【正文】 23年） 12月 28日訊，國(guó)務(wù)院新聞辦公室主任蔡武說(shuō)，中國(guó)的新聞發(fā)布人制度建設(shè) 2023年又向前邁進(jìn)了一大步，政府新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度進(jìn)一步完善。目前，國(guó)務(wù)院已有 74個(gè)部門(mén)建立了新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度，設(shè)立了 91位新聞發(fā)言人。全國(guó) 31個(gè)省 (區(qū)、市 )人民政府都已經(jīng)建立了新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度，共設(shè)立了 52位發(fā)言人。國(guó)務(wù)院新聞辦今天上午在新聞發(fā)布會(huì)上公布了中共中央有關(guān)部門(mén)新聞發(fā)言人名單及工作機(jī)構(gòu)電話(huà)。 新聞發(fā)言人制度充分發(fā)揮著引導(dǎo)社會(huì)輿論、改善政府形象的特殊功效，對(duì)政府的管理和公眾知情權(quán)的實(shí)現(xiàn)也有著不可替代的重要作用。 重慶設(shè)全國(guó)首個(gè)農(nóng)民工日，時(shí)間為11月第一個(gè)星期日（圖為新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)）172。自主新聞發(fā)布會(huì)主要有獨(dú)立新聞發(fā)布會(huì)、混合式新聞發(fā)布會(huì)、網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)布會(huì)和書(shū)面新聞發(fā)布會(huì)等 4種形式。重慶市政府已暫定每月原則上舉行一次自主新聞發(fā)布會(huì)，條件成熟后逐步過(guò)渡為每?jī)芍芤淮?。為確保政府新聞發(fā)言人掌握更多的信息，滿(mǎn)足媒體的需求，重慶市政府破例允許發(fā)言人列席市政府常務(wù)會(huì)。市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)主持召開(kāi)的重要專(zhuān)題會(huì)議和工作會(huì)議，甚至市長(zhǎng)的重要工作調(diào)研考察，發(fā)言人都可以參加。此外，重大突發(fā)事件的新聞發(fā)布，也將轉(zhuǎn)由新聞發(fā)言人來(lái)承擔(dān)。媒體可以提任何與主題無(wú)關(guān)的問(wèn)題，政府新聞發(fā)言人原則上不得以 “無(wú)可奉告 ”來(lái)搪塞。重慶一改 “政府發(fā)布、媒體公布 ”的慣例，推出自主新聞發(fā)布制度。（人民網(wǎng)重慶 2023年 11月 1日電） 專(zhuān) 家 點(diǎn) 評(píng)172。政府信息公開(kāi)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)公民的知情權(quán)，讓公民更多地了解政府，提升政府公信力和公共政策的民間支持度，具有積極意義。172?！?shí)現(xiàn)政府信息公開(kāi)、讓公共政策具有良好的公共智慧基礎(chǔ)，必須要有良好的制度安排。新聞發(fā)布會(huì)、新聞發(fā)言人制度，在推進(jìn)政府信息公開(kāi)方面起著重要作用。 —— 中國(guó)人民大學(xué)行政管理學(xué)系主任 毛壽龍開(kāi)展政府公共關(guān)系活動(dòng)的途徑172。 第一 ,圍繞 “社會(huì)公眾利益第一 ”展開(kāi)政府公共關(guān)系活動(dòng)。172。 認(rèn)真傾聽(tīng)。了解公眾需要 ,領(lǐng)略其對(duì)政府形象的看法 ,并以此作為施政的主要依據(jù)。172。 真抓實(shí)干。通過(guò)政府領(lǐng)導(dǎo)及其辦事人員扎扎實(shí)實(shí)為民謀福利的行動(dòng) ,落實(shí)政策提高辦事效率 ,以效益回報(bào)于社會(huì)大眾 ,真正為官一任 ,施政一方 ,謀利于眾 ,造福一地。172。 運(yùn)用媒體。一方面可加強(qiáng)對(duì)政府方針、政策的宣傳力度 ,另一方面又可借助媒體對(duì)施政行為進(jìn)行有效監(jiān)督。172。 開(kāi)拓渠道。建立多種聯(lián)系渠道 ,如市長(zhǎng)熱線(xiàn)、接待日等 ,使公眾有理有人聽(tīng) ,有冤有處訴。172。 第二 ,圍繞 “知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代信息爆炸 ”展開(kāi)政府公共關(guān)系活動(dòng)。172。 抓住科技發(fā)展迅速、信息量激增的特點(diǎn) ,使政府運(yùn)用知識(shí)行政 ,主動(dòng)而有計(jì)劃收集國(guó)內(nèi)外信息。設(shè)立專(zhuān)門(mén)調(diào)查統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu) ,掌握國(guó)情民意的最新信息 ,繼而收集、加工、分類(lèi)、綜合 ,服務(wù)于社會(huì)公眾。172。 及時(shí)地公開(kāi)傳播信息。政府應(yīng)充分利用信息傳播媒體和渠道 ,比如召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、記者招待會(huì)、人民代表咨詢(xún)活動(dòng)等來(lái)公開(kāi)己經(jīng)成熟了的社會(huì)信息 ,不間斷地向新聞媒體提供社會(huì)公眾輿論關(guān)注的焦點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題。172。 第三 ,圍繞 “政府行政公開(kāi)化 ”做足文章 ,展開(kāi)政府公共關(guān)系活動(dòng)。172。 公務(wù)員工作實(shí)績(jī)公開(kāi)。 公務(wù)員利益公開(kāi)。172。 公務(wù)員任職公開(kāi)。第二節(jié) 行政溝通172。一、行政溝通的含義、特點(diǎn)與作用172。戴維斯認(rèn)為 “溝通是人與人之間彼此傳遞信息和了解的過(guò)程 ”172。紐曼和薩摩爾認(rèn)為 “溝通是指兩人以上關(guān)于事實(shí)、觀念、意見(jiàn)或情感的一種交流 ”。 172。、特點(diǎn) 172。1） 含義 172。行政溝通是指行政組織、行政人員之間憑借一定的媒介 ,交流信息，傳遞思想、觀點(diǎn)和情感 ,以達(dá)到相互理解、相互支持、彼此合作的一種管理活動(dòng)。、特點(diǎn)2）特點(diǎn)（ 1）溝通中至少必須有一方是行政機(jī)關(guān)及其工作人員 (2)行政溝通的主渠道是正式溝通 正式溝通是指依據(jù)正式的行政組織程序，按照行政組織規(guī)定的線(xiàn)路選行溝通。 非正式溝通是指通過(guò)正式規(guī)定的渠道、正式程序以外的溝通。 (3)行政溝通的內(nèi)容是與行政管理活動(dòng)有關(guān)的行政信息和社會(huì)信息。行政溝通的作用行政溝通可以加深了解，消除隔閡，化解矛盾，改善關(guān)系 ,使各職能部門(mén)協(xié)調(diào)一致 ,配合默契 ,提高行政效能 ,形成良好的行政內(nèi)外環(huán)境。1） 行政溝通是消除矛盾，改善關(guān)系的必要手段。 2)行政溝通是調(diào)節(jié)矛盾，提高效能的重要途徑 。 3)行政溝通是鼓舞士氣，轉(zhuǎn)變作風(fēng)的有效措施。二、行政溝通的類(lèi)型和原則（一）行政溝通的類(lèi)型172。按溝通 工具 劃分可分為 :口頭溝通、書(shū)面溝通 （文件溝通） 、 機(jī)械溝通 （多媒體溝通 ）、 型體溝通 (動(dòng)作、表情等非語(yǔ)言、非文字的溝通形式 )按溝通的 主體 劃分可分為 :組織溝通、人員溝通、國(guó)際溝通 按溝通的 客體 劃分可分為 思想溝通、情報(bào)溝通、心理溝通按溝通的 渠道 （組織結(jié)構(gòu)）劃分可分為 正式溝通和非正式溝通（一）行政溝通的類(lèi)型172。1）正式溝通172。定義：通過(guò)正式的組織程序，按組織規(guī)定的途徑和方式所進(jìn)行的溝通。172。地位：行政溝通的主要渠道和主要形式。172。優(yōu)點(diǎn)：信息比較可靠和穩(wěn)定，失真率低，溝通效果較好且具有較強(qiáng)的約束力。172。不足之處：有時(shí)溝通速度比較慢，形式過(guò)于刻板等缺點(diǎn)，有可能會(huì)降低行政效率。172。2）非正式溝通 172。定義：通過(guò)正式規(guī)章制度和正式組織程序以外的各種渠道進(jìn)行的溝通 —— 建立在日常人際關(guān)系基礎(chǔ)上的一種自由溝通，其所傳遞的信息常被稱(chēng)作小道消息。 172。優(yōu)點(diǎn)：靈活、迅速、簡(jiǎn)便等；172。缺點(diǎn)：最大的缺點(diǎn)是172。信息來(lái)源不可靠，172。信息失真度大。按溝通的信息流向劃分、按溝通的信息流向劃分172。1）行政縱向溝通172。 下行溝通172。 上行溝通 172。2）行政橫向溝通(二 )行政溝通的原則172。 172。 172。 172。三、行政溝通的障礙及其克服 （一）行政溝通障礙的成因172。 172。 172。172。 172。 172。某些領(lǐng)導(dǎo)人上網(wǎng)了解民情(二 )克服行政溝通障礙的途徑172。 提高行政人員的心理素質(zhì)，不斷地進(jìn)行觀念更新 ,不斷地提高拓寬行政人員的知識(shí)面 172。172。，完善行政信息系統(tǒng)。172。 形成一個(gè)四通八達(dá)、方式簡(jiǎn)便、傳遞迅速的順暢的溝通渠道。減少由于機(jī)構(gòu)重疊交叉、層次繁多而帶來(lái)的溝通障礙 ,保證行政溝通的順利進(jìn)行。172。，保持行政溝通渠道的順暢。幾種溝通方式(1)鏈?zhǔn)綔贤?2)輪式溝通 (3)環(huán)式溝通(4)全通道式第三節(jié) 行政協(xié)調(diào)172。一、行政協(xié)調(diào)的含義、特點(diǎn)與地位172。 （一）行政協(xié)調(diào)的含義和特點(diǎn) 172。行政協(xié)調(diào)是指行政機(jī)關(guān)及其工作人員，在行政管理過(guò)程中運(yùn)用各種方法，調(diào)整