20xx我國(guó)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新的思考 -文庫(kù)吧
2025-01-17 05:10 本頁面
【正文】 低價(jià)征用農(nóng)民的土地，最少使農(nóng)民蒙受了2萬億元的損失。湖南省長(zhǎng)沙縣咸嘉新村2002年列入長(zhǎng)沙市城市整體規(guī)劃，農(nóng)民改居民，村委會(huì)改居委會(huì)。全村有670畝地，經(jīng)測(cè)算20%用于解決農(nóng)民居住，80%用于建設(shè)開發(fā)。該村將每人55平方米生產(chǎn)開發(fā)面積作為村集體的一股，集體統(tǒng)一開發(fā)經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)按股分紅。通過房產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)經(jīng)營(yíng)等，增加了集體收入，保障了勞動(dòng)力就業(yè)。2020年每個(gè)村民分配收入3000元。通過土地入股、集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的形式，確保了集體土地和經(jīng)營(yíng)性財(cái)產(chǎn)保值增值，使失地農(nóng)民在生活和增加收入方面，有了穩(wěn)定的制度保障。 實(shí)行土地股份合作制，土地變資產(chǎn)，農(nóng)民變股東，建立股東代表大會(huì)，有效維護(hù)了農(nóng)民的土地合法權(quán)益。如廣東省佛山市南海區(qū)西夏村股份合作社和北京市豐臺(tái)區(qū)的農(nóng)村股份合作社的董事長(zhǎng)，以法人身份代表股東與征地部門進(jìn)行談判，討價(jià)還價(jià)，有效維護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益。
（四）有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)。實(shí)行股份合作制，為壯大集體經(jīng)濟(jì)開拓了新路，通過集體股分紅或在收益分配前提取公積金和公益金，為公共福利設(shè)施建設(shè)等提供了資金支持，改善了農(nóng)村的生產(chǎn)和生活條件，推動(dòng)了社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。過去集體經(jīng)濟(jì)名義上“人人有份”，實(shí)際上與個(gè)人利益不掛鉤，經(jīng)營(yíng)決策往往由個(gè)別或少數(shù)幾個(gè)干部說了算，常常出現(xiàn)決策失誤，甚至導(dǎo)致腐敗。實(shí)行股份合作，農(nóng)民直接參與民主管理、民主決策，從制度上改變了少數(shù)人說了算、村干部獨(dú)斷專行的做法。東莞市竹尾田村在實(shí)行股份合作制的過程中自始至終貫徹了農(nóng)民自愿、民主討論、民主決策的原則。如對(duì)股份合作章程討論，先后8次征求農(nóng)民意見，向農(nóng)民進(jìn)行問卷調(diào)查，并將結(jié)果公示。由此，形成了人人關(guān)心集體、人人維護(hù)集體的良好氛圍。
（五）有利于促進(jìn)農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的創(chuàng)新和完善。黨的十一屆三中全會(huì)以后，實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，農(nóng)民重新獲得了土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。但是，集體經(jīng)營(yíng)的財(cái)產(chǎn)和土地的產(chǎn)權(quán)關(guān)系十分模糊，農(nóng)民雖然是集體財(cái)產(chǎn)和土地的真正所有者，卻不清楚自己在集體財(cái)產(chǎn)中的具體份額和應(yīng)當(dāng)享有什么權(quán)利，更不能直接分享集體經(jīng)營(yíng)的收益。實(shí)行土地股份合作，明確土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)股權(quán)化，將土地作為資產(chǎn)折股量化到個(gè)人，實(shí)際上是在保持農(nóng)戶土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)長(zhǎng)期不變的基礎(chǔ)上，以股份的形式進(jìn)一步確認(rèn)和完善了它的財(cái)產(chǎn)權(quán)，特別是收益權(quán)。
范文總結(jié)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1