目標(biāo)： 直與項目相關(guān)的目標(biāo) 項目系統(tǒng)外部目標(biāo)：項目對外部環(huán)境影響而制定的目標(biāo) ：污染物排放控制目標(biāo) 打樁 ， 噪音污染，市區(qū)夜間不容許的 按照層次的不同分 總目標(biāo)：項目概念性目標(biāo)，比如：項目總進(jìn)度目標(biāo)（ 1年） 子目標(biāo)：根據(jù)項目某一方面子系統(tǒng)特點制定的，比如：單位工程進(jìn)度（車間廠房 2個月） 操 作性目標(biāo) 。貫穿項目總目標(biāo)和上一級子目標(biāo)的意圖而制定的指導(dǎo)具體操作的目標(biāo)。 比如：分項目工程進(jìn)度目標(biāo)（開基槽 4天） 由于目標(biāo)種類繁多，特點與作用各異，因此在工程項目目標(biāo)建立過程中，應(yīng)注意以下問題：理清項目目標(biāo)層次結(jié)構(gòu)：總 —— 子 —— 操作性逐層擴展并逐級細(xì)化。 分清目標(biāo)主次關(guān)系： 制作過程中，將主要目標(biāo)和次要目標(biāo)區(qū)分開來，其目的 是在今后的目標(biāo)控制過程有所側(cè)重，便于抓住關(guān)鍵問題，同時注意區(qū)分強制性目標(biāo)和期望性目標(biāo)，目標(biāo)之間存在的沖突時，應(yīng)首先滿足強制性目標(biāo)。 重視目標(biāo)系統(tǒng)化 。 各目標(biāo)“對立一統(tǒng)一”性如保證較高質(zhì)量目標(biāo)，則投資，質(zhì)量較低， 出現(xiàn)質(zhì)量問題，也會影響投資，在項目目標(biāo)設(shè)計過程中，正確認(rèn)識項目各目標(biāo)之間的關(guān)系，使項目各目標(biāo)組成的目標(biāo)系統(tǒng)最優(yōu) 協(xié)調(diào)內(nèi)外目標(biāo)關(guān)系 。 內(nèi)外目標(biāo)相輔相成 —— 內(nèi)部目標(biāo)實現(xiàn)促使外部目標(biāo)實現(xiàn) 施工噪聲控制 —— 外部目標(biāo) —— 為實現(xiàn)要采取減少噪聲措施 (項目目標(biāo)系統(tǒng)設(shè)計時主動采用） 項目工期 成本 —— 內(nèi)部目標(biāo) ——————— ——— 采取減少噪聲措施 以工程項目的目標(biāo)體系為依據(jù)，在項目的界定范圍內(nèi)，用書面形式對項目的性 質(zhì)用途和建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行的描述。 項目定義類容： 如：項目目標(biāo)、范圍、構(gòu)成定界 （學(xué)校）體育場、食堂、宿舍、教室 擬解決的問題及意義 目標(biāo)系統(tǒng)說明 == 項目定義是對項目構(gòu)思和目標(biāo)系統(tǒng)設(shè)計工作的總結(jié)和深化，必須保證項目定義的科學(xué)性和客觀性。 方法是審核和定義 審核內(nèi)容：項目范圍與擬解決問題的一致性 項目目標(biāo)系統(tǒng)的合理性可操作性； 項目環(huán)境和各種影響分析的客觀性 解決問題方案和實施過程建議性和可操作性 審核所要求的：發(fā)現(xiàn)不符合項目定義時 重新定義 再審核 最終確定 項目選擇 上層系統(tǒng)往往面臨眾多項目機會，如一個企業(yè)面臨許多工程招標(biāo)信息，投資方向等，但企業(yè)資源是有限的，只能選擇最優(yōu)目標(biāo)，統(tǒng)籌考慮企業(yè)人、財、物力，選擇的原則如下 通過項目最能有效地解決上層系統(tǒng)問題；滿足上層系統(tǒng)需要 符合企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略目標(biāo) 充分利用企業(yè)現(xiàn)有資源 項目本身成功的可能最大和風(fēng)險最小 工程項目的可行性研究 10 可行性研究： 是對項目構(gòu)思，目標(biāo)系統(tǒng)設(shè)計及項目定義的細(xì)化和具體化；是從市場、技術(shù)、法律、經(jīng)濟(jì)和財力等方面對項目進(jìn)行全面策劃和論證。 可行性前的工作 在進(jìn)行可行性研究，需完成如下工作 : (1)任命項目經(jīng)理：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門工作“領(lǐng)頭羊” （ 2）成立研究小組或委托咨詢公司研究任務(wù)：與企業(yè)本身技術(shù)實力有關(guān) （ 3）工作圈子的指定：許多部門配合 。計劃、實施 ‘咨詢，檢查各部門都互相配合形成一個工作圈子 （ 4）確定研究的深度，廣度要求以及研究報告的內(nèi)容 （ 5）確定可行性研究的起止時間及工作計劃：與項目規(guī)模，研究深度，廣度，及復(fù)雜程度有關(guān) 可行性研究的內(nèi)容 不同項目，內(nèi)容不同，一般包括以下內(nèi)容： p24 看課本 實施要點：主要工作內(nèi)容的簡介 項目背景和歷史：項目主持者，歷史等 市場和工廠生產(chǎn)能力：反映市場情況和工廠生產(chǎn)能力 敏感性分析：眾多不確定因素，有些不確定因素變化對最終成果影響較小而有些很大，影響大的不確定因素是敏感因素 要求嚴(yán)格臨測，控制，影響小的是非敏感因素，可以放寬條件 決策樹法：用決策點代表決策問題，用方案分枝代表可供選擇的方案，用概率分枝代表方案可能出現(xiàn)的各種結(jié)果，經(jīng)過各種方案在各種條件下?lián)p益值的計算比較，進(jìn)行決策 ：粗略估計 三．項目可行性研究的基本要求 是項目的重要階段 —— 承上啟下作用 —— 研究報告是項目決策的重要依據(jù)。只有正確的符合實際的可行性研究，才可能有正確決策： 要求：（ 1）大量調(diào) 查研究，以第一手資料為依據(jù)，客觀地反映和分析問題 （ 2）可行性研究應(yīng)詳細(xì)、全面、定性和定量分析相結(jié)合