【正文】 旅游景點及自然資源 歷史文化悠久，名勝古跡眾多，境內氣候溫和，山水秀麗，人文薈萃，古跡眾多，是中國優(yōu)秀旅游城市、全國科技工作先進市、江蘇省衛(wèi)生城市、江蘇省雙擁模范城和江蘇省文化工作先進市。全市總面積 1385 平方公里，耕地面積 72 萬畝，總人口 60 萬。 房家壩公園工程可行性研究報告 12 行政區(qū)劃及人口 位于江蘇省南部，隸屬于鎮(zhèn)江管轄范圍。 項目影響區(qū)社會經 濟狀況 市房家壩公園工程項目的立項和建設需服從并適應社會經濟的發(fā)展，并且通過項目的建設對社會經濟快速發(fā)展起到促進作用。目前，市的國內生產總值、外貿進出口總額、財政收入、國民收入在全國各縣級市中均居于領先水平，交通基礎設施及綜合運輸體系建設等方面也在全國居領先地位。 市是 中國綜合實力百強縣（市）之 一，是國務院首批公布的對外開放城市之一。 房家壩公園工程可行性研究報告 11 第三章 項目影響區(qū)經濟社會現狀及發(fā)展規(guī)劃 項目位置及影響范圍 市房家壩公園工程位于 本項目位于 市東昌路東側，南起 河、北至文體中心，東至肖桿路，西鄰肖桿河，距市中心僅 2 公里。其結果第一可房家壩公園工程可行性研究報告 10 塑造城區(qū)山水城市的鮮明形象，解決城區(qū) 因 缺乏 管理而導致 集中公共綠地和公共活動空間的環(huán)境面貌 遭 到破壞的現象發(fā)生 ， 從而 使城區(qū)環(huán)境更優(yōu)美、功能更合理；第二 可以更好地維持 城區(qū)發(fā)展良好的 綠地系統(tǒng)布局 。 （二）根據 市 人民政府已確定的發(fā)展戰(zhàn)略，通過 加強對本地段的景觀 管理建設 ，通過防洪水利設施的 建設，一則保證城區(qū)免于洪水的侵擾，為城區(qū)的建設和發(fā)展打下基礎，二則通過抬高和穩(wěn)定 該河流域的水在城區(qū)段的水位，建設山水相依，樹木蔥茸的帶型生態(tài)綠地和公共活動空間，成為城市的綠肺，形成城區(qū)生態(tài)型城市特有的重要的生態(tài)環(huán)境組成部分生態(tài)旅游的重要資源。隨著物質生活水平的提高，將有力地促進社會經濟活動、旅游服務、文化教育、通訊等事業(yè)的發(fā)展，這將最終提高城鎮(zhèn)居民的生活質量。不斷加大城市管理力度，維護現有城市景觀，改善生活人居環(huán)境，營造良好的、更富吸引力、更具競爭力的發(fā)展環(huán)境，是加快經濟社會發(fā)展的重要工作。城市環(huán)境的優(yōu)美與否將直接服務于經濟建設。 經濟發(fā)展對房家壩公園工程的要求 隨著城市規(guī)模的不斷提高， 市在努力形成一個能促進經濟繁榮的良好城市格局和空間發(fā)展態(tài)勢的同時，城市經濟發(fā)展對加強人居環(huán)境的開發(fā)建設提出了更高的要求。對于我們國家，保護環(huán)境是我國的一項基本國策，解決 全國突出的環(huán)境問題，促進經濟、社會與環(huán)境協(xié)調發(fā)展和實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，是政府面臨的重要而又艱巨的任務。隨著社會經濟的發(fā)展，環(huán)境問題已經作為一個不可回避的重要問題提上了各 地 政府的議事日程。房家壩公園工程可行性研究報告 8 第二章 項目建設必要性論證 環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本前提。 房家壩公園工程可行性研究報告 7 該項目建設需要與城市整體開發(fā)建設相銜接 ，在建筑風格、建筑高度等方面與公園規(guī)劃相協(xié)調。 因此房家壩公園工程的建設是必要的，也是可行的。而且將綜合周邊居住用地及商務、辦公、商業(yè)、餐飲等主要服務設施，促進地塊周邊用地的開發(fā)，為更多的人提供就業(yè)機會。 項目實施計劃 項目建設工期為 1 年 ,即從 2020 年 8 月～ 2020 年 8 月。 項目投入總資金及資金來源 項目估算總投資 萬元，其中工程直接費 10709 萬元（包房家壩公園工程可行性研究報告 6 含工程直接費用 8340 萬元，工程其他直接費 2369 萬元），工程其他費用 萬元，基本預備費 萬元，工程鋪底資金 121 萬元。 建設條件 本項目建設地址位于 市東部片區(qū)，選址符合城市規(guī)劃，交通運輸便利、地勢平坦、市政基礎設施配套完善，給本項目實施創(chuàng)造了良好的條件。項目占地面積約為 公頃。 項目概況 項目擬建地點 本項目位于 市城東，南起 河，北至文體中心，東至肖桿路，西鄰肖桿河。 本項目的實施 將有效提升 地區(qū)的環(huán)境價值，對優(yōu)化項目所在地的區(qū)域環(huán)境、提高當地居民的生活質量以及改善城市的形象都具有積極的意義， 符合未來發(fā)展需要的生存空間。 經濟效益 房家壩公園將綜合周邊居住用地及商務、辦公、商業(yè)、餐飲等主要服務設施，促進地塊周邊用地的開發(fā)，為更多的人提供就業(yè)機會。 環(huán)境效益 通過房家壩公園的修建，可以達到對水體及其周邊岸線整治的目的，提升現狀自然環(huán)境的潔凈度和宜人度。房家壩公園的修建將為周邊居民提供大面積的公共生活和休閑游憩綠地，極大的豐富了居民的日常生活。 市房家壩公園工程地處 市東側，是改善城市環(huán)境、營造城市景觀、打造城市公共空間體系的重要舉措。經濟建設、商品流通、對外開放、信息系統(tǒng)、第三產業(yè)和社會事業(yè)等的發(fā)展方面均 具有一定的優(yōu)勢。本工程建設項目可行性研究報告編制的主要依據和資料有： （ 1）《 市城市總體規(guī)劃》； 房家壩公園工程可行性研究報告 3 （ 2）《 市城東十一平方公里控制性詳細規(guī)劃》； （ 3）《 市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》； （ 4）《建設項目經濟評價方法與參數》（第三版）； （ 5）《項目可行性研究報告內容和深度的規(guī)定》； （ 6）項目的其他相關資料。 可行性研究報告編制依據 報告的編制依據是國家公布的有關法律、法令、法規(guī)和政策以及鎮(zhèn)江市、 市有關政策和定額標準。城管局自創(chuàng)辦以來，先后獲得城管創(chuàng)優(yōu)先進獎、鎮(zhèn)江市國土綠化先進單位、 市創(chuàng)建國家示范房家壩公園工程可行性研究報告 2 區(qū)先進集體、創(chuàng)建平安 有功單位等稱號，為改善城 市居住環(huán)境、提升城市品質，創(chuàng)建園林城市作出了積極的貢獻。 城管局成立以來，始終以“營造優(yōu)美環(huán)境，服務經濟建設”為主題，以改善城市形象為抓手，以整治“臟亂差”為重點，廣泛開展市容環(huán)境綜合整治活動，促進城市建設和城市管理協(xié)同發(fā)展。城管局為市政府直屬行政機構，是城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理主管部門。房家壩公園工程可行性研究報告 1 第一章 總論 項目背景 項目名稱 項目名稱：房家壩公園工程項目 建設單位： 市城市管理局 注冊地址： 市寧杭路 124 號 建設地址： 市城東，南起 河，北至文體中心，東至肖桿路，西鄰肖桿河。 承辦單位概況 市城市管理局于 2020 年 8 月正式成立。內設辦公室、市容管理科、環(huán)境衛(wèi)生管理科、綠化管理科、政策管理科等職能科室，局屬環(huán)境衛(wèi)生管理處、綜合執(zhí)法大隊、園林管理處三個事業(yè) 單位，一個收費中心服務窗口。城管局積極探索實行長效管理的新機制，以改革創(chuàng)新為動力，整合資源，進行內部機構改革，于 2020 年新增渣土管理科、督查科、籌建城管協(xié)會，創(chuàng)辦保潔公司，成立廢棄物處理中心。 市城市管理局的職能主要是貫徹執(zhí)行國家、江蘇省、鎮(zhèn)江市有關城市管理的方針、政策和法規(guī)；結合 實際，制定城市管理的行政措施、規(guī)范性文件和規(guī)劃，制定城市市容和環(huán)境衛(wèi)生總體規(guī)劃，并組織實施；負責市容環(huán)境衛(wèi)生基礎設施的規(guī)劃、建設和管理，以及相關設備的添置、更新和維護；在規(guī)劃部門批準的基礎上，負責戶外廣告標志設置的審批和管理；負責對市區(qū)占道經營（攤點）的審批和管理；負責對特種垃圾和建筑渣土實行統(tǒng)一管理；制定城市綠化規(guī)劃，并負責組織實施和監(jiān)督 管理；負責全市城市管理行政執(zhí)法工作；加強城市管理隊伍建設，加強城市管理法律、法規(guī)的宣傳教育，提高市民的城市意識和環(huán)境意識；負責城市管理的理論研究，增強城市管理的科技含量，逐步建立和完善長效管理的運行機制；組織指導、協(xié)調相關部門有效開展城市管理工作，并實施檢查、考核、評比。報告的基礎資料和數據來自市有關部門和 市城市管理局提供或認可的資料、文件、函件及經我 公司調查得到的資料和信息。 研究目的與建設意義 市在寧鎮(zhèn)揚經濟區(qū)域內基礎條件較差，但區(qū)位優(yōu)勢明顯。在進入新經濟時代和中國加入“ WTO”的新形勢下， 市為了適應未來城市發(fā)展的需求，適應國際形勢發(fā)展的需要，適應國內形勢發(fā)展的需要，高起點，高標準，瞄準一流城市目標，大力提升城市重要度，確立其在南京都市圈中的獨特地位，同時適應自身發(fā)展的需要，建設清新亮麗，充滿靈氣和活力的江南名城；做強、做大、做優(yōu)、做美新 ，必須大力打造優(yōu)美宜人的城市居住和投資環(huán)境。該項目的建設 將極大的改善地塊周邊的景觀和生態(tài)環(huán)境，提升周邊用地開發(fā)潛力，更加有利于休閑旅游、居住綜合性城市的構建 ， 該工程的建設意義有如下幾方面： 社會效益 房家壩公園工程可行性研究報告 4 項目建設是貫徹落實 市總體規(guī)劃和綠地體系規(guī)劃的重要舉措。同時東昌路作為城市主干道，其周邊的肖桿河綠化帶也作為一道亮麗的風景提升了城市整體形象。同時也合理 利用了城市內部的自然資源，進行立體、全方位的景觀設計，達到整體景觀環(huán)境再創(chuàng)造的目標，大大提升周邊城市景觀和自然景觀的融合度和觀賞性。并通過環(huán)境質量和景觀的改善，帶動該地區(qū)的地價、房租升值，成為新的經濟增長點。 研究工 作范圍 本項目可行性研究工作范圍是根據國家有關政策、法律法規(guī)、技術規(guī)范、標準定額以及 市城市管理局對項目建設的設想，對工房家壩公園工程可行性研究報告 5 程建設規(guī)模、建設方案及環(huán)境保護、資源節(jié)約等進行論證；對項目實施計劃及進度和資金籌措進行安排；對項目投資進行估算；對項目的社會效益進行分析，并對項目提出切實可行的建設意見。 建設規(guī)模 市房家壩公園工程 市城東，南起 河，北至文體中心，東至肖桿路，西鄰肖桿河。其中陸地占地面積 公頃，水面面積 公頃。房家壩公園周邊為都市晴園、哈佛星城、御湖風景、東方華城等居住小區(qū)和 市高級中學，社會環(huán)境良好。資金籌集方面：項目總投資 萬元全部由 市政府統(tǒng)籌解決，項目籌資方案可行。 、 研究結論 房家壩公園工程建設項目不僅符合國家、市政府、各級部門的政策、規(guī)劃、法規(guī)等規(guī)定，而且具有地理位置優(yōu)越，建設場址開闊平坦，環(huán)境優(yōu)雅等特色，項目建成后，社會效益、環(huán)境效益良好，不僅僅 大大提升周邊城 市景觀和自然景觀的融合度和觀賞性。并通過環(huán)境質量和景觀的改善，帶動該地區(qū)的地價、房租升值，成為新的經濟增長點。 問題與建議 在調查過程中，由于知識范圍有限，經驗不足，題目編排等存在的一些問題，以及樣本容量、代表性等的限制，并不能十分準確、徹底的反映 市人民及周邊地區(qū)對房家壩公園工程建設的意見及建議。建議成立項目工作小組，加強領導，協(xié)調解決各方矛盾，保證項目順利實施；建議進行土地的規(guī)劃、控制工作；建議全面推行工程項目公開招投標及監(jiān)理制，確保工程質量。環(huán)境為我們生存和發(fā)展提供了必需的資源和條件。保護環(huán)境，減輕環(huán)境污染，遏制生態(tài)惡化趨勢，成為政府社會管理的重要任務。 房家壩公園工程的建設可以加強政府對環(huán)境的管理力度。 良好的居住環(huán)境和投資環(huán)境離不開城市環(huán)境和景觀質量的提升，而城市環(huán)境的提升得益于城市管理的有效實施。隨著經濟持續(xù)發(fā)展，環(huán)境在 經濟發(fā)展中的地位越來越突出和重要，經濟競爭一定程度上即是發(fā)展環(huán)境的競爭，良好的投資氛圍，優(yōu)美的自然環(huán)境將為其提供最基本的經濟建設平臺。 房家壩公園工程可行性研究報告 9 擬建房家壩公園工程對人民生活改善程度 擬建工程投入運營后，將改善 市東部片區(qū)城市的環(huán)境質量，加強該區(qū)域的綠化環(huán)境建設，提供優(yōu)越的周邊環(huán)境，吸引更多人群到此區(qū)域置業(yè)，同時創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，帶動影響區(qū)產業(yè)的快速發(fā)展，提高項目建設 區(qū)域人民的生活環(huán)境和生活質量。 擬建房家壩公園工程對城市綠化建設的要求 （一） 有利于 保護和 管理 好 市 最具城市特色 的 沿 房家壩 景觀資源和生態(tài)資源，在保證城區(qū)防洪水利功能的同時， 管理維護好 城市臨水公共綠地和公共活動空間，避免因無序建設和疏于管理導致城市景觀特色和生態(tài)資源的破壞。 （三）從城市環(huán)境整體格局協(xié)調發(fā)展的要求出發(fā)，通過本項目的建設， 可以有效監(jiān)督指導東部地區(qū)綠地的有序開發(fā) ， 有利于 形成城區(qū)最具特色的連續(xù)的生態(tài)綠地和城區(qū)臨水公共活動空間。 擬建房家壩公園工程對文物、樹木等的保護 本工程所在地房家壩及周邊用地未發(fā)現需特殊保護的文物古跡，名樹古木等。 市 地處江蘇省南部，位于長江三角滬寧城市帶，南京經濟圈內 ，區(qū)位優(yōu)勢 突出，交通便捷，東連鎮(zhèn)江，西接南京，滬寧高速橫穿東西，寧杭國道縱貫南北。自建市以來，經過近些年的快速發(fā)展，在經濟建設的各個領域均取得了巨大成就。主城區(qū) 作為 市政治、經濟、文化中心，承擔著引領全市發(fā)展的重要作用， 規(guī)劃開發(fā)前景廣闊，潛力巨大。因此，準確地分析項目所在地區(qū)社會經濟的水平和特征，是論述項目建設必要性的基礎。地處長江流域經濟開發(fā)帶，東連鎮(zhèn)江、西靠南京、北依長江并與古城揚州隔江相望，距上海 200 公里。轄 10 個鎮(zhèn)， 1 個省級開發(fā)區(qū)， 1 個街道辦事處， 20 個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)， 15 個國 有農林場圃。市區(qū)東南坐落著著名的道教圣地茅山，山峰峻峭，洞天爭奇，素有道家 “第一福地、第八洞天 ”之稱，在東南亞地區(qū)享