【正文】 且地址現(xiàn)有房屋少，拆遷安置工作量小 。 萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)廉租 住 房 項(xiàng)目 的建設(shè)能為湘東區(qū)低收入家庭提供越 156 余 套 廉租 住 房 ，能有效 改變 湘東區(qū) 商品房供求關(guān)系，淡化商品房問題上的矛盾 ，減輕低收入家庭住房問題帶來的壓力。項(xiàng)目的建設(shè)必會(huì) 為湘東區(qū)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)起到 促進(jìn)作用。 8 第 二 章 萍鄉(xiāng)市 湘東區(qū)廉租住房項(xiàng)目 建設(shè) 的必要性 必要性 一、 萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)廉租住房項(xiàng)目 建設(shè) 是 保障 湘東區(qū) 低收入家庭住房 的 迫切 需要。 近年來，隨著 湘東區(qū) 城市建設(shè)的加快推進(jìn)， 湘東區(qū) 城區(qū)房地產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展，城市居民的居住條件和生活條件有了明顯改善。但是住房結(jié)構(gòu)不合理，商品房占住房總量的 86%，經(jīng)濟(jì)適用住房占住房總量的 14%，廉租住房建設(shè)處于啟動(dòng)階段。城市低收入家庭住房困難的問題依然突出 。湘東區(qū) 現(xiàn)有 總?cè)丝? 萬人 ，城鎮(zhèn)人口 萬人，其中城鎮(zhèn)低收入家庭 約為 8000 余人，而現(xiàn)在整個(gè)萍鄉(xiāng)市的房價(jià)過高，給低收入家庭帶來了經(jīng)濟(jì)上的巨大壓力，隨著本項(xiàng)目的建設(shè)，能為低收入家庭提供 156余套 廉租住房 ，使 2400余人能住上 經(jīng)濟(jì)適用、舒適便捷 、基本生活功能齊備的住房。 項(xiàng)目的建設(shè)是符合 《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》 的要求，是黨和政府關(guān)心低收入家庭的體現(xiàn) ，是 真正做到代表最廣大人民的根本利益 表現(xiàn) 。 二、 萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)廉租住房項(xiàng)目建設(shè) 是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。 9 住房作為人類生存最基本的物質(zhì)條件，自古以來就受到中外不同國家、政府的重視。解決 低收入家庭 住房問題，改善老百 姓居住條件，更是被看作是社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志。而今天，在保障人民群眾基本生活、逐步完善社會(huì)保障制度的和諧社會(huì)奮斗目標(biāo)中，住房保障作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基石，具有鮮明的時(shí)代意義。 我國的住房保障工作起步較晚，經(jīng)過二十余年的努力，取得了一定成績，我國的人均住宅建筑面積從 1998 年的 平方米躍增到 20xx 的近 26 平方米，住房質(zhì)量和居住環(huán)境得到明顯改善。但是，我們也必須清醒看到，現(xiàn)階段我國城鎮(zhèn)居民人均年收入增長速度嚴(yán)重落后于房價(jià)上漲速度，城鎮(zhèn)居民間的住房差距也明顯有兩級分化的趨勢。因此，加快住房保障制度改革 ，特別是加大力度廉租房建設(shè) ，把關(guān)系普通老百姓切身利益的住房問題解決好，具有強(qiáng)烈的緊迫性和現(xiàn)實(shí)意義。只有這樣，才能化解社會(huì)矛盾，最大限度的增加和諧因素，最大限度的減少不和諧因素，促進(jìn)社會(huì)的和諧。 三、 萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)廉租住房項(xiàng)目 建設(shè) 將改變商品房供求關(guān)系，淡化商品房問題上的矛盾 。 萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)廉租住房項(xiàng)目 的建設(shè) ，不但為 萍鄉(xiāng)市 湘東區(qū) 城鎮(zhèn)低收入 家庭 提供住房保障，而且對城鎮(zhèn)高收入者也是有益的。 比如， 獲得廉租房的群眾占市民總數(shù)的 30％， 10 那么購買商品房的市民就減少 30％。這樣一下子會(huì)改變商品房的供求關(guān)系。隨著供求關(guān)系的改變， 房價(jià)就會(huì)下跌。現(xiàn)在房價(jià)上漲過快，影響最甚的是低收入群體 。 因此 廉租住房 的建設(shè)能起到調(diào)節(jié)房價(jià)、保障低收入家庭的作用 。 可行性 一、 廉租住房項(xiàng)目建設(shè) 符合 國家 政策 。 《 國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見 》 國辦發(fā) [20xx]24 號和 《 解決城市低收入家庭住房困難發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃編制指導(dǎo)意見的通知 》 建住房[20xx]218 號文件 明確提出要 切實(shí)保障低收入家庭住房問題， 深入落實(shí)經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房建設(shè)規(guī)劃，加大政府保障型住房建設(shè)力度，維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展 ，做到“人人有房住” 。 二、 萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)廉租住房項(xiàng)目 建設(shè) 得到了當(dāng)?shù)卣拇罅χС帧? 隨著 《 國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見 》 國辦發(fā) [20xx]24 號和 《 解決城市低收入家庭住房困難發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃編制指導(dǎo)意見的通知 》 建住房[20xx]218 號文件 的出臺，湘東區(qū)區(qū)委、區(qū)政府組織人力物力，對 廉租住房 的 建設(shè)進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查，并對 廉租住房政策傾斜，為本項(xiàng)目的建設(shè)提供了多方面的保障。 11 因此 萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)廉租住房項(xiàng)目 的建設(shè)是必要的 、可行的 ，也是緊迫的。 12 第 三 章 萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)廉租住房項(xiàng)目 建設(shè) 的 目標(biāo) 及規(guī)模 建設(shè) 目標(biāo) 本項(xiàng)目的建設(shè)應(yīng) 按照 “戶型不大功能全、造價(jià)不高品質(zhì)優(yōu)、占地不多環(huán)境美 ”的目標(biāo)原則， 萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)廉租住房要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)適用、舒適便捷的原則，并符合節(jié)能、環(huán)保要求，在較小的戶型內(nèi)實(shí)現(xiàn)基本使用功能。新建廉租住房，以一室一廳一廚一衛(wèi)戶型為主，適當(dāng)建設(shè)少量二室一廳一廚一衛(wèi)戶型。單套戶型建筑面積控制在 50 平方米以內(nèi)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為：室內(nèi)水泥地面，內(nèi)墻普通涂料，戶內(nèi)安裝木門，入戶安裝普通防盜門、符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的普通窗戶、普通衛(wèi)生潔具，水、電、暖、氣四表出戶，分戶計(jì)量 。 建設(shè) 規(guī)模 本 項(xiàng)目 的建設(shè)按照 《 國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入 家庭住房困難的若干意見 》 （ 國辦發(fā) [20xx]24 號 ） 和 《 解決城市低收入家庭住房困難發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃編制指導(dǎo)意見的通知 》 （ 建住房 [20xx]218 號 ）建設(shè)要求，結(jié)合 萍鄉(xiāng)市湘東區(qū) 的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的實(shí)際情況，考慮到全區(qū)低收入家庭的數(shù)量，該 廉租住房 項(xiàng)目規(guī)模確定：占地面積 4000 平方米（合6 畝），總建筑面積 9000 平方米， 樓層為 6 層， 設(shè)計(jì)戶數(shù) 13 為 156 套，每套住房面積為 50 平方米（不包含樓梯、過道等公用面積）。 設(shè)計(jì)范圍 設(shè)計(jì)范圍 廉租住房 項(xiàng)目 的主體 建筑工程； 廉租住房 項(xiàng)目的裝修工程； 廉租住房 項(xiàng)目的 給、排水工程 ； 廉租住房 項(xiàng)目的 照明工程 ； 廉租住房 項(xiàng)目的 道路 建設(shè) 工程 ； 廉租住房 項(xiàng)目的環(huán)境綠化工程。 14 第 四 章 萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)廉租住房 工程建設(shè)規(guī)模 采用的標(biāo)準(zhǔn)和主要資料 采用的主要標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范 《 國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見 》 （ 國辦發(fā) [20xx]24 號 ）； 《 解決城市低收入家庭住房困難發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃編制指導(dǎo)意見的通知 》 （ 建住房 [20xx]218 號 ）； 《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》 GB19－ 87； 《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》 GBJ7－ 89；