【正文】 歷史名勝，江蘇省甲級風(fēng)景區(qū)，國家 AAAA 級風(fēng)景名勝區(qū)。市區(qū)西北有我國佛教 “律宗第一名山 ”寶華山，其 “林麓之美、峰巒之秀、洞壑之深、煙霞之勝 ”被視為四大奇景。有江蘇 “九寨溝 ”之美譽的 瓦屋山 ，以原始的自然景觀，良好的生態(tài)環(huán)境，展示著自然、淳樸之美，后更名九龍山。位于 城西石獅溝的辟邪石刻，俗稱 “石獅 ”，為全國同類石刻之首。 主城區(qū)作為旅游服務(wù)中心和游客集散地，承擔(dān)著服務(wù)游客、展示地區(qū)風(fēng)貌的重要作用。 房家壩公園工程可行性研究報告 13 國民經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r 改革開放以來， 面貌巨變，取得了令人矚目的成就。 2020年，全市完成國民生產(chǎn)總值 256 億元，財政收入 32 億元。 （ 1） 對外開放 是中國最早對外開放的地區(qū)之一。臺資企業(yè)京陽水泥有限公司， 1993 年就已落戶 市的橋頭鎮(zhèn)東側(cè)，總投資 億美元，是中國最大的外資水泥供應(yīng)商。 是中國陶瓷玩具出口的重要基地，產(chǎn)品遠銷 40 多個國家和地區(qū)。生產(chǎn)玩具和高檔工藝禮品的公司近百家。近年來， 利用外資的規(guī)模和水平不斷提高，歷年累計吸收外資 4 億美元。 （ 2） 主要產(chǎn)業(yè)分類 堅持一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展和經(jīng)濟、社會、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步提高，全年糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在 40 萬噸的水 平，已經(jīng)形成了茶葉、草莓、葡萄、花卉、水蜜桃、無花果等眾多農(nóng)副產(chǎn)品基地。工業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展。全市不僅擁有機械、化工、建材、輕工（包括服裝、玩具禮品、五金工具）等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，還發(fā)展起了自行車、電子、新材料等新型產(chǎn)業(yè)，輕工類玩具出口量占全國的三分之一，在全國也有較高的知名度。旅游開發(fā)前景廣闊。 市是全國優(yōu)秀旅游城市，茅山、寶華山等風(fēng)景名勝聞名遐邇。 （ 3） 企業(yè)配套 市毗鄰上海、南京、蘇錫常、浙江等地區(qū)，工業(yè)門類齊全，產(chǎn)業(yè)配套能力強，機械、電子、化工、輕工等眾多行業(yè)有著良好的 “嫁房家壩公園工程可行性研究報告 14 接 ”平臺。 市的配套行業(yè)主要有 自行車、玩具禮品、化工產(chǎn)品、機電產(chǎn)品、建材、輕紡等。 2020 年， 市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 億元，增長 14%，人均 GDP 達到 4325 美元，同比凈增 1100 美元；財政收入 億元，增長 32%；全社會固定資產(chǎn)投資 90 億元 ,增長 %，工業(yè)投入 70億元，增長 %；注冊利用外資 億美元，實際利用外資 億美元，增長 49%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達 18500 元，農(nóng)民人均純收入達 8012 元，分別增長 %和 %，其中，財政總收入、一般預(yù)算收入 、固定資產(chǎn)投入、實際利用外資、民營注冊資本、農(nóng)民人均純收入等六項主要經(jīng)濟指標(biāo)的增幅位居鎮(zhèn)江轄市第一。同時，該市把決勝小康作為第一位的目標(biāo)任務(wù)，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，著力改善民生，努力把 建成不含水分、群眾得實惠、老百姓認(rèn)可的小康社會。2020 年， 市順利通過江蘇省民調(diào)中心小康滿意率電話調(diào)查，全面小康社會四大類 18 項 25 個指標(biāo)全面通過了江蘇省的審核確認(rèn)，成為江蘇省第一家全面完成小康指標(biāo)的縣市。 2020 年，開發(fā)區(qū)財政收入突破 2 億元，實際利用外資 億美元，連續(xù)兩年實現(xiàn)翻番，對全市發(fā)展的貢獻明顯 增強。臨港工業(yè)集中區(qū)，與南京龍?zhí)缎鲁菍?，?guī)劃面積 60 平方公里，起步區(qū) 平方公里，發(fā)揮龍?zhí)陡?、鐵路貨場、沿江高等級公路等多重優(yōu)勢，著重發(fā)展以臺泥水泥、建華管樁為龍頭的基礎(chǔ)建材等需要依托港口的大運輸量、大吞吐量的項目。 2020 年 臨港新城 全面啟動起步區(qū) “四縱二橫 ”道路建設(shè)，完成 486房家壩公園工程可行性研究報告 15 戶、 12 萬平方米拆遷，長江花園安置小區(qū)全面封頂， 4 萬噸供水管道全線鋪設(shè)完畢，與鎮(zhèn)江實現(xiàn)區(qū)域供水。隨著華電火力發(fā)電、大全鐵路器材、毅馬五金等一批大項目的成功落戶，沿江產(chǎn)業(yè)高地已經(jīng)初現(xiàn)雛形。寶華新城，緊鄰南京仙林大學(xué)城，規(guī)劃面 積 14 平方公里，按照新型城市標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，重點發(fā)展商務(wù)、居住、休閑、創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟、總部經(jīng)濟、服務(wù)外包、現(xiàn)代物流、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。 2020 年完成投入近 10 億元，拆遷 16 萬平方米，建成 15 萬平方米安置房，新建和改造 11 條城市道路，水、電、氣、數(shù)字電視與南京全面對接，成為南京東部城市組團。郭莊空港新區(qū)，緊鄰南京祿口國際機場，規(guī)劃面積近 60 平方公里，發(fā)揮 243 省道、寧杭高速、寧杭輕軌和祿口機場形成的立體交通優(yōu)勢，抓住兩岸 “三通 ”的機遇，規(guī)劃建設(shè)臺資密集區(qū)和空港物流園，重點發(fā)展無污染、零排放、適合空港運輸?shù)妮p型工業(yè)、 生態(tài)工業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟， 鄰近原“國民政府的首都— 南京”，正 努力打造江蘇新一輪承接臺資轉(zhuǎn)移的 “第一門戶 ”。 2020 年，郭莊空港新區(qū)完成 萬平方米拆遷，編制完成 12 平方公里核心區(qū)總體規(guī)劃，正在加快編制園區(qū)控制性規(guī)劃。萬噸污水處理廠基本建成，與南京區(qū)域供水工程正在加快建設(shè)。今年將正式啟動起步區(qū)建設(shè)。南部旅游板塊，以茅山風(fēng)景區(qū)為核心，整合南部旅游資源，打造集紅色旅游、宗教旅游、休閑觀光旅游、綠色生態(tài)旅游聯(lián)動發(fā)展的大旅游格局。 房家壩公園工程可行性研究報告 16 城鎮(zhèn)建設(shè) 在城市建設(shè)上， 人強調(diào)團隊的力量，上下同欲，奮發(fā)作為，形成“建則一流，創(chuàng)則必成”的精神，科學(xué)規(guī)劃，加快城市建設(shè)，保證城市和諧有序地發(fā)展。運用市場化運作模式，建設(shè)句蜀路、北三環(huán)、西三環(huán)、西五環(huán)，改建 122 省道、 104 國道等城市外環(huán)道路網(wǎng)，使城市規(guī)模擴大至 30 多平方公里。在今年城鄉(xiāng)建設(shè)工作大會上，市委、市政府提出了提高城市綜合承載力，建設(shè)“一體兩翼”的城市格局的號召：即提升主城區(qū)、大力建設(shè)西部工業(yè)區(qū)、華陽新城。其中西部工業(yè)區(qū)就是東到句卓路、南至 河、西至西五環(huán)、北至北五環(huán)總面積 23 平方公里的工業(yè)開發(fā)區(qū)。 項目影響區(qū)規(guī)劃概況 市 經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃 2020 年的 GDP 突破 200 億元，增速達到 13%；財政一般預(yù)算收入、全社會固定資產(chǎn)投資、工業(yè)性投入、實際利用外資等主要經(jīng)濟指標(biāo)的增幅達到 20%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長 12%以上。 根據(jù)目前發(fā)展?fàn)顩r， 仍然處在重大機遇期，具備很多發(fā)展優(yōu)勢，一是 “保增長、擴內(nèi)需 ”的政策機遇。 市新型建材、輸變電設(shè)備和鐵路器材產(chǎn)業(yè)處在政策傳導(dǎo)的最前端，受益也最早，這對市產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一個重大機遇。二是市場變化帶來的倒逼機遇。這一輪經(jīng)濟波動也是一次 “重新洗牌 ”，一批體量大、科技含量高的企房家壩公園工程可行性研究報告 17 業(yè)將有機會進一步擴大市場份額，這對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級是一個難得機遇。三是區(qū)位交通優(yōu)勢更加突出。隨著京滬高鐵、滬寧城際鐵路、寧杭城際鐵路、 122 省道等重大交通設(shè)施建設(shè)的加速推進，機場 大道 、沿江高等級公路的建成通車， 市與南京的聯(lián)系將更加緊密，與長三角其他城市的 “同城效應(yīng) ”將更加明顯。四是企業(yè)家投資 的信心顯著增強。 市城市總體規(guī)劃 （ 1）城市發(fā)展目標(biāo) 南京都市圈最佳人居環(huán)境地區(qū)，長江三角洲重要的人文、休閑、旅游城市，江蘇省重要的輕工 業(yè)制造基地。 （ 2）城市規(guī)模 全市南北長 75 公里，東西寬 45~50 公里，土地總面積 1385 平方公里，其中耕地面積 484 平方公里 ； 全市轄轄 10 個鎮(zhèn)， 1 個省級開發(fā)區(qū)， 1 個街道辦事處，市域總?cè)丝诩s 61 萬人 。 （ 3）城市區(qū)位 緊鄰南京，與中心城市南京聯(lián)系密切；與鎮(zhèn)江相鄰，同時接受兩市的經(jīng)濟、文化輻射。隨著南京仙西地區(qū)、龍?zhí)缎鲁堑拈_發(fā)以及寧杭、寧太高速公路、滬寧城際軌道 、寧杭城際軌道 等區(qū)域交通設(shè)施的建設(shè)， 將進一步密切與南京的聯(lián)系，并有可能遠期納入南京的日常通勤圈層 。 房家壩公園工程可行性研究報告 18 位于江蘇省城 鎮(zhèn)體系規(guī)劃中提出的滬寧城鎮(zhèn)聚合軸上，城區(qū)新外環(huán)線的建設(shè)將加強 與南京、蘇錫常等地區(qū)的聯(lián)系，提升在滬寧線上的地位 。 （ 4） 南京都市圈功能調(diào)整 中國已進入城市區(qū)域化的時代，都市圈是基本的競爭單元。上海正加強區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以擴大腹地范圍，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、空間功能重組，強化中國第一大都市圈的地位。作為長三角的第二大都市圈，核心城市南京的人均 GDP 已超過 3000 美元，人們消費需求將不斷升級，空間功能必將突破現(xiàn)有范圍及行政區(qū)界限向近域地區(qū)擴散。位于南京都市圈的核心圈層，在都市圈功能調(diào)整 的過程中，應(yīng)該發(fā)揮其比較優(yōu)勢，依托南京、發(fā)展 ，同時也服務(wù)于南京，促進都市圈整體實力的提升 。 （ 5） 江蘇省沿江開發(fā) 為呼應(yīng)上海 “ 173” 計劃，重拾制造業(yè)中心發(fā)展戰(zhàn)略，以及浙江環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶開發(fā)戰(zhàn)略，江蘇省提出了沿江開發(fā)戰(zhàn)略，總體戰(zhàn)略定位是：國際制造業(yè)基地、走新型工業(yè)化道路、長江流域?qū)ν忾_放的重要門戶、縮小江蘇南北差距的重要紐帶。沿江開發(fā)要求各城市要做好統(tǒng)籌對接，在交通規(guī)劃、岸線開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面步調(diào)一致。 是江蘇省沿江地區(qū)的有機組成部分，其開發(fā)也將逐步成為市域乃至省沿江地區(qū) 經(jīng)濟社會發(fā)展的新增長點。 房家壩公園工程可行性研究報告 19 第四章 市城市綠地系統(tǒng)現(xiàn)狀與發(fā)展規(guī)劃 市綠地現(xiàn)狀與分析 綠地現(xiàn)狀 近年來，隨著 市城市綠化的全面推進，特別是公園建設(shè)、城市道路、水系的綠化等多項工程的實施，市區(qū)綠化有了很大的發(fā)展。園林綠化也有了較大的投入，綠地面積有了明顯的增加， 現(xiàn)狀城區(qū) 各類綠地面積為 公頃 ,其中， 公園綠地面積為 公頃，城區(qū)綠地率為 12%，市區(qū)綠化覆蓋率為 %。 人均公園綠地達 平方米 。各類綠地現(xiàn)狀分述如下 : 公園綠地： 現(xiàn)有公園綠 地 公頃，包括城市公園 葛仙湖公園 、 兆文山烈士 陵 園 面積 公頃 。帶狀公園有二處 : 河濱路風(fēng)光帶與 玉清河風(fēng)光帶 ， 面積 共 公頃 。街旁 綠地主要有新世紀(jì)廣場、玉清廣場、 華陽北路三角帶游園等 ，面積 共 公頃 。居住區(qū)公園綠地 公頃。 生產(chǎn)綠地 市 現(xiàn)有 生產(chǎn)用地只有 公頃， 僅占建成區(qū)面積的 ％，大大低于國標(biāo)（不低于建成區(qū)面積的 2％）和省標(biāo)（占建成區(qū)面積23％），其苗木品種、質(zhì)量、數(shù)量遠不能滿足城市園林綠化建設(shè)和需要， 苗木供應(yīng)主要依靠外調(diào)。 防護綠地 防護綠地對改善城 市生態(tài)環(huán)境和局部空氣質(zhì)量起著重要的作用，房家壩公園工程可行性研究報告 20 目前我市防護綠地嚴(yán)重缺乏， 防護綠地的建設(shè) 尚 未引起足夠的重視，主要交通干道、市政設(shè)施周圍、工業(yè)區(qū)與居住區(qū)之間、高壓走廊下均未設(shè)防護綠帶，目前 只有河道 防護綠 地面積 約 公頃 ,防護綠地體系尚未形成。 附屬綠地 附屬綠地包括居住綠地、公共設(shè)施綠地、工業(yè)用地綠地、倉儲綠地、對外交通綠地、市政設(shè)施綠地、特殊用地綠地。 （ 1） 居住 區(qū) 綠地 近年來， 市居住區(qū)綠地建設(shè)有了一定的發(fā)展，居住區(qū)綠地率不斷提高， 2020 年底居住區(qū)綠地面積達 公頃。總的說來，新建居住區(qū) 綠化較好，老居住區(qū)綠化較差。 （ 2）單位附屬綠地 全市有 29 家綠化達標(biāo)單位 (綠地率在 30%以 上 )， 7 家園林式單位（綠地率在 40%以上） ，單位附屬綠地總面積 公頃。 （ 3）道路綠地 現(xiàn)有主次干道 30 條，綠地面積 公頃，主干道大多綠樹成蔭，道路綠化普及率達 95％以上， 綠地率達 20%以上的道路超過 80%。但街道綠化規(guī)劃起點低，尚未建成一條園林景觀路，行道樹樹種單調(diào)。 現(xiàn)狀分析 城市綠化是促進城市文明，保障城市建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。近幾年來，市委、市政府十分重視城市園林綠化建設(shè)，積 極推進房家壩公園工程可行性研究報告 21 綠化重點、骨干工程建設(shè)，落實資金，協(xié)調(diào)矛盾。同時，成立了城市綠化監(jiān)察大隊，以法建綠，以法管綠，保護綠化成果。經(jīng)過努力，我市城市園林綠化取得了一定成績， 城市綠地雖未形成系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，但在規(guī)模和數(shù)量上逐步加強 ,但與省內(nèi)綠化先進城市，與創(chuàng)建園林城市標(biāo)準(zhǔn)相比仍有相當(dāng)?shù)牟罹唷? 存在的主要問題與制約因素 主要問題： （ 1）綠地系統(tǒng)不完善，綠地布局不科學(xué)。點狀、塊狀綠地建設(shè)雖已初見成效，但缺乏線型綠化空間，綠地建設(shè)還未形成系統(tǒng)。 （ 2）綠地分布不均勻，表現(xiàn)為新區(qū)綠地較多，老城 區(qū)劃 綠地缺乏。是造成老城區(qū)人氣雖旺，但生 活與消費質(zhì)量不高的主要問題之一，這也是 目前老城改造的一個關(guān)鍵問題。 老城區(qū)內(nèi)極需“綠點”和“綠面”。 （ 3）現(xiàn)狀人均公園綠地面積距國家指標(biāo)有差距，這與《城市綠化規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)的規(guī)定》 以及創(chuàng)建園林城市和建設(shè)小康社會的綠地指標(biāo) 還有一定的距離。 （ 4）綠地構(gòu)成比例失調(diào)， 分布不均，結(jié)構(gòu)欠合理， 生產(chǎn) 、 防護綠地嚴(yán)重不足。防護和生產(chǎn)綠地的用地指標(biāo)均未達到國標(biāo)要求，生產(chǎn)防護綠地比例明顯偏低 。 （ 5）單位綠化發(fā)展很不平衡。單位綠化對城市總體綠化水平起著極大的作用，是改善單位環(huán)境質(zhì)量和城市環(huán)境的重要組成部分，在城市生態(tài) 效應(yīng)中發(fā)揮著重要作用，盡管我市單位綠化取得一定成績，房家壩公園工程可行性研究報告 22 但綠化達標(biāo)率不足 30％，園林式單位約占 7％，離園林城市的標(biāo)準(zhǔn)尚有較